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Áreas de Práctica

Contingencia en acto de servicio

Una contingencia en acto de servicio es un accidente, una enfermedad o un daño sufrido por un funcionario público del Estado o de una entidad local de la República de Corea durante el desempeño de sus funciones. Los accidentes de tráfico que sufran los funcionarios públicos durante el trayecto de regreso del trabajo también se consideran contingencias en acto de servicio.

CONTENIDO
  • 1. Contingencia en acto de servicio | Concepto
  • 2. Contingencia en acto de servicio | Criterios de reconocimiento
    • - Indemnización por contingencia en acto de servicio
  • 3. Contingencia en acto de servicio | Procedimiento
    • - Presentación de la solicitud e inspección sobre el terreno
    • - Examen por el Comité y decisión sobre las prestaciones
    • - Cálculo y pago de las prestaciones
  • 4. Contingencia en acto de servicio | Documentación necesaria
  • 5. Contingencia en acto de servicio | Jurisprudencia
  • 6. Contingencia en acto de servicio | Impugnación
    • - Procedimiento de revisión
    • - Proceso contencioso-administrativo
  • 7. Contingencia en acto de servicio | Preparación de pruebas
  • 8. Contingencia en acto de servicio | Enfoque estratégico

1. Contingencia en acto de servicio | Concepto

Grupo de Accidentes de Tráfico de Daeryun: significado de contingencia en acto de servicio

Una contingencia en acto de servicio es un accidente, una enfermedad o un daño sufrido por un funcionario público del Estado o de una entidad local de la República de Corea durante el desempeño de sus funciones.

Según el Decreto de aplicación de la Ley de Indemnización por Accidentes y Enfermedades en Acto de Servicio de los Funcionarios Públicos de la República de Corea, se reconocen como tales las lesiones sufridas por un accidente ocurrido durante el desempeño de funciones públicas y las enfermedades derivadas de factores físicos, químicos o biológicos presentes durante dicho desempeño.

Los accidentes de tráfico ocurridos durante los desplazamientos de ida o vuelta del trabajo también pueden reconocerse como contingencias en acto de servicio.

En términos sencillos, del mismo modo que un daño sufrido en el ámbito laboral se denomina accidente laboral, el sufrido durante el desempeño de funciones públicas se denomina contingencia en acto de servicio.

2. Contingencia en acto de servicio | Criterios de reconocimiento

Los criterios para reconocer una contingencia en acto de servicio son los siguientes.

Lesión en acto de servicio

Lesión sufrida a causa de un accidente ocurrido durante el desempeño de funciones públicas

Lesión sufrida por un funcionario público en un accidente ocurrido durante el trayecto de ida o vuelta del trabajo

Enfermedad en acto de servicio

Enfermedad causada por factores físicos, químicos o biológicos durante el desempeño de funciones públicas

Enfermedad causada por tareas que generan una carga física o mental durante el desempeño de funciones públicas

Enfermedad causada por una lesión en acto de servicio

Indemnización por contingencia en acto de servicio

Cuando se reconoce una contingencia en acto de servicio, pueden concederse las siguientes prestaciones.

Prestaciones indemnizatorias por contingencia

Prestación por asistencia médica

Prestación de rehabilitación: gastos de ejercicios de rehabilitación, asesoramiento psicológico, etc.

Prestación por discapacidad: pensión por discapacidad, pago único por discapacidad, etc.

Prestación por cuidados asistenciales

Prestaciones para familiares supervivientes: pensión para familiares supervivientes por discapacidad, prestaciones por fallecimiento en acto de servicio, prestaciones por fallecimiento durante el desempeño de funciones de riesgo, etc.

Prestaciones de auxilio

Auxilio por catástrofe

Auxilio por fallecimiento

3. Contingencia en acto de servicio | Procedimiento

Grupo de Accidentes de Tráfico de Daeryun: procedimiento relativo a contingencias en acto de servicio
Fuente: Ministerio de Gestión de Personal de la República de Corea

Cuando un funcionario público sufra una enfermedad o lesión, o fallezca, durante el desempeño de sus funciones, el hecho puede clasificarse como contingencia en acto de servicio y dar lugar a determinadas prestaciones.

Estas prestaciones se fundamentan en la Ley de Indemnización por Accidentes y Enfermedades en Acto de Servicio de los Funcionarios Públicos de la República de Corea y se determinan de manera definitiva tras el procedimiento de examen de la Corporación de Pensiones de los Funcionarios Públicos de Corea y del Ministerio de Gestión de Personal. Las principales etapas son las siguientes.

※ La prestación debe solicitarse dentro de los 3 años siguientes a la fecha en que se produjo el hecho que da derecho a ella. Una vez transcurridos 3 años, el derecho a reclamar se extingue por prescripción.

Presentación de la solicitud e inspección sobre el terreno

La solicitud de reconocimiento de una contingencia en acto de servicio se presenta ante el Departamento de Indemnización por Accidentes y Enfermedades en Acto de Servicio de la Corporación de Pensiones de los Funcionarios Públicos de Corea (☎ 1588-4321). Tras recibirla, la Corporación puede requerir documentación adicional y realizar inspecciones sobre el terreno, investigaciones especializadas y consultas médicas.

Examen por el Comité y decisión sobre las prestaciones

Tras valorar conjuntamente los hechos pertinentes y los dictámenes médicos, el Comité de Examen de Indemnizaciones por Contingencias, adscrito al Ministerio de Gestión de Personal de la República de Corea, examina si el caso constituye una contingencia en acto de servicio. En función del resultado, se determinan la clase de prestación y su concesión.

Cálculo y pago de las prestaciones

En función del resultado del examen, se determinan prestaciones como las de asistencia médica, rehabilitación, apoyo para la reincorporación al puesto, discapacidad y familiares supervivientes, incluidas las correspondientes al fallecimiento en acto de servicio o durante el desempeño de funciones de riesgo. La Corporación de Pensiones de los Funcionarios Públicos de Corea calcula posteriormente el importe y efectúa el pago.

4. Contingencia en acto de servicio | Documentación necesaria

Cuando un funcionario público pretenda solicitar el reconocimiento de una contingencia en acto de servicio tras sufrir un accidente de tráfico durante una patrulla, un desplazamiento profesional o el trayecto de ida o vuelta del trabajo, deberá presentar los siguientes documentos ante el organismo al que pertenece, que actúa como organismo gestor de pensiones.

▶ Documentación necesaria para solicitar el reconocimiento de una contingencia en acto de servicio

▷ Copia del historial clínico del primer hospital al que se acudió

▷ Original del certificado médico, con indicación del diagnóstico y del periodo de tratamiento

▷ Solicitud de aprobación de asistencia médica por contingencia en acto de servicio

▷ Informe de investigación sobre las circunstancias de la lesión o enfermedad

▷ Informe interno sobre el accidente del empleado

▷ Certificado acreditativo del accidente de tráfico, cuando este se haya denunciado ante la policía

▷ Copia del acuerdo transaccional o certificado de inexistencia de acuerdo, cuando exista un responsable

▷ Documentación que permita acreditar que se trata de una lesión en acto de servicio, como el registro de trabajo, la orden de desplazamiento profesional u otros registros

5. Contingencia en acto de servicio | Jurisprudencia

Asistencia de Daeryun Sociedad de Abogados en asuntos de contingencias en acto de servicio

▶ Jurisprudencia que reconoce una contingencia en acto de servicio pese a un desvío temporal

Durante el trayecto de regreso del trabajo, el funcionario público A se detuvo brevemente en una tienda para comprar un recipiente para la comida que su hijo llevaría al examen de acceso a la universidad. Cuando continuó hacia su domicilio, sufrió una colisión por alcance mientras esperaba en una intersección para girar a la izquierda. Solicitó una prestación por asistencia médica, pero esta le fue denegada.

No obstante, el tribunal consideró que el lugar del accidente se encontraba en la ruta habitual de regreso del trabajo y que la compra del recipiente era una actividad razonable necesaria para la vida cotidiana, por lo que reconoció la contingencia en acto de servicio. También estimó que el tiempo de permanencia en la tienda no podía considerarse un desvío excesivo.

Este asunto constituye un precedente que muestra que un desvío temporal durante el trayecto de ida o vuelta del trabajo puede permitir el reconocimiento de una contingencia en acto de servicio si su finalidad y sus circunstancias están justificadas.

▶ Jurisprudencia que no reconoce una contingencia en acto de servicio tras una reunión privada celebrada después del trabajo

El funcionario público B asistió a una reunión privada con sus compañeros después del trabajo y sufrió lesiones cuando regresaba a su domicilio. Solicitó asistencia médica por contingencia en acto de servicio, pero esta le fue denegada.

El tribunal consideró que, al asistir a una reunión privada durante el trayecto de vuelta, el funcionario B se había apartado tanto de sus funciones públicas como de la ruta habitual entre el trabajo y su domicilio. Dado que el accidente ocurrió cuando regresaba a casa después de ese desvío, no lo reconoció como contingencia en acto de servicio.

Este asunto constituye un precedente que muestra que la reunión privada de carácter social se consideró ajena a las funciones públicas y que las circunstancias del desvío no estaban justificadas, por lo que el hecho no fue reconocido como contingencia en acto de servicio.

6. Contingencia en acto de servicio | Impugnación

Conforme a la Ley de Pensiones de los Funcionarios Públicos de la República de Corea, cuando se impugne una decisión sobre prestaciones de jubilación, para familiares supervivientes o por discapacidad, entre otras, podrá solicitarse su revisión ante el Comité de Pensiones e Indemnización por Accidentes y Enfermedades en Acto de Servicio de los Funcionarios Públicos.

