CONTENIDO
- 1. Ley de Transporte de Pasajeros | Finalidad de la promulgación y ámbito de aplicación
- - Principales términos de la Ley de Servicios de Transporte de Pasajeros por Carretera
- 2. Ley de Transporte de Pasajeros | Principales disposiciones que deben conocer las empresas
- - Ley de Transporte de Pasajeros | Principales ámbitos regulados
- 3. Ley de Transporte de Pasajeros | Consecuencias del incumplimiento
- 4. Ley de Transporte de Pasajeros | Importancia del cumplimiento y prevención de riesgos jurídicos
- - Lista de comprobación del cumplimiento de la Ley de Servicios de Transporte de Pasajeros por Carretera
1. Ley de Transporte de Pasajeros | Finalidad de la promulgación y ámbito de aplicación
La denominación exacta de la Ley de Transporte de Pasajeros es «Ley de Servicios de Transporte de Pasajeros por Carretera» de la República de Corea, que regula los servicios de transporte de pasajeros por carretera.
Esta ley regula la explotación de actividades relacionadas con diversos medios de transporte de uso general, incluidos los vehículos para el transporte de pasajeros, como autobuses y taxis, los servicios de alquiler de vehículos, como el alquiler de coches y el uso compartido de vehículos, y las actividades de las terminales de transporte de pasajeros, como las terminales de autobuses interurbanos y de larga distancia.
La ley establece detalladamente los requisitos para conceder y revocar licencias según el tipo de servicio de transporte, así como los procedimientos de autorización. También comprende las obligaciones que deben cumplir los operadores y las sanciones legales aplicables en caso de incumplimiento.
La Ley de Servicios de Transporte de Pasajeros por Carretera tiene por objeto garantizar la seguridad y comodidad de los pasajeros, mantener el orden en el transporte de pasajeros y promover el bienestar público.
Regula, entre otras materias, los tipos de servicios de transporte de pasajeros por carretera, el registro de los operadores, el orden del transporte, la conducción segura, los ingresos del transporte y la gestión del personal dedicado al transporte. Se aplica en todo el territorio nacional al conjunto de las actividades de transporte de pasajeros mediante autobuses, taxis, autobuses discrecionales y vehículos de alquiler, entre otros.
Para prevenir riesgos jurídicos, los operadores deben comprender con precisión el ámbito de aplicación de la ley y conocer la normativa correspondiente a cada tipo de actividad.
En particular, se está prestando especial atención al establecimiento de la base jurídica para definir la condición de los servicios de transporte mediante plataformas y aplicar sanciones destinadas a mantener el orden del transporte. Por ello, los operadores deben adaptar sus normas internas a las modificaciones legislativas.
Principales términos de la Ley de Servicios de Transporte de Pasajeros por Carretera
Término | Definición |
|---|---|
Vehículo | Turismos, vehículos para transporte colectivo y vehículos especiales previstos en el artículo 3 de la Ley de Gestión de Vehículos de la República de Corea; los vehículos de acampada se incluyen únicamente a efectos de la actividad de alquiler de vehículos |
Servicios de transporte de pasajeros por carretera | Denominación conjunta de los servicios de transporte de pasajeros por carretera, el alquiler de vehículos, la explotación de terminales de pasajeros y los servicios de plataformas de transporte de pasajeros |
Servicio de transporte de pasajeros por carretera | Actividad consistente en transportar pasajeros a título oneroso para atender la demanda de otras personas (autobuses, taxis, etc.) |
Actividad de alquiler de vehículos | Actividad consistente en alquilar vehículos a título oneroso (coches de alquiler, etc.) |
Terminal de transporte de pasajeros | Instalación situada fuera de la calzada y de otros lugares de circulación general, destinada a la subida, bajada y parada de vehículos de transporte de pasajeros |
Actividad de terminal de transporte de pasajeros | Actividad consistente en poner una terminal de transporte de pasajeros a disposición de los servicios de transporte de pasajeros por carretera |
Servicio de plataforma de transporte de pasajeros | Actividad que conecta la demanda de transporte de pasajeros mediante una plataforma de transporte, como una aplicación o un sitio web (taxis de plataforma, aplicaciones de solicitud de vehículos, etc.) |
2. Ley de Transporte de Pasajeros | Principales disposiciones que deben conocer las empresas
La Ley de Transporte de Pasajeros establece las cuestiones necesarias para la explotación de estos servicios, como la concesión y el registro de licencias, la delimitación de las zonas de actividad y la notificación de las condiciones generales. Por tanto, los titulares que pretendan prestar servicios de transporte de pasajeros deben conocerla.
Las principales disposiciones de la Ley de Transporte de Pasajeros que deben conocer las empresas son las siguientes.
Ley de Transporte de Pasajeros | Principales ámbitos regulados
1. Obligación de obtener licencia y registrarse (artículo 4)
La explotación sin licencia está sujeta a sanciones legales. Por ello, antes de acceder a este mercado o ampliar la actividad es necesario examinar rigurosamente las licencias exigidas.
2. Requisitos de la licencia y regulación de la oferta y la demanda (artículos 5 a 5-3)
Cuando se adopten medidas de regulación de la oferta y la demanda, el registro podrá restringirse durante un máximo de 3 años, con posibilidad de prórroga por periodos de 2 años. Las empresas deben prever esta circunstancia y establecer medidas de respuesta en sus planes de actividad.
3. Causas de inhabilitación (artículo 6)
También es obligatorio comprobar las causas de inhabilitación al adquirir una actividad, constituir una nueva persona jurídica o sustituir a sus directivos.
4. Inicio del transporte y modificación del plan de actividad (artículos 7 y 10)
Al modificar el plan de actividad deben cumplirse los procedimientos de autorización o notificación ante el Ministerio de Territorio, Infraestructuras y Transporte o el gobernador de la ciudad o provincia correspondiente. Determinadas modificaciones menores pueden tramitarse mediante una notificación.
5. Notificación de tarifas y precios (artículo 8)
Una vez transcurrido el plazo para aceptar la notificación, esta se considera aceptada automáticamente. No obstante, es conveniente realizar un examen jurídico previo para fijar tarifas adecuadas y prevenir controversias legales.
6. Condiciones generales de transporte y acuerdos de transporte conjunto (artículos 9 y 11)
Antes de formalizar el contrato deben examinarse su validez jurídica y las condiciones que vinculan a la empresa.
7. Prohibición de utilizar un nombre ajeno y de la explotación ilegal (artículo 12)
Estas conductas se consideran ilegales en la transmisión de una actividad o en su gestión por encargo y están sujetas a sanciones rigurosas. Por tanto, debe gestionarse estrictamente el riesgo derivado del uso del nombre de otra persona.
8. Transmisión, fusión y sucesión de la actividad (artículos 14 a 15)
En caso de sucesión hereditaria también debe presentarse una notificación dentro de los 90 días. La sucesión en la posición jurídica se produce después de comprobar las causas de inhabilitación.
Por tanto, es necesario gestionar los riesgos derivados de las fusiones, adquisiciones y sucesiones hereditarias.
9. Notificación de la suspensión temporal o el cese de la actividad (artículo 16)
También existe la obligación de anunciar en el establecimiento la suspensión temporal o el cese de la actividad. Por ello, los procedimientos legales deben cumplirse incluso cuando la actividad esté suspendida.
10. Otras disposiciones que deben conocer las empresas
Evaluación de la gestión y del servicio (artículo 20): la evaluación de los resultados de gestión y de la calidad del servicio puede vincularse a la publicación de los resultados, reconocimientos y ayudas económicas. La calidad del servicio debe gestionarse teniendo en cuenta la imagen de la empresa.
Obligación de identificación de los vehículos (artículo 17): en el exterior del vehículo deben indicarse el nombre del operador de transporte, sus símbolos y otros datos.
Transporte de pequeños envíos (artículo 18): pueden transportarse de forma accesoria envíos postales, periódicos y equipaje de pasajeros, pero deben cumplirse los criterios establecidos mediante orden del Ministerio de Territorio, Infraestructuras y Transporte.
3. Ley de Transporte de Pasajeros | Consecuencias del incumplimiento
El incumplimiento de la Ley de Transporte de Pasajeros puede dar lugar tanto a sanciones penales como a medidas administrativas.
Las consecuencias del incumplimiento de la Ley de Servicios de Transporte de Pasajeros por Carretera son las siguientes.
Tipo de infracción | Sanción penal | Medida administrativa |
|---|---|---|
Servicio de transporte de pasajeros por carretera sin registro | Pena de prisión con trabajos de hasta 2 años o multa penal de hasta 20.000.000 de wones surcoreanos | Suspensión de la circulación del vehículo o cancelación del registro |
Actividad de alquiler de vehículos sin registro | Suspensión de la actividad o cancelación del registro | |
Transporte ilegal a título oneroso | Suspensión de la plataforma o cancelación de la notificación | |
Servicio de plataforma de transporte sin notificación | Pena de prisión con trabajos de hasta 1 año o multa penal de hasta 10.000.000 de wones surcoreanos | Suspensión de la actividad o sanción pecuniaria administrativa (gwajinggeum) |
Incumplimiento de la prohibición de encomendar el transporte por parte del operador | Suspensión de la actividad o cancelación del registro | |
Incumplimiento relativo a los lugares de parada, subida o bajada | Multa penal de hasta 5.000.000 de wones surcoreanos | Suspensión de la circulación del vehículo o de la actividad |
4. Ley de Transporte de Pasajeros | Importancia del cumplimiento y prevención de riesgos jurídicos
La Ley de Transporte de Pasajeros impone una regulación rigurosa sobre el conjunto de la actividad, desde las autorizaciones empresariales, la determinación de si el transporte se presta a título oneroso y la gestión de servicios mediante plataformas hasta la gestión del personal dedicado al transporte.
La explotación sin registro, el transporte ilegal a título oneroso, la conducción bajo los efectos del alcohol o el incumplimiento de los requisitos de la licencia pueden dar lugar a sanciones penales y medidas administrativas, además de poner en riesgo la propia continuidad de la actividad.
En consecuencia, los operadores de transporte deben establecer una lista de comprobación de riesgos jurídicos y sistemas para supervisar las modificaciones legislativas, formar al personal dedicado al transporte y recibir asesoramiento jurídico periódico.
Lista de comprobación del cumplimiento de la Ley de Servicios de Transporte de Pasajeros por Carretera
1. Registro y licencias de la actividad
Elemento de comprobación | Contenido de la comprobación | Resultado de la comprobación |
|---|---|---|
Disponibilidad de la licencia y el certificado de registro de la actividad | Disponibilidad del certificado de registro y la licencia del servicio de transporte de pasajeros por carretera en el establecimiento y los vehículos | □ Sí / □ No |
Comprobación del ámbito del servicio de transporte | Cumplimiento del ámbito de transporte autorizado por la licencia (rutas, finalidad y tipo de vehículo) | □ Conforme / □ Incumplimiento |
Comprobación de la prohibición del transporte a título oneroso mediante autobuses discrecionales o vehículos de alquiler | Existencia de transporte a título oneroso sin registro ni autorización (incluido el transporte a título oneroso mediante vehículos de alquiler) | □ No / □ Sí |
2. Comprobación del transporte a título oneroso
Elemento de comprobación | Contenido de la comprobación | Resultado de la comprobación |
|---|---|---|
Existencia de un contrato de transporte a título oneroso | Formalización y conservación de un contrato con los pasajeros cuando el transporte se preste a título oneroso | □ Sí / □ No |
Explotación de servicios ilegales de furgonetas solicitadas por llamada o vehículos turísticos | Explotación sin autorización de plataformas de transporte a título oneroso o de servicios de furgonetas solicitadas por llamada | □ No / □ Sí |
3. Vehículos y gestión de la seguridad
Elemento de comprobación | Contenido de la comprobación | Resultado de la comprobación |
|---|---|---|
Existencia de registros de las inspecciones periódicas y diarias | Preparación y conservación de los registros de inspección periódica de los vehículos y de las listas de comprobación previas a la circulación | □ Sí / □ No |
Contratación de seguros | Comprobación de la contratación de seguros de responsabilidad por daños personales y materiales, daños propios y uso comercial | □ Sí / □ No |
Instalación e inspección del tacógrafo | Instalación e inspección periódica de tacógrafos en autobuses y autobuses discrecionales | □ Completado / □ No instalado |
4. Gestión del personal dedicado al transporte
| Elemento de comprobación | Contenido de la comprobación | Resultado de la comprobación |
|---|---|---|
| Formación para prevenir la conducción bajo los efectos del alcohol y sin permiso | Impartición de formación para prevenir conductas ilegales, como conducir bajo los efectos del alcohol o superar los límites de velocidad | □ Impartida / □ No impartida |
| Directrices que prohíben utilizar el teléfono móvil durante la conducción | Comunicación de las obligaciones al personal dedicado al transporte y existencia de un compromiso por escrito | □ Completado / □ No realizado |
5. Explotación de servicios de transporte mediante plataformas (furgonetas solicitadas por llamada y taxis mediante aplicación)
Elemento de comprobación | Contenido de la comprobación | Resultado de la comprobación |
|---|---|---|
Existencia de licencia para el servicio de transporte mediante plataformas | Registro de la licencia de transporte mediante plataformas (Kakao T Blue, etc.) | □ Registrada / □ No registrada |
Gestión de los registros de circulación y de los contratos | Conservación y notificación de los trayectos realizados, las tarifas y los registros contractuales | □ Completado / □ No realizado |
Contratación de seguros y formación sobre conducción segura | Contratación de seguros para el personal dedicado al transporte y realización de la formación legalmente exigida | □ Cumplido / □ No cumplido |
6. Gestión del historial de medidas administrativas
Elemento de comprobación | Contenido de la comprobación | Resultado de la comprobación |
|---|---|---|
Historial de medidas administrativas durante los últimos 3 años | Existencia y motivos de sanciones pecuniarias administrativas (gwajinggeum), revocaciones de licencias, suspensiones o apercibimientos | □ No / □ Sí |
Medidas para prevenir la repetición de infracciones | Establecimiento de medidas preventivas cuando exista un historial de medidas administrativas | □ Completado / □ No realizado |
7. Incorporación de las modificaciones legislativas
Elemento de comprobación | Contenido de la comprobación | Resultado de la comprobación |
|---|---|---|
Comprobación de modificaciones legislativas recientes | Incorporación de las modificaciones de la Ley de Servicios de Transporte de Pasajeros por Carretera efectuadas durante el último 1 año | □ Comprobado / □ No comprobado |
Comunicación de las modificaciones legislativas a todo el personal | Impartición de formación y comunicación sobre las modificaciones | □ Completado / □ No realizado |
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