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Áreas de Práctica

Sanción disciplinaria militar

La sanción disciplinaria militar es una medida administrativa impuesta, en el ámbito militar de la República de Corea, a quienes cometen una conducta irregular durante el servicio, con el fin de mantener el orden y la disciplina de las Fuerzas Armadas. Se impone con independencia de las sanciones penales.

CONTENIDO
  • 1. Sanción disciplinaria militar | Naturaleza jurídica del régimen disciplinario militar
  • 2. Sanción disciplinaria militar | Motivos y tipos de sanciones
    • - Sanciones disciplinarias aplicables a oficiales y otros miembros
    • - Sanciones disciplinarias aplicables a los soldados
  • 3. Sanción disciplinaria militar | Procedimientos disciplinario y de recurso
    • - Procedimiento de recurso
  • 4. Sanción disciplinaria militar | Guía para actuar por cuenta propia
  • 5. Sanción disciplinaria militar | Aspectos clave de la defensa
    • - Sanción disciplinaria militar: dificultades de actuar sin asistencia

1. Sanción disciplinaria militar | Naturaleza jurídica del régimen disciplinario militar

Explicación de Daeryun Sociedad de Abogados sobre el concepto de sanción disciplinaria militar


El régimen disciplinario militar es un procedimiento sancionador destinado a mantener la disciplina de servicio de los miembros de las Fuerzas Armadas de la República de Corea y preservar su cadena de mando.

Aunque incluye elementos punitivos, se clasifica como un acto administrativo distinto de una pena y se aplica conforme a normas especiales del ámbito militar, como la Ley de Gestión del Personal Militar y la Ley Penal Militar de la República de Corea.

En particular, presenta similitudes con el régimen disciplinario general de los funcionarios públicos. No obstante, debido a sus fines específicos de garantizar la seguridad nacional y la eficacia operativa, admite procedimientos más rápidos y simplificados, y se caracteriza por la limitación de determinados derechos procedimentales.

Por tanto, el procedimiento se tramita conforme a la Ley de Gestión del Personal Militar y a las normas disciplinarias de la unidad correspondiente, y el alcance de las garantías del derecho de defensa de la persona expedientada varía según el procedimiento aplicable.

2. Sanción disciplinaria militar | Motivos y tipos de sanciones

Tipos de sanciones disciplinarias militares

Conforme a la Ley de Gestión del Personal Militar de la República de Corea y a las órdenes relacionadas, los tipos y el contenido concreto de las sanciones disciplinarias militares varían en función de la condición de la persona afectada (oficial, suboficial técnico, suboficial o soldado).

Motivos de sanción disciplinaria militar

1. Incumplimiento del deber de diligencia
2. Incumplimiento del deber de obediencia
3. Incumplimiento de la prohibición de abandonar la unidad
4. Incumplimiento del deber de imparcialidad
5. Incumplimiento del deber de integridad
6. Incumplimiento del deber de confidencialidad
7. Incumplimiento del deber de mantener el decoro
8. Incumplimiento de la prohibición de realizar actividades lucrativas y ejercer otros cargos
9. Incumplimiento de la prohibición de realizar actividades políticas
10. Incumplimiento de la prohibición de realizar acciones colectivas

Sanciones disciplinarias aplicables a oficiales y otros miembros

Las sanciones disciplinarias militares tienen por objeto que los militares mantengan la condición y el decoro propios de su cargo y cumplan sus obligaciones profesionales. Cuando concurre un motivo determinado, se imponen tras la deliberación del comité disciplinario.

La potestad disciplinaria no puede ejercerse sin límite temporal, sino que está sujeta a un plazo de prescripción.

Conforme al artículo 56 de la Ley de Gestión del Personal Militar de la República de Corea, la autoridad disciplinaria puede solicitar al comité disciplinario que delibere sobre la imposición de una sanción cuando un militar se encuentre en alguno de los siguientes supuestos, y debe adoptar la medida disciplinaria correspondiente en función del resultado.

