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인프라 규정: Overlapping Regulators Stall 프로젝트



인프라 규제는 NEPA 검토, FERC 승인 및 각 독립적 인 타임 라인과 법적 위험을 수행하는 eminent 도메인 진행을 포함합니다.

 

연방 토지, 항해 가능한 물을 교차하는 전송 라인 및 국가 고속도로 직행의 허가는 연방 에너지 규제위원회 (Federal Energy Regulatory Commission)에서 승인을 받아야하며 육군 엔지니어 인 Land Management 국과 운송 부서가 자체 타임라인에 각 운영되며 그 자체 관리 기록은 환경 검토를 구성하기위한 자신의 표준입니다. 그 대행사의 아무도 다른 사람과 일정을 조정하고, 그들 중 3에서 최종 승인은 분석 재개로부터 네 번째를 방지하지 않습니다. 취급 변호사 에너지 및 인프라 의 특징 인프라 금융 문제는 프로젝트의 전체 규제 시퀀스를 재정적으로 지도하고 기관의 타임라인이 중요한 경로 제어하는 것을 식별 할 수 있습니다.

 

인프라 규제는 42 미국 § 4321 외의 국가 환경 정책 법에 의해 지배됩니다. 연방 전력법과 FERC-jurisdictional 에너지 인프라를위한 천연 가스 법, 펍에서 Bipartisan Infrastructure Law. L. 117-58 및 FAST-41 허가 개혁 규정, 육군 사령관 습지 허용에 대한 깨끗한 물 법 섹션 404, 그리고 외국 투자 위험 검토 중요한 인프라 자산의 외국인투자를위한 현대화 행위.


1. 어떤 인프라 규정도 커버 및 연방 정부 기관 승인 권위


인프라 규제는 단일 규정식으로 운영되지 않습니다. 그것은 분야별 기관의 승인 권한을 배포합니다. 각 은 자체 법령 위임, 자신의 절차 요구 사항 및 그 자체 하위 표준 같은 물리적 프로젝트에 적용 할 수 있습니다.

 

연방 에너지 규제위원회는 천연 가스 법, 연방 전력법 및 연방 전원법의 면허 규정에 따라 연방 정부 전기 전송 아래에서 interstate 천연 가스 파이프라인을 통해 관할권을 보유하고 있습니다. 육군 엔지니어의 관리 섹션 404는 해군 물과 잠수함에 영향을 미치는 프로젝트를위한 깨끗한 물 법 아래 허용, 주요 인프라 프로젝트에 대한 실질적인 부분을 커버 관할권은 Corps가 적용됩니다. 환경 보호국, 토지 관리 국, 물고기 및 야생 동물 서비스 실시 Endangered Species Act Section 7 상담 및 해당 국가 환경 기관은 각 단일 조정 당국없이 동일한 프로젝트에 자체 검토 요구 사항을 적용합니다.

 

교통 인프라는 연방 고속도로 관리, 연방 항공 행정, 철도 프로젝트의 표면 운송 보드 및 파이프라인 안전을위한 파이프 라인과 위험 물질 안전 관리, 독립적 인 디자인, 안전성 및 환경 검토 요구 사항이 각각을 확보하고 순차적으로 NEPA 프로세스와 함께 동시 적용. 취급 변호사 에너지 및 인프라 프로젝트 규정 준수 조정은 각 승인 프로세스를 순서대로 다가야 할 수 있으며 프로젝트의 실제 타임라인을 정의하는 의존성을 식별합니다.



국가 환경 정책 법은 가장 긴 타임 라인을 인프라 승인에 창조


NEPA는 연방 정부 기관이 환경 평가 또는 환경에 영향을 미치는 영향 진술을 준비하기 위해 필요한 모든 주요 연방 활동은 인간 환경의 품질에 크게 영향을 미치며, EIS 프로세스가 일상적으로 결정하는 시작부터 2 ~ 7 년 동안 지속됩니다.

