Ley de Gestión de la Seguridad de Materiales Peligrosos

La Ley de Gestión de la Seguridad de Materiales Peligrosos se aplica al almacenamiento, la manipulación y el transporte de materiales peligrosos en general.

No obstante, el almacenamiento, la manipulación y el transporte mediante aeronaves, buques, ferrocarriles y vías férreas quedan excluidos de su ámbito de aplicación, ya que se rigen con carácter preferente por sus respectivas normas específicas.

Tipos de materiales peligrosos

La infracción de la Ley de Gestión de la Seguridad de Materiales Peligrosos puede dar lugar a medidas administrativas como la suspensión de la actividad, la revocación de la autorización o una sanción administrativa pecuniaria.

En particular, en las obras de construcción, una infracción cometida durante la manipulación de sustancias inflamables o productos químicos puede dar lugar no solo a sanciones, sino también a accidentes graves.

En tal caso, pueden plantearse tanto la responsabilidad penal como la infracción de la normativa coreana sobre seguridad industrial, con posibles repercusiones importantes en el conjunto de la actividad empresarial.

El cumplimiento de la Ley de Gestión de la Seguridad de Materiales Peligrosos no solo refleja el nivel de gestión de la seguridad de una empresa constructora, sino que constituye un factor esencial directamente relacionado con la continuidad de su actividad.

Para almacenar o manipular materiales peligrosos en una cantidad igual o superior a la cantidad reglamentaria, es obligatorio obtener la autorización correspondiente.

Está prohibido almacenarlos o utilizarlos sin autorización.

Tampoco está permitido manipular materiales peligrosos fuera de depósitos, establecimientos de fabricación u otras instalaciones autorizadas, por lo que los criterios aplicables deben observarse desde la fase de gestión del lugar de trabajo.

Conforme a la Ley de Gestión de la Seguridad de Materiales Peligrosos, quien pretenda instalar un establecimiento de fabricación u otra instalación destinada a la manipulación de materiales peligrosos debe obtener previamente la autorización del gobernador competente de la ciudad o provincia de la República de Corea.

La misma autorización es necesaria cuando se modifican aspectos principales como la ubicación, la estructura o los equipos, por lo que los cambios de diseño o del proceso requieren una revisión jurídica.

Los materiales peligrosos no pueden almacenarse ni manipularse de forma discrecional por encima de la cantidad reglamentaria establecida por la ley. Cuando se supere esa cantidad, deberán disponerse las instalaciones y los procedimientos exigidos legalmente.

En particular, aunque el almacenamiento en el lugar de trabajo sea temporal, quedará sujeto a regulación si supera el límite establecido, por lo que el control de las cantidades constituye un elemento esencial de la gestión.

Conforme a la Ley de Gestión de la Seguridad de Materiales Peligrosos, los responsables de los establecimientos de fabricación y otras instalaciones que cumplan determinados requisitos deben someterse periódicamente a una inspección del jefe del cuerpo de bomberos o de la estación de bomberos competente para comprobar si las instalaciones se ajustan a los criterios técnicos.

Estas inspecciones tienen por objeto comprobar el estado real de la seguridad. Su incumplimiento puede conllevar consecuencias administrativas desfavorables.

El almacenamiento y la manipulación de materiales peligrosos deben ajustarse a los criterios esenciales y detallados que inciden directamente en la prevención de incendios y en las medidas de emergencia.

En particular, la infracción de estos criterios puede provocar de forma inmediata incendios u otros accidentes, por lo que su cumplimiento constituye en la práctica un elemento esencial para garantizar la seguridad.

Cuando se manipulen materiales peligrosos, el responsable de seguridad deberá impartir a los trabajadores las instrucciones de seguridad necesarias y gestionar y supervisar todo el proceso de manipulación.

Asimismo, los responsables y trabajadores de los establecimientos de fabricación y otras instalaciones deben respetar la opinión del responsable de seguridad y seguir sus recomendaciones, por lo que se exige una gestión responsable en todo el sistema de control.

La infracción de la Ley de Gestión de la Seguridad de Materiales Peligrosos puede estar sujeta a las siguientes sanciones penales.

Cuando se almacenen o manipulen sin autorización materiales peligrosos en una cantidad igual o superior a la reglamentaria y, durante ese proceso, una fuga, un vertido o una dispersión genere un peligro para las personas o los bienes, serán aplicables las disposiciones sobre responsabilidad penal conjunta de la persona física y la persona jurídica.

Además de la persona que haya cometido la infracción, la persona jurídica para la que se haya realizado la actividad podrá ser sancionada con una multa penal de hasta 100 millones de wones surcoreanos.

La infracción de la Ley de Gestión de la Seguridad de Materiales Peligrosos puede conllevar, además de sanciones penales, diversas sanciones administrativas, como sanciones administrativas pecuniarias, órdenes de suspensión del uso y sanciones pecuniarias administrativas (gwajinggeum).

Estas sanciones pueden afectar directamente al conjunto de la actividad empresarial, por lo que es necesario comprobar previamente los criterios aplicables y gestionarlos adecuadamente.

Los abogados especializados en accidentes laborales de Daeryun Sociedad de Abogados examinan minuciosamente los riesgos jurídicos, centrándose en las principales cuestiones que se plantean en la práctica, como la estructura de manipulación de materiales peligrosos, los criterios relativos a la cantidad reglamentaria y la determinación de si las instalaciones se consideran establecimientos de fabricación u otros establecimientos sujetos a la normativa.

Asimismo, revisan previamente los posibles incumplimientos que pueden producirse en el conjunto del lugar de trabajo, incluidos los cambios en los procesos, el funcionamiento del sistema de gestión de la seguridad y la gestión de los registros de inspección, y proponen líneas de actuación.

Actuación preventiva

Actuación posterior

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