Es frecuente que se denieguen solicitudes de prestaciones por asistencia médica derivadas de contingencias en acto de servicio causadas por accidentes de tráfico ocurridos durante el trayecto de ida o vuelta del trabajo o durante la jornada laboral.

Si se impugna este resultado, puede solicitarse su revisión ante el Comité de Pensiones e Indemnización por Accidentes y Enfermedades en Acto de Servicio de los Funcionarios Públicos.

La solicitud de revisión debe presentarse dentro de los 90 días siguientes a la fecha en que se tuvo conocimiento de la decisión sobre la prestación, es decir, desde la recepción del documento de la Corporación, o dentro de los 180 días siguientes a la fecha de la decisión. Estos plazos pueden ampliarse cuando concurra una causa especial.

Procedimiento de revisión

Presentación de la solicitud de revisión ante la Corporación o la entidad local, acompañada del escrito de motivación

Remisión de la solicitud de revisión al Comité de Pensiones e Indemnización por Accidentes y Enfermedades en Acto de Servicio de los Funcionarios Públicos, dentro de los 10 días siguientes

*Documentación necesaria: escrito de motivación de la solicitud de revisión / escrito de contestación / otros documentos relacionados

Adopción de la decisión de revisión mediante acuerdo del Comité

Notificación de la decisión al solicitante, a la Corporación o entidad local y a las demás personas interesadas

Proceso contencioso-administrativo

El proceso contencioso-administrativo puede tramitarse al mismo tiempo que la solicitud de revisión. También es posible interponer directamente una demanda contencioso-administrativa sin agotar previamente dicho procedimiento de revisión.

Al presentar la demanda, deben exponerse los motivos concretos de ilegalidad del acto administrativo, las circunstancias del accidente, el diagnóstico médico y la ruta seguida durante el trayecto de ida o vuelta del trabajo, y deben aportarse las pruebas que los respalden.

Resulta especialmente importante obtener informes policiales, certificados médicos, grabaciones de CCTV y declaraciones de testigos que permitan acreditar las circunstancias existentes en el momento del accidente.

La demanda contencioso-administrativa debe interponerse dentro de los 90 días siguientes a la fecha en que se tuvo conocimiento del acto administrativo, es decir, desde la notificación de la resolución, o dentro de 1 año desde la fecha del acto.

*Tribunal competente
La demanda se presenta ante el tribunal administrativo de la República de Corea con competencia territorial sobre el domicilio de la Corporación demandada o ante el Tribunal Administrativo de Seúl

7. Contingencia en acto de servicio | Preparación de pruebas

Preparación de pruebas sobre un accidente de tráfico como contingencia en acto de servicio

Al solicitar el reconocimiento de una contingencia en acto de servicio, resulta esencial preparar minuciosamente pruebas que permitan acreditar las circunstancias del accidente y su relación con las funciones públicas.

Los documentos presentados constituyen una base importante para la decisión durante los procedimientos de examen y judiciales, por lo que deben recopilarse de forma meticulosa desde la fase inicial.

Certificado médico e historial clínico
Obtención del certificado médico y del historial de la evolución del tratamiento tras el accidente

Documentación relativa al accidente de tráfico
Denuncia policial, certificado acreditativo del accidente, fotografías del lugar y grabaciones de CCTV

Acreditación de la ruta de ida y vuelta del trabajo
Historial de uso de la tarjeta de transporte, registros de las horas de entrada y salida del trabajo y otros documentos que permitan acreditar la ruta

8. Contingencia en acto de servicio | Enfoque estratégico

Para que un accidente de tráfico ocurrido durante el trayecto de ida o vuelta del trabajo sea reconocido como contingencia en acto de servicio, deben valorarse conjuntamente diversos elementos, como las circunstancias del accidente, la existencia de un desvío respecto de la ruta y la relación con las funciones públicas.


Como el mero hecho de que se haya producido un accidente no siempre basta para obtener dicho reconocimiento, resulta importante ordenar sistemáticamente los hechos y reunir las pruebas que los respalden.

Este despacho cuenta con experiencia en asuntos de accidentes de tráfico y contingencias en acto de servicio. A través de su propio Centro de Investigación de Pruebas y su Centro de Análisis Forense Digital, analiza objetivamente las circunstancias, la ruta y el momento del accidente y presta apoyo para obtener pruebas concretas, como grabaciones de CCTV y cámaras de salpicadero y registros de tráfico.

Además de preparar sistemáticamente estos materiales, se formulan alegaciones jurídicas adaptadas a las características del asunto y se presta asistencia durante todo el procedimiento, desde la fase de impugnación hasta el proceso contencioso-administrativo cuando resulte necesario.

Cuando se cuestione si un accidente ocurrido durante el trayecto de ida o vuelta del trabajo constituye una contingencia en acto de servicio, la respuesta inicial y la preparación de una estrategia probatoria son especialmente importantes, por lo que se recomienda solicitar el asesoramiento de un 🔗abogado especializado en accidentes de tráfico.

Vea también los
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