 

EIS는 무결성, 협력 기관 및 공공과의 연계를 실시하고 공개 코멘트에 대한 초안 EIS 준비를 위해 임베디드 EIS가 모든 하위 학회 댓글에 응답하며 최종 EIS 발행을 하고 승인이 유효할 수 있기 전에 결정적인 기록을 게시합니다. 각 단계는 기관이 정기적으로 초과하는 시간을 정의하고, scoping 과정은 제안한 행동과 같은 세부 사항에 평가해야 할 프로젝트 대안을 포함하기 위해 대체 분석의 확장할 수 있습니다. 가장 강력한 환경 기록과 명확한 선호 대안을 제시함으로써 스코핑 공정에 영향을 미치는 영향은 경쟁적인 단점에서 대체 분석이 들어갑니다.

 

NEPA 소송은 모든 허가가 발행 된 후 건설을 지연하는 인프라 프로젝트 상대를위한 가장 일반적인 차량입니다. 연방 회로 법원이 기관의 EIS 분석이 Inadequate는 일부 회로에서 결정하지 않고 보충 환경 검토를 위해 프로젝트를 다시 보냅니다. 그러나 다른 사람에 대한 모든 다운 스트림 허용을 예방합니다. 취급 변호사 환경 리뷰 NEPA 소송은 납세자 EIS 분석이 해당 회로에서 추구 할 가능성이 가장 큰 법적 이론에 취약하다는 것을 평가할 수 있습니다.

규제 프레임주요 기관Trigger의일반 시간표
NEPA 환경 영향 성명납 연방 기관중요한 환경 영향으로 주요 연방 활동2에서 7 년의 결정을 기록하기
FERC 천연 가스 파이프 인증서사이트맵Interstate 천연 가스 파이프라인 건설2에서 4 년 증명서 순서에 신청
육군 공사 섹션 404 허가육군 엔지니어Navigable 물 또는 습지에 영향을 미치는 프로젝트1 ~ 3 년 개인 허가
CFIUS Critical Infrastructure 검토재무 (CFIUS)외국투자는 중요한 인프라를 덮고 있습니다.국가 보안 검토를위한 잠재적 인 확장으로 45 ~ 90 일


2. 인프라 규정은 Eminent 도메인과 Right-of-Way 인수를 처리하는 방법


인프라 프로젝트의 Eminent 도메인은 정부의 전력 또는 규제 유틸리티 및 파이프라인 회사에 위임 된 전원이며, 보상 지불에 대한 공공 용도를 위해 민간 부동산을 가져 오는 것이고 이 힘을 구현하는 통합 프로세스는 선형 인프라 프로젝트에서 가장 많은 콘텐츠 단계입니다.

 

FERC-certificated interstate 천연 가스 파이프라인은 자연 가스 법 섹션 7 (h) 아래 위임 된 전자 도메인 권한을받습니다. 파이프 라인 회사가 자발적 운송을 협상 할 거부 민간 사역으로부터의 편의와 권리에 대한 접근 방식을 허용하는 것입니다. 연방 정부의 eminent 도메인 권위를 사설로 하는 민간 회사에 대 한 법적인 보상 요구 사항을 제거 하지 않습니다: 파이프라인 회사는 가져온 재산 관심, 그리고 의회에 경연 대회 하는 토지 소유자의 공정한 시장 가치를 지불 해야 합니다 연방 지구 법원에서 전체 공평 청력. 실제 결과는 지속적으로 100 개 개인의 조율 절차에 직면하는 파이프라인 프로젝트가 동시에 제기되고, 각 배란 협상과 소송의 다른 단계에서.

 

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Ferc 승인 및 비율 Proceedings가 에너지 인프라를 규제하는 방법


FERC의 인터 스테이트 에너지 인프라에 대한 권한 및 속도 설정 관할권은 전송 프로젝트 또는 천연 가스 파이프라인의 경제 가능성이 구축 할 수 있는지 여부뿐만 아니라, 어떤 요금 FERC는 건설 완료 후 시설에 액세스하는 인프라 소유자를 지정합니다.

 

이 회사는 현재와 미래 공공의 편의성 및 필요성을 입증하기 위해 지원자가 필요한 경우, 천연 가스 법 제 7(c)에 따라 FERC 운동 인증서 권한을 부여하고 있습니다. 회사가 재정적으로 제안 된 시설 구축을 수행 할 수 있으며, 해당 프로젝트는 기존 고객에 영향을 미치지 않습니다. 2019 FERC 정책은 2022 년에 업데이트 된 새로운 Interstate 천연 가스 시설의 인증에 대한 인증서를 참조하여, 기존 인프라가 제안한 시장 여부를 고려할 수 있는지 포함하여 환경 및 경제적 필요성 분석을 더 검색하는 데 FERC을 요구합니다.

 

배출을 위해, FERC의 순서 아니오 1000는 새로운 전송 기능을 위한 장기 변속 계획 및 경쟁적인 solicitation 과정을 지휘하기 위하여 전송 계획을 필요로 하고, 대회 없이 첫번째 이동법 권리를 이용하는 incumbent 유틸리티의 능력을 제한하는. 프로젝트가 주문번호를 통해 선정되는 전송 개발자 1000 경쟁 프로세스는 별도의 FERC 비율 케이스에 직면하여 해당 프로젝트에 대한 전송률을 수립합니다. 취급 변호사 에너지 규제 시행 FERC의 속도 진행은 전송율 요청이 만족스러운 FERC 서비스 비율 기본 방법론을 확인하고 프로젝트의 재정적 지원을 지원할 수 있습니다.


Bipartisan Infrastructure Law는 2021에 적합 $ 550 운송, 에너지, 물 및 광대역 인프라를 위해 새로운 연방 지출에서 억 달러로 유지되지만 자신의 응용 요구 사항, 준수 의무와 경쟁 보조 프로그램을 통해 흐름을 자금을 지원하는 많은 양의 비용이 들며 다른 프로젝트를위한 추가 NEPA 검토를 트리거하는 연방 중개자. 연방 IIJA 기금을 수락하는 주 고속도로 프로젝트는 전체 EIS가 필요한 주요 연방 행동이 연방 환경 검토를 유발하지 않는 국가 수익 프로젝트에 비해 2 ~ 5 년의 승인 타임 라인을 확장했습니다. 연방 자금 조달을 추구하는 결정은 규제 의무를 고려해야하며, 자본뿐만 아니라 제공해야합니다.



3. 중요한 인프라 보호 및 외국투자 검토에 대한 어떤 인프라 규정 요구 사항


임베디드 인프라 규정은 프로젝트 구축 및 서비스 제공 후 인프라 소유자와 운영자에 적용하는 지속적인 운영 보안 요구 사항을 우회하기 위해 진행되는 프로젝트 건설을 지배하고 환경 검토 프레임 워크를 넘어 확장합니다.

 

사이버 보안 및 인프라 안전국은 에너지, 운송, 물과 폐수 및 통신을 포함한 15 가지 중요한 인프라 부문을 설계하고 있으며 해당 사업자는 섹터 별 사이버보안 및 물리적 보안 표준에 따라 규제 기관이 시행합니다. 교통 보안 관리는 사이버보안 지침을 파이프라인 연산자에 발급, 에너지 문제 그리드 안전 비상 명령의 부 대량 전기 시스템 사업자에게, EPA는 식용수 체계 cybersecurity 요구 사항을 시행하고 서로 다른 통계 기관에서 운영 및 인접한 부문 인프라에 대한 다양한 표준을 통합합니다. 해양 터미널, 파이프라인 상호 연결 및 전기 변전소를 포함하는 액체 천연 가스 시설과 같은 여러 중요한 인프라 부문을 겪는 단일 인프라 자산은 동시에 모든 3 개의 규제 프레임 워크에 적용 될 수 있습니다.

 

외국인투자 위험평가 현대화법은 CFIUS 관할권을 확장하여 거래 구조나 소유권 비율에 관계없이 특정 외국 정부 통제 투자를 위한 필수 서류와 더불어 중요한 인프라 자산의 해외투자 관련 자문을 요구해야 합니다. CFIUS 검토에 대한 서류없이 미국 발전 시설, 포트 터미널 또는 광대역 네트워크를 인수하는 외국인 투자자는 사실 후에 다이빙 할 수있는 강력한 투자를 갖게되었습니다. 취급 변호사 정부 규제 준수 CFIUS 중요한 인프라 검토는 제안 된 투자 방아쇠가 필수 CFIUSD를 피하고 FIRRMA의 공개 요구 사항을 만족시키는 통지를 준비 할 수 있는지 평가할 수있다.



Bipartisan Infrastructure Law 및 허가 Reform이 연방 승인 절차 변경


연방정부는 정부의 규제를 받는 기관과 민간인을 위한 연방법령(FAST-41) 규정에 따라 연방법안정위원회가 필요한 경우, 연방법무규정 및 연방법규 준수에 대한 요구 사항을 충족해야 합니다.

 

FAST-41 적용은 최소 1 연방 허가를 포함 할 프로젝트가 필요하며 대부분의 프로젝트 유형에 대해 적어도 $ 200 백만의 예상 건설 비용을 가지고 있으며 표면 운송, 항공, 항구, 수로, 물 자원, 광대역, 파이프라인 및 전기 발생 및 전송을 포함한 커버 된 인프라 범주에서 분류됩니다. FAST-41 조정을 위해 할당 된 프로젝트는 연방 허용 대시보드 추적 시스템에 대한 프로젝트 대쉬 보드를받습니다. 각 기관의 검토 상태에 공개 가시성을 제공하는 것은 프로세스 모니터링하는 프로젝트에 필요한 일정과 투명성 뒤에 떨어지는 기관에서 두 책임 압력을 생성합니다.

 

허가 개혁 규정은 모든 기관의 하위 stantive 검토 권위 또는 override NEPA 요구 사항을 제거하지 않지만 각 기관이 자신의 리뷰를 완료하기 전에 다른 사람을 기다릴 때 과도한 지연을 줄이기위한 절차가 부과됩니다. 취급 변호사 공공 파트너십 FAST-41 조정을 위해 제안 된 프로젝트가 규정된지 여부를 평가하고, 허가 개선 과정을 유발하는 프로젝트 설명 및 연방 중립 문서의 개발할 수 있습니다.



4. 인프라 규정에 대한 질문


인프라 규정 질문은 프로젝트 개발자로부터 도착하여 전체 EIS가 필요한 경우 에너지 회사에서 건설 일정을 의미하는 것을 이해해야 하는 것이 필요하며 FAST-41 허용 조정, 미국 내 해외 투자자의 데이터 전송이 서명된 후 CFIUS 검토를 필요로 할 수 있습니다. 이러한 상황은 다음과 같은 질문을 생성합니다.



인프라 규제는 무엇이며 어떤 프로젝트가 적용됩니까?


인프라 규제는 연방 및 국가 법의 기관입니다. 승인, 건설, 금융, 교통, 에너지, 물, 광대역 및 기타 공공 인프라 시스템의 운영을 거칩니다. 연방 허가 또는 승인, 크로스 연방 토지 나 항해 가능한 물이 필요한 모든 인프라 프로젝트에 적용되며, 연방 자금으로 재정 지원되거나 CISA가 지정한 중요한 인프라 부문에 영향을 미칩니다. 규제 프레임 워크는 통합되지 않습니다. 단일 프로젝트는 NEPA 환경 검토, FERC 승인, 육군 공사 섹션 404 허용, ESA 단면도 7 상담 및 해당 국가 환경 승인을 필요로하며 다른 통계에 따라 서로 다른 기관이 관리합니다.



Nepa는 무엇이며 왜 인프라 프로젝트에 대해 너무 오래 걸리지 않습니까?


국가 환경 정책 법, 42 미국 § 4321 등. 연방 기관은 정부가 최종 승인을 발급하기 전에 환경 평가 또는 환경에 미치는 영향 진술을 통해 주요 연방 행동의 영향을 분석 할 필요가있다. EIS는 대규모 인프라 프로젝트를 위해 필요한 것이며 제안된 프로젝트, 합리적인 대안의 범위 및 모든 관련 환경 자원 카테고리 전반에 걸쳐 각 대체 환경에 대한 누적 환경 영향을 평가해야하기 때문에 2 ~ 7 년이 걸립니다. 여러 단계에 공개 코멘트 기간과 모든 하위 계층화 의견으로 작성 된 응답. NEPA 소송은 EIS의 적절성을 도전하여 모든 허가가 발급된 후 추가 연도에 대한 건설을 지연시킬 수 있습니다.



파이프라인 및 전송선 프로젝트에 대한 Eminent 도메인 작업은 어떻게 합니까?