1. Cuando infrinja la Ley de Gestión del Personal Militar o las órdenes dictadas en virtud de ella
Ejemplos: desobediencia a las órdenes de un superior, incumplimiento de las instrucciones de la unidad o conductas que menoscaben la disciplina militar.

2. Cuando realice una conducta que menoscabe el decoro exigible a un militar
Ejemplos: conductas que causen controversia social, juego ilícito, conducción bajo los efectos del alcohol, actos obscenos o problemas relacionados con la vida privada.

3. Cuando incumpla o desatienda sus obligaciones profesionales
Ejemplos: revelación de secretos militares, negligencia en el servicio o gestión deficiente del equipo.

La solicitud de imposición de una sanción disciplinaria también está sujeta a un plazo de prescripción.

Por tanto, aunque se haya producido una conducta irregular, no puede solicitarse la imposición de una sanción cuando haya transcurrido un periodo excesivamente largo.

Este plazo se clasifica del siguiente modo en función de la gravedad del motivo disciplinario:

-Sanciones por infracciones de la Ley de Protección de la Juventud, la Ley Marco de Igualdad de Género o la Ley sobre la Sanción de la Intermediación en la Prostitución: 10 años
-Sanciones por infracciones de la Ley de Gestión del Personal Militar: 5 años
-Otros motivos disciplinarios: 3 años


Sanciones disciplinarias aplicables a oficiales, suboficiales técnicos y suboficiales

Clasificación

Contenido

Sanción grave

Destitución o separación del servicio

Privación de la condición de oficial, suboficial técnico o suboficial

Degradación

Descenso de un grado respecto del grado actual

※ No obstante, no puede degradarse a un oficial a la categoría de suboficial técnico ni a un suboficial a la categoría de soldado.

Suspensión de funciones

-Se mantiene el cargo, pero se impide el desempeño de las funciones durante un periodo de entre 1 y 3 meses y se obliga a permanecer en un lugar determinado.
-Durante el periodo de suspensión se reduce el importe de la remuneración en dos tercios.

Sanción leve

Reducción salarial

Reducción de la remuneración en un tercio durante un periodo de entre 1 y 3 meses

Restricción disciplinaria

Tras el servicio ordinario, obligación de permanecer durante un máximo de 10 días en un lugar determinado del recinto militar designado por la autoridad disciplinaria para reflexionar sobre la conducta irregular

Amonestación

Determinación de la conducta irregular y advertencia para evitar que vuelva a cometerse

Sanciones disciplinarias aplicables a los soldados

Las sanciones disciplinarias aplicables a los soldados se dividen en los 6 tipos siguientes, cuyo contenido concreto se expone a continuación.

1. Degradación
Consiste en el descenso de un grado respecto del grado actual.


2. Formación disciplinaria militar
Es una medida que obliga a recibir formación y adiestramiento sobre la actitud mental y la conducta de servicio de los militares en una institución determinada mediante orden del Ministerio de Defensa de la República de Corea. Su duración máxima es de 15 días.


3. Reducción salarial
Se reduce la remuneración en una quinta parte durante un periodo de entre 1 y 3 meses.


4. Reducción de los permisos
Es una medida que reduce los días de permiso asignados durante el periodo de servicio.

-La reducción no puede superar 5 días por cada imposición.
-La reducción total no puede superar 15 días durante todo el servicio.


5. Restricción disciplinaria
Es una sanción que limita el servicio ordinario fuera del tiempo dedicado al adiestramiento o la formación y obliga a permanecer en un lugar designado para reflexionar sobre la conducta. Su duración máxima está limitada a 15 días.


6. Amonestación
Es una sanción leve que determina la conducta irregular o la falta cometida y formula una advertencia para evitar que vuelva a producirse el mismo comportamiento.

3. Sanción disciplinaria militar | Procedimientos disciplinario y de recurso

Asistencia de Daeryun Sociedad de Abogados en procedimientos disciplinarios militares


El procedimiento disciplinario militar suele desarrollarse a través de las siguientes fases.

1. Conocimiento e investigación de la conducta irregular
Cuando el mando de la unidad o el órgano de inspección tiene conocimiento de una conducta irregular, la propia unidad constituye un comité de investigación disciplinaria para comprobar los hechos.


