Procedimiento de respuesta a la inspección e investigación tras un accidente grave

¿En qué paso se encuentra?

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1. 1Detención del trabajo y evacuación de los trabajadores
2. 2Notificación del accidente grave
3. 3Orden de paralización del trabajo del Ministerio de Empleo y Trabajo
4. 4Investigación de las causas del accidente grave
5. 5Solicitud y deliberación sobre el levantamiento de la paralización del trabajo
6. 6Elaboración y presentación de un plan de mejora de la seguridad y la salud
7. 7Medidas tras la inspección (causa penal, multa administrativa, orden de corrección)
8. 8Investigación conforme a la Ley de Sanción de Accidentes Graves
9. 9Remisión, acusación y juicio

• Paso básico
• Acción adicional / opción
• Rechazo / oposición
• Fin del procedimiento

Duración

La detención del trabajo y la notificación se hacen el día del accidente; la deliberación sobre el levantamiento de la paralización es en un plazo de 4 días desde el día siguiente a la solicitud; los periodos de investigación y juicio no tienen plazos fijados por ley y varían según el caso

Coste

La inspección y la investigación de las causas no están entre los conceptos sujetos a tasas según la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo; los honorarios del abogado son aparte; en caso de condena, el directivo responsable se enfrenta a prisión de 1 año o más o a multa de hasta KRW 1 mil millones (pueden imponerse ambas), y la sociedad a una multa de hasta KRW 5 mil millones

Guía del procedimiento

Léalo en orden, de principio a fin. El texto en rojo indica plazos fijados por la ley.

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   Cuando ocurre un accidente grave, el empleador detiene de inmediato el trabajo y evacua a los trabajadores (Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo §54(1)). Si se trata de un accidente industrial grave, como 1 o más muertes, también se abre una investigación conforme a la Ley de Sanción de Accidentes Graves (Ley de Sanción de Accidentes Graves §2, numeral 2). Por eso, justo después del accidente, compruebe primero qué ley se aplica.

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   Cuando tenga conocimiento del accidente, notifíquelo sin demora a la oficina regional de empleo y trabajo competente por teléfono, fax, etc. (§54(2), Reglamento de Aplicación §67). La notificación pasa a ser el primer documento del expediente de investigación, así que incluya solo hechos confirmados.

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   Si hay un riesgo inminente de que se repita un accidente en el trabajo donde ocurrió el accidente grave o en el mismo tipo de trabajo, el Ministerio de Empleo y Trabajo dicta una orden de paralización del trabajo, y cuando es inevitable, como cuando el daño puede extenderse por un derrumbe, un incendio, una explosión o una fuga, puede detener todo el trabajo del lugar (§55(1)(2)). Compruebe el alcance de la paralización indicado en la orden para identificar con precisión qué debe solicitar que se levante.

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   La investigación de las causas se realiza mediante visitas al lugar, documentos y la obtención de declaraciones de testigos, y la Agencia Coreana de Seguridad y Salud en el Trabajo o expertos en la materia también pueden realizar una investigación de las causas por separado (§56(1)-(3), Reglamento de Aplicación §71(1)). Está prohibido dañar el lugar u obstaculizar la investigación (§56(5)). La investigación de las causas también examina si el accidente se debió a una infracción de la ley por parte del empleador (Reglamento de Aplicación §71(1)), así que guarde copias y una lista de los documentos que entregue.

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   Si solicita el levantamiento, el comité de deliberación se celebra en un plazo de 4 días desde el día siguiente a la solicitud (§55(3), Reglamento de Aplicación §69(3)). Antes de presentar la solicitud, debe escuchar la opinión de los trabajadores de ese trabajo (Reglamento de Aplicación §69(2)), y si organiza en documentos las mejoras de los factores de riesgo, podrá explicarlas de inmediato en la deliberación.

   Paso actual
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   Si recibe una orden de elaborar un plan de mejora de la seguridad y la salud, presente el plan en un plazo de 60 días desde que recibe la orden (§50, Reglamento de Aplicación §61(1)). El empleador y los trabajadores deben cumplir el plan revisado (§50(3)), así que redacte un plan que realmente pueda cumplir.

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   Las medidas administrativas derivadas de una inspección se adoptan en un plazo de 5 días (sin contar festivos) desde la fecha del informe, y el plazo de corrección es de hasta 10 días para las medidas estrechamente relacionadas con el accidente y de hasta 20 días para los demás asuntos (Reglamento de Funciones de los Inspectores de Trabajo (Seguridad y Salud en el Trabajo) §16(1)(4)). En el caso de una multa administrativa, presente su opinión en el aviso previo, y puede presentar una objeción en un plazo de 60 días tras el aviso de imposición (Ley de Regulación de las Infracciones del Orden Público §16, §20).

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   Una investigación conforme a la Ley de Sanción de Accidentes Graves examina si el directivo responsable cumplió el deber de garantizar la seguridad y la salud (§4). Sus normas, presupuestos y registros de inspección del día a día son las pruebas, así que ordénelos y preséntelos tal como están.

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   En un accidente mortal, el directivo responsable se enfrenta a prisión de 1 año o más o multa de hasta KRW 1 mil millones (pueden imponerse ambas), y la sociedad a una multa de hasta KRW 5 mil millones (§6(1), §7). El tribunal puede interrogar de oficio a la víctima como testigo y, si se le solicita, designa a un asesor experto salvo que haya circunstancias especiales (§14).

Preguntas frecuentes

Preguntas prácticas que surgen de inmediato en este procedimiento.

Q¿La Ley de Sanción de Accidentes Graves se aplica a todos los accidentes de trabajo?

No. Un "accidente industrial grave" abarca tres casos.Son 1 o más muertes, o 2 o más heridos que necesitan tratamiento de 6 meses o más por el mismo accidente. También abarca 3 o más personas con enfermedades profesionales por el mismo factor nocivo en 1 año.Si no se da ninguno, solo se realizan la inspección y la investigación conforme a la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Por eso el punto de partida es conocer con exactitud la magnitud del daño justo después del accidente.

Q¿Cuándo se levanta una orden de paralización del trabajo?

Si la empresa solicita el levantamiento, el Ministerio de Empleo y Trabajo celebra un comité de deliberación en un plazo de 4 días desde el día siguiente a la solicitud para decidir. Si considera que las medidas se han completado, levanta la orden de inmediato.Estos 4 días incluyen sábados y festivos, pero si son consecutivos, solo se cuentan hasta 3 días. La deliberación examina si se han corregido los factores de riesgo.Por eso lo mejor es preparar documentos de las mejoras y escuchar la opinión de los trabajadores antes de presentar la solicitud.

Q¿Puede impugnarse la propia orden de paralización del trabajo mediante un recurso administrativo o una demanda?

Si trata la orden de paralización del trabajo como una disposición y la impugna, se aplican los plazos generales. Un recurso administrativo (un procedimiento para impugnar una disposición ante un órgano administrativo) debe presentarse en un plazo de 90 días desde la fecha en que tuvo conocimiento de la disposición.Una demanda de anulación debe presentarse en un plazo de 90 días desde la fecha en que tuvo conocimiento de la disposición. Sin embargo, la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo no prevé un procedimiento de objeción propio para la orden de paralización del trabajo.Por otro lado, si solicita el levantamiento, el comité de deliberación debe celebrarse en un plazo de 4 días desde el día siguiente a la solicitud. Así que decida con su abogado si responde solicitando el levantamiento o mediante un recurso administrativo o una demanda.

Q¿Podemos limpiar el lugar del accidente?

Aparte del rescate y las medidas de emergencia, debe dejarse tal como está. Nadie puede dañar el lugar necesario para la investigación de las causas ni obstaculizar la investigación.La infracción se castiga con prisión de hasta 1 año o multa de hasta KRW 10 millones. Si la limpieza es realmente necesaria, consulte primero a la oficina de trabajo y registre el estado con fotos y videos.

Q¿Qué sanción puede recibir el directivo responsable?

Si en un accidente mortal se constata una infracción del deber de garantizar la seguridad y la salud, el directivo responsable puede ser condenado a prisión de 1 año o más o a multa de hasta KRW 1 mil millones. También pueden imponerse conjuntamente la prisión y la multa.La sociedad también está sujeta a una multa de hasta KRW 5 mil millones. Como la pena de prisión tiene un mínimo fijado, el nivel de la sanción es severo.Por eso es importante ordenar los registros de cumplimiento de sus deberes desde la etapa inicial de la investigación.