자연적인 가스 파이프라인을 위한 Eminent 도메인은 천연 가스 법 제 7 (h)의 밑에 FERC 증명서에서, 증명서를 준 파이프라인 회사에게 권한을 부여하는 개인 사물함에게서 금지된 용이성 및 권리 방법에 대 한 허가를 수여합니다. 의회 진행은 연방 지구 법원에서 신청하고 단지 보상에 대한 유권자 재판관을 부과합니다. 이는 취재 이익의 공정한 시장 가치를 포함하며 나머지는 남아있는 사람들에게 손상됩니다. 전송선 개발자는 일반적으로 FERC보다 해당 국가 공공 유틸리티위원회의 위임 된 전자민 도메인 권한을받습니다. 의회 기관과 보상 표준은 주별로 다릅니다. 취급 변호사 eminent 도메인 특정한 조세 제안이 다만 보상 기준을 만족한다는 것을 평가할 수 있습니다.



Cfius 검토는 미국 인프라에서 외국 투자에 적용됩니까?


FIRRMA의 CFIUS 필수 검토는 거래 소유권 비율 또는 거래 구조와 관계없이 에너지, 운송, 물 및 통신을 포함한 중요한 인프라 부문에서 특정 외국 정부 통제 투자에 적용됩니다. 배운 CFIUS 서류는 필수 서류에 의해 포함되지 않은 외국 투자를 위해도 사용할 수 있지만 국가 보안 문제를 제시합니다. CFIUS 검토에 대한 서류없이 덮여있는 중요한 인프라 자산을 포함하는 거래가 잠재적으로 검토 가능한 거래를 만들었습니다. CFIUSD는 폐쇄 후 다이빙하고 잠재적으로 주문할 수 있습니다. 필수 서류는 마감일 전 또는 폐관해야 하며, CFIUS에는 반드시 필요한 경우라도 국방부가 요구되지 않는 경우에도 해당 국가 보안 문제를 제시하는 거래에 대한 조건을 부과할 권한을 가지고 있습니다.



Fast-41은 어떤 인프라 프로젝트가 조정 가능한 허용 프로세스를 위해 자격이 있습니까?


FAST-41은 연방 허가 개선위원회가 단일 허용 시간표 및 지정된 리드 기관과 함께 덮여 인프라 프로젝트를 위해 연방 수사 과정을 조정하는 IIJA에 의해 확장 된 수정 미국의 표면 운송 법에 의해 생성 한 연방 규정 프로그램입니다. 프로젝트는 적어도 하나의 연방 허가를 필요로 할 때 자격이되며 대부분의 프로젝트에 대한 최소 $ 200 백만의 예상 건설 비용을 포함하며 운송, 에너지, 물, 광대역 및 항구와 같은 덮여 인프라 부문 내에서 떨어지십시오. FAST-41에 참여하는 기관의 하위 stantive 검토 권한을 제거하거나 NEPA 요구 사항을 줄일 수 없습니다. 그러나 대행사가 독립적으로 검토 할 때 과도한 지연을 줄이기위한 번식 조정이 부과됩니다.



인프라 규제는 데이터 센터 및 광대역 네트워크를 포함한 디지털 인프라에 적용됩니까?


데이터 센터, 광대역 네트워크 및 클라우드 컴퓨팅 시설과 같은 디지털 인프라는 연방 허용을 필요로 할 때 인프라 규정 내에서 떨어지거나 연방 대역에서 자금 조달 또는 CISA에 의해 중요한 인프라로 지정됩니다. IIJA의 $65 억 광대역 투자는 연방 자금 조달 프로젝트에 대한 NEPA 검토를 포함하여 NTIA 보조금 프로그램을 통해 흐릅니다, 자격이 된 장비에 대해 미국 요구 사항을 구입하고 노동 기준. 중요한 전기를 소비하는 데이터 센터는 FERC의 전송 상호 연결 규칙에 따라 달라질 수 있으며, 적용 가능한 관세를 설정하기 위해 유틸리티 비율을 진행해야 합니다. 취급 변호사 디지털 인프라 의 특징 에너지 및 자연 자원 법 특정 디지털 인프라 프로젝트에 적용 가능한 전체 규제 스택을 평가할 수 있습니다.


01 Jun, 2026


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