2. Solicitud y decisión disciplinarias
En función del resultado de la investigación, la persona facultada para solicitar la imposición de una sanción disciplinaria (el mando) remite el asunto al comité disciplinario. Este examina los hechos y la documentación justificativa y adopta una decisión.


3. Notificación de la sanción disciplinaria
El resultado se notifica por escrito a la persona expedientada, que puede impugnar la medida mediante el procedimiento de recurso del Ministerio de Defensa de la República de Corea o a través de un proceso contencioso-administrativo.

Procedimiento de recurso

Cuando se impone una sanción disciplinaria militar y se considera que es injusta o no se corresponde con los hechos, puede impugnarse mediante un recurso.

El recurso se tramita en el siguiente orden:

1. Imposición de la sanción disciplinaria

De acuerdo con la decisión del comité disciplinario, se determina una medida como la destitución, la suspensión de funciones o la reducción salarial, y se notifica por escrito a la persona afectada.


2. Redacción y presentación del escrito de recurso

Si se impugna la sanción disciplinaria, el escrito de recurso debe redactarse y presentarse en un plazo de 30 días desde la recepción de la notificación.

En el escrito de recurso conviene exponer de forma concreta los motivos de oposición, los hechos y las razones por las que se solicita la atenuación o anulación.


3. Recepción del recurso y constitución del comité de revisión

Una vez recibido el escrito, se constituye un comité de revisión del recurso en la unidad de pertenencia o en una unidad superior.

El comité vuelve a examinar el procedimiento disciplinario, las pruebas y las declaraciones escritas.


4. Examen y decisión del comité de revisión

Durante el examen se valoran conjuntamente la adecuación de la sanción, la existencia de problemas procedimentales y la concurrencia de motivos de atenuación.


5. Notificación del resultado del examen

Tras examinar las alegaciones del recurrente, se decide mantener, atenuar o anular la sanción, y el resultado se notifica por escrito.


6. Valoración de las actuaciones posteriores

Si se impugna el resultado del recurso, puede iniciarse un proceso contencioso-administrativo (acción de anulación de la sanción disciplinaria).

En ese caso, con independencia del recurso anterior, se presenta una demanda ante un tribunal para impugnar la legalidad de la sanción.


P. ¿La presentación de un recurso podría empeorar mi situación?

Muchas personas que se plantean recurrir temen que la presentación del recurso pueda dar lugar a una sanción más grave.
Sin embargo, conforme a la normativa aplicable, la gravedad de la sanción no puede aumentar tras el procedimiento de recurso.
Por tanto, el recurso es un medio para ejercer el derecho de defensa y solicitar la atenuación o anulación de la sanción, no un procedimiento que genere el riesgo de una nueva sanción.


P. ¿Qué sucede si continúa el desacuerdo?

Si no se acepta la decisión del comité de revisión, puede solicitarse nuevamente la anulación o atenuación de la sanción mediante un proceso contencioso-administrativo.
En ese caso se presenta ante el tribunal una demanda contra las Fuerzas Armadas para solicitar la anulación de la sanción disciplinaria, en la que pueden alegarse la ilegalidad del procedimiento o la improcedencia de los motivos disciplinarios.


RECOMENDACIÓN. Documentación que debe prepararse antes de recurrir

-Pruebas relacionadas con los motivos disciplinarios (mensajes de texto, conversaciones de KakaoTalk, grabaciones, etc.)
-Declaración manuscrita o documento de confirmación de hechos que describa detalladamente las circunstancias del asunto
-Carta de reflexión, solicitud de trato favorable y documentación sobre méritos u otros motivos de atenuación

4. Sanción disciplinaria militar | Guía para actuar por cuenta propia

Examinaremos cómo actuar ante una sanción disciplinaria militar.

1. Actuación inicial en el procedimiento disciplinario

-Precauciones al prestar declaración durante la investigación de la conducta irregular

A diferencia de una investigación penal, en un procedimiento disciplinario la persona afectada tiene la condición de «interesada», no de investigada. Por ello, el derecho a guardar silencio previsto en la Ley de Procedimiento Penal de la República de Corea no resulta directamente aplicable, aunque obligarla indebidamente a confesar puede vulnerar el derecho constitucional a no declarar.

Puede resultar útil tomar notas de inmediato, ordenar los propios recuerdos y redactar voluntariamente una declaración que se corresponda con los hechos.

-Aspectos que deben tenerse en cuenta al asistir a la investigación y a la reunión de deliberación disciplinaria

La persona expedientada dispone de la oportunidad de formular observaciones durante la reunión y puede presentar una carta manuscrita de reflexión y una solicitud de trato favorable para fundamentar una posible atenuación.

2. Impugnación y vías de tutela

-Procedimiento interno de impugnación militar

Si existe disconformidad con la sanción, puede presentarse un escrito de oposición en un plazo de 15 días desde la recepción de la notificación de la medida disciplinaria de la unidad correspondiente.

En función de la gravedad del asunto, la unidad superior o el Ministerio de Defensa de la República de Corea puede ordenar un nuevo examen o anular la sanción.

-Recurso administrativo y proceso contencioso-administrativo

En caso de impugnación, puede interponerse un recurso administrativo contra el ministro de Defensa, tras el cual puede iniciarse un proceso contencioso-administrativo (acción de anulación de la sanción disciplinaria).

El recurso administrativo debe interponerse en un plazo de 90 días desde que se tuvo conocimiento del acto o de 180 días desde la fecha en que se dictó.

5. Sanción disciplinaria militar | Aspectos clave de la defensa

Examinaremos los principales aspectos sustantivos de la defensa frente a una sanción disciplinaria militar.

1. Impugnación de la determinación de los hechos constitutivos del motivo disciplinario

Cuando los hechos irregulares que fundamentan la sanción sean falsos o estén exagerados, resultan importantes las pruebas que permitan rebatir su determinación.

-Es esencial obtener elementos que acrediten los hechos, como registros de llamadas, capturas de conversaciones por mensajería o grabaciones de CCTV.
-También pueden utilizarse activamente las declaraciones de compañeros como prueba en contrario.

2. Improcedencia de la individualización de la sanción disciplinaria

-Si la gravedad de la sanción resulta contraria al principio de equidad respecto de una misma conducta irregular, puede solicitarse su atenuación mediante la comparación con casos anteriores similares.
-La presentación conjunta de una carta de reflexión, peticiones de familiares y registros de méritos puede servir para exponer los méritos profesionales y otras circunstancias susceptibles de valoración.

3. Alegación de ilegalidad del procedimiento disciplinario

-Los defectos procedimentales, como la constitución irregular del comité disciplinario, la omisión del acta de la decisión disciplinaria o la falta de notificación del escrito de sanción, pueden constituir motivos de nulidad o anulación de la medida.

Sanción disciplinaria militar: dificultades de actuar sin asistencia

Una sanción disciplinaria impuesta durante el servicio militar no se limita a un mero procedimiento interno, sino que puede constituir un antecedente jurídico cuyos efectos se prolonguen incluso después de dejar el servicio.

Si los motivos de la sanción no se corresponden con los hechos o se produjeron irregularidades procedimentales, formular la correspondiente impugnación y ejercer el derecho de defensa son facultades legalmente garantizadas.

Sin embargo, dado que al procedimiento disciplinario se aplican normas internas y legislación militar especial, puede resultar difícil preparar y afrontar sin asistencia todas sus fases.

Daeryun Sociedad de Abogados, a través de su Grupo de Defensa Nacional y Asuntos Militares, forma equipos con abogados especializados en asuntos militares y conocedores de la Ley Penal Militar de la República de Corea para ofrecer una estrategia de defensa adaptada al caso del cliente.

Daeryun Sociedad de Abogados cuenta con oficinas en distintas regiones de todo el país y mantiene un sistema de consultas disponible las 24 horas, los 365 días del año, así como un servicio de videoconferencia no presencial que permite recibir asistencia con rapidez dentro de la zona de permanencia militar sin desplazarse a otra región.

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