Bidang Praktik

Imigrasi berbasis pekerjaan (EB‑2)

2025.07.23

Imigrasi berbasis pekerjaan (EB‑2) merupakan program imigrasi berbasis pekerjaan bagi orang yang memiliki gelar magister atau lebih tinggi dalam bidang profesional, atau yang memiliki kemampuan luar biasa dalam ilmu pengetahuan, seni, dan bidang seni.

1. Imigrasi berbasis pekerjaan (EB‑2) | Program bagi pemegang gelar tinggi dan orang dengan keahlian khusus

Imigrasi berbasis pekerjaan (EB-2) merupakan salah satu visa imigrasi berbasis pekerjaan berdasarkan hukum imigrasi Amerika Serikat.

Berdasarkan hukum imigrasi, sekitar 140.000 visa imigrasi berbasis pekerjaan diterbitkan pada setiap tahun fiskal (1 Oktober hingga 30 September tahun berikutnya).

Di antaranya, EB‑2 merupakan kategori prioritas kedua dan menjadi kesempatan yang diberikan kepada pemegang gelar lanjutan atau tenaga profesional dengan kemampuan luar biasa.

Prosedur pertama yang umumnya harus dilakukan saat mengajukan EB‑2 adalah sertifikasi tenaga kerja (PERM).

Berdasarkan sertifikasi tersebut, pemberi kerja di Amerika Serikat akan mengajukan petisi I‑140.

Namun, jika terdapat alasan pengecualian, seperti Pengecualian Kepentingan Nasional (NIW) atau jenis pekerjaan tertentu, pemohon dapat mengajukan petisi secara langsung tanpa sertifikasi tenaga kerja.

2. Imigrasi berbasis pekerjaan (EB‑2) | Persyaratan kelayakan

Imigrasi berbasis pekerjaan (EB2/NIW) | Karakteristik

Imigrasi berbasis pekerjaan (EB‑2) terutama berlaku bagi pemohon yang termasuk dalam dua subkelompok berikut.

Pemohon dapat menjalani proses petisi imigrasi berbasis pekerjaan (EB‑2) apabila memenuhi persyaratan di bawah ini, menyiapkan dokumen pembuktian, dan memenuhi seluruh persyaratan pekerjaan yang tercantum dalam sertifikasi tenaga kerja.

Tenaga profesional bergelar lanjutan

Seseorang dianggap sebagai tenaga profesional bergelar lanjutan apabila memiliki gelar sarjana atau lebih tinggi dari Amerika Serikat atau universitas asing yang setara, atau pengalaman kerja selama sedikitnya 5 tahun dalam bidang profesional terkait.

Selain itu, persyaratan harus dipenuhi melalui persetujuan sertifikasi tenaga kerja permanen atau pengecualian atas sertifikasi tersebut.

[Profesi berdasarkan hukum imigrasi]

Arsitek
Insinyur
Pengacara
Dokter
Dokter bedah
Profesor

Orang dengan kemampuan luar biasa

Pemohon harus memiliki kemampuan luar biasa di atas tingkat rata-rata dalam bidang ilmu pengetahuan, seni, atau bisnis dan memenuhi sedikitnya 3 dari 6 kriteria berikut.

Orang-orang seperti seniman, atlet, dan pekerja hiburan yang dapat berkontribusi terhadap kebudayaan Amerika Serikat juga memenuhi persyaratan imigrasi berbasis pekerjaan (EB‑2).

Gelar dari universitas, sekolah pascasarjana, atau lembaga pendidikan lainnya yang berkaitan dengan bidang kemampuan
Sedikitnya 10 tahun pengalaman kerja penuh waktu dalam bidang pekerjaan terkait
Lisensi atau sertifikat untuk menjalankan pekerjaan
Gaji atau remunerasi di atas rata-rata yang dapat membuktikan kemampuan
Keanggotaan dalam asosiasi profesional
Pengakuan atas kontribusi dari para ahli, lembaga pemerintah, atau organisasi

3. Imigrasi berbasis pekerjaan (EB‑2) | PERM·NIW

Sertifikasi Tenaga Kerja Permanen (Permanent Labor Certification, PERM) dari Departemen Tenaga Kerja Amerika Serikat merupakan program yang memungkinkan pemberi kerja mempekerjakan pekerja asing secara permanen.

Pemberi kerja di Amerika Serikat harus mengajukan permohonan sertifikasi PERM sebelum mengajukan petisi imigrasi bagi pekerja tersebut.

Departemen Tenaga Kerja akan melakukan pemeriksaan ketat sebelum memberikan sertifikasi, termasuk memastikan tidak tersedia cukup pekerja Amerika Serikat yang mampu, bersedia, memenuhi syarat, dan dapat menerima pekerjaan tersebut dalam bidang pekerjaan terkait, serta memastikan perekrutan itu tidak berdampak negatif terhadap pekerja Amerika Serikat lainnya.

① Ikhtisar sertifikasi tenaga kerja

Program Departemen Tenaga Kerja Amerika Serikat (DOL) yang mengizinkan perekrutan warga negara asing dengan ketentuan bahwa pekerja di Amerika Serikat dipertimbangkan terlebih dahulu

Pengajuan Formulir ETA‑9089 wajib dilakukan

② Pengecualian untuk pekerjaan Schedule A

Pekerjaan Schedule A (perawat profesional, fisioterapis, serta bidang ilmu pengetahuan dan seni tingkat lanjut) dikecualikan dari sertifikasi tenaga kerja

③ Prosedur verifikasi pemberi kerja

Selama proses sertifikasi tenaga kerja, catatan iklan lowongan kerja dan wawancara di Amerika Serikat harus disimpan

Jika prosedur yang tidak sah terdeteksi, pelaporan dan konsekuensi yang merugikan dapat terjadi

Strategi NIW (Pengecualian Kepