Negligencia en el servicio

▶Retraso al presentarse al servicio o ausencia sin autorización

-Se produce cuando una persona no se presenta al servicio a la hora establecida o abandona sin autorización su puesto de servicio.

-En el caso de los soldados, comprende el retraso en la reincorporación al centro de instrucción y, en el caso de los mandos, el incumplimiento de los días establecidos para presentarse al servicio.

▶Incumplimiento de tareas o actitud pasiva

-Se produce cuando una persona incumple reiteradamente tareas que manifiestamente puede realizar o desatiende de forma pasiva las instrucciones de sus superiores.

-Entre los casos representativos se encuentran el aplazamiento prolongado de las tareas y el incumplimiento del deber de informar.

▶Negligencia durante el servicio de guardia

-Se produce cuando un centinela o una persona de guardia se duerme durante el servicio o abandona su puesto. Se considera especialmente grave en situaciones de guerra o en zonas fronterizas.

▶Actividades privadas durante el servicio

-Las llamadas privadas, el consumo de alcohol, las salidas sin autorización y otras conductas equiparables al abandono del servicio también pueden considerarse negligencia.

1. Polémica por el cumplimiento deficiente del servicio del cantante S

El conocido cantante S fue clasificado en el grado 4 para prestar servicio suplementario durante el reconocimiento médico militar debido, entre otros motivos, a fobia social, trastorno bipolar y trastorno de pánico, tras lo cual comenzó a prestar un servicio alternativo.

Sin embargo, posteriormente surgieron sospechas de cumplimiento deficiente del servicio, lo que provocó importantes críticas sociales.

2. Médico militar que llegó tarde 124 veces durante 3 años

Se constató que el teniente A, médico militar, había llegado tarde al servicio 124 veces desde su nombramiento y había solicitado permisos por teléfono en 62 ocasiones.

Ante la reiteración de la negligencia en el servicio, la brigada a la que pertenecía impuso al teniente A una sanción disciplinaria leve consistente en una reducción de sueldo durante 3 meses por sus retrasos habituales y su negativa a prestar asistencia médica.

La expresión «negligencia en el servicio» se utiliza tanto en las fuerzas armadas como en las organizaciones administrativas ordinarias, pero los criterios jurídicos aplicables y la gravedad de las sanciones son sustancialmente diferentes.

En el ámbito general de los funcionarios públicos, la negligencia en el cumplimiento de las funciones se tramita principalmente como una causa de sanción disciplinaria conforme a la Ley de Funcionarios Públicos del Estado de la República de Corea o la Ley de Funcionarios Públicos Locales coreana, y da lugar a medidas administrativas desfavorables como la suspensión de empleo o la reducción de sueldo.

En cambio, la negligencia de un militar en el servicio puede ser expresamente objeto de sanción penal conforme a la Ley Penal Militar de la República de Corea y constituye un delito castigado con una pena de prisión con trabajos de al menos 1 año.

En particular, la negligencia en el servicio cometida durante una guerra, una situación de emergencia nacional o en una zona sometida a la ley marcial se trata con especial rigor, y no son infrecuentes los casos que dan lugar a investigaciones con prisión provisional y a la imposición de penas privativas de libertad de cumplimiento efectivo.

Ello se debe a que las fuerzas armadas constituyen una organización especial directamente vinculada a la seguridad nacional, en la que resultan esenciales la claridad de la cadena de mando y la ejecución coordinada de las misiones.

Los criterios para apreciar negligencia en el servicio también son mucho más estrictos para los militares que para los funcionarios públicos ordinarios.

En una organización civil, un retraso moderado o un error en el desempeño de las funciones suele resolverse mediante medidas internas como un «apercibimiento» o una «advertencia». Sin embargo, en las fuerzas armadas la misma conducta puede considerarse perjudicial para la disciplina militar y dar lugar a la aplicación de delitos de alteración de la disciplina militar, desobediencia a órdenes o abandono del deber.

Por ejemplo, responder de forma pasiva a una orden clara de un superior o retrasar su cumplimiento puede entrañar el riesgo de recibir una sanción por desobediencia a órdenes, en lugar de considerarse una simple negligencia en el servicio.

Además, la negligencia en el servicio dentro de las fuerzas armadas puede sancionarse por sí misma, con independencia de que haya provocado un accidente o un perjuicio efectivo.

Esto responde a la finalidad preventiva de mantener la disciplina debido a las características de las misiones militares y constituye una de las principales diferencias con los organismos administrativos ordinarios.

En los asuntos penales militares o disciplinarios, la negligencia en el servicio se valora generalmente atendiendo a la intencionalidad, la reiteración y las repercusiones en la organización.

En consecuencia, la actuación letrada se centra en los siguientes aspectos estratégicos.

▶Acreditación de la ausencia de dolo o mala fe

-Mientras no existan pruebas de que el investigado se negó manifiestamente a prestar servicio o eludió sus funciones, se alega la ausencia de intencionalidad.

▶Existencia de una causa justificada y comunicación previa

-Si se informó previamente al superior o se completó el procedimiento de entrega de funciones, puede existir margen para interpretar los hechos como un ajuste del trabajo o un error, y no como negligencia en el servicio.
-El abogado comprueba si existía un sistema de comunicación de incidencias o si se produjo un error de comunicación y estructura los motivos que pueden considerarse justificados.

▶Estrategia para atenuar la sanción disciplinaria

-Antes de la comparecencia ante la comisión disciplinaria, se revisan la actitud de servicio de la persona sometida al procedimiento, sus méritos y el conjunto de su trayectoria militar para organizar las circunstancias atenuantes.
-Se ponen de relieve circunstancias como la ausencia de antecedentes, la inexistencia de daños efectivos y la actitud de arrepentimiento para solicitar una sanción disciplinaria menos grave, como un apercibimiento o una reducción de sueldo.

Aunque la negligencia en el servicio pueda parecer un asunto menor, dentro de las fuerzas armadas constituye una cuestión sensible vinculada a la disciplina que puede dar lugar tanto a sanciones disciplinarias como penales.

Por ello, cuando una persona se ve implicada en una acusación de negligencia en el servicio, es importante ordenar con precisión los hechos y los motivos, obtener las pruebas pertinentes y preparar escritos de petición y documentación sobre las circunstancias atenuantes.

Daeryun Sociedad de Abogados cuenta con abogados especializados en Derecho penal militar y con experiencia práctica, y presta asistencia jurídica que comprende el asesoramiento sobre la respuesta inicial al procedimiento disciplinario, la redacción de exposiciones de hechos, la respuesta a las investigaciones de los fiscales militares y al procedimiento penal, así como la defensa en juicio.

Daeryun Sociedad de Abogados permite recibir asesoramiento dentro de la zona de acantonamiento sin desplazarse a otra región.