Procedimiento de suspensión de la ejecución (administrativo)

¿En qué paso se encuentra?

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1. 1Presentación de la demanda principal
2. 2Solicitud de suspensión de la ejecución
3. 3Fecha de examen
4. 4Presentación de la opinión del organismo
5. 5Decisión
6. 6Sentencia del asunto principal

• Paso básico
• Acción adicional / opción
• Rechazo / oposición
• Fin del procedimiento

Duración

Varía según las circunstancias del tribunal y la urgencia

Coste

Timbre de 2.000 wones y tasa de notificación (las disposiciones sobre la suspensión de la ejecución no contienen ninguna norma sobre la prestación de caución)

Guía del procedimiento

Léalo en orden, de principio a fin. El texto en rojo indica plazos fijados por la ley.

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   Presentar un litigio administrativo no detiene automáticamente los efectos de un acto como una suspensión de actividad, la revocación de una licencia o una orden de desalojo. Por eso, para detener el acto, debe solicitar por separado la suspensión de la ejecución. La suspensión de la ejecución solo puede solicitarse mientras esté pendiente una demanda principal (la demanda que impugna el acto para su anulación), así que presente primero la demanda de anulación u otra similar, o al mismo tiempo que la solicitud de suspensión.

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   En la solicitud, indique qué perjuicio causa el acto y por qué es urgente, y presente principios de prueba (materiales que acreditan las circunstancias) como registros de ventas, certificados médicos, contratos y la situación del empleo (Ley de Litigación Administrativa, art. 23). El perjuicio económico se considera en principio reparable más adelante, así que debe demostrar de forma concreta circunstancias especiales, como que resulte difícil continuar el negocio. Una simple afirmación de que «el perjuicio es grande» difícilmente será reconocida.

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   El tribunal puede examinar el caso por escrito o fijar una fecha de examen para oír al solicitante y al organismo administrativo (Ley de Litigación Administrativa, art. 8(2); Ley de Procedimiento Civil, art. 134). Si la fecha de ejecución del acto está cerca, indíquelo claramente en la solicitud. Así el tribunal conoce la urgencia y puede valorar cuándo decidir.

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   El organismo administrativo presenta una opinión en contra, alegando, entre otras cosas, cómo afectaría al bienestar público detener el acto. En la fecha de examen, el solicitante explica además que el perjuicio es difícil de reparar y que hay posibilidades de ganar la demanda principal. Debe responder uno por uno a los argumentos en contra del organismo para que el tribunal pueda comparar las circunstancias de ambas partes.

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   El tribunal ordena la suspensión de los efectos del acto, la suspensión de su ejecución o la suspensión de la continuación del procedimiento, hasta un determinado periodo después de que se dicte sentencia en el asunto principal. Si presenta la copia auténtica de la decisión al organismo, puede seguir operando o conservar su licencia durante ese periodo. Esto se debe a que los funcionarios sobre el terreno deben saber de la suspensión para evitar actos adicionales.

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   Si gana la demanda principal, el acto se anula. Si pierde, el acto vuelve a surtir efecto desde el momento en que termina el periodo de suspensión. Incluso después de una decisión de suspensión, el organismo puede solicitar su cancelación si cambian las circunstancias, así que siga vigilando la situación después de la decisión.

   Paso actual

Preguntas frecuentes

Preguntas prácticas que surgen de inmediato en este procedimiento.

Q¿Ante qué tribunal la presento?

Preséntela ante el tribunal donde está pendiente la demanda principal (demanda de anulación). Puede presentarla al mismo tiempo que la demanda, y también puede presentarla por vía electrónica. La suspensión de la ejecución presupone una demanda principal, así que no puede solicitar solo la suspensión antes de presentar la demanda.

Q¿Cuánto cuesta?

No cuesta mucho. La tasa de timbre (tasa judicial) de la solicitud es de 2.000 wones, más la tasa de notificación. A diferencia de una medida cautelar civil (una medida que congela provisionalmente el objeto de una disputa), como regla no se exige depósito ni caución.

QLa suspensión de actividad empieza muy pronto. ¿Cuánto tarda una decisión?

El tiempo necesario depende de las circunstancias del tribunal, así que consulte con el tribunal donde presentó la solicitud. Si la fecha de ejecución está cerca, indique esa fecha al principio de la solicitud para dejar clara la urgencia.El tribunal también puede decidir solo con los documentos, sin vista (el procedimiento de exponer las alegaciones ante el tribunal).

Q¿Qué materiales debo presentar?

Presente materiales que demuestren que «si se ejecuta el acto, se producirá un perjuicio difícil de reparar con dinero». Se necesitan cifras y documentos concretos, por ejemplo libros de ventas y declaraciones de impuestos, nóminas de los empleados y situación del empleo.También pueden usarse contratos de arrendamiento y de préstamo (riesgo de cierre o de impago) y registros de reservas de clientes. Para problemas de salud, presente un certificado médico.Una simple afirmación de que «el perjuicio es grande» no basta. Esto se debe a que el perjuicio económico se considera en principio reparable.

QSi se concede la suspensión de la ejecución, ¿significa que el acto ha desaparecido?

No. Solo detiene temporalmente los efectos o la ejecución del acto hasta el momento fijado en la parte dispositiva de la decisión. Según la jurisprudencia del Tribunal Supremo, una vez pasado ese momento, el acto vuelve a surtir efecto.Por eso, en un acto con un periodo fijo, como una suspensión de actividad, el periodo restante vuelve a correr. Además, presente la copia auténtica de la decisión al departamento responsable del organismo administrativo. Así los funcionarios sobre el terreno saben de la suspensión y detienen la ejecución.

Q¿Es posible la suspensión de la ejecución para recargos sancionadores o actos tributarios?

No es fácil. Según la jurisprudencia del Tribunal Supremo, un «perjuicio difícil de reparar» significa, salvo circunstancias especiales, un perjuicio que no puede compensarse con dinero.Sin embargo, las pérdidas económicas pueden hacer imposible continuar el negocio o provocar una grave crisis de gestión, cuando el impacto en las finanzas o en la gestión en su conjunto es así de grande.Si existen tales circunstancias, pueden considerarse este tipo de perjuicio. Así que demuestre esas circunstancias de forma concreta con materiales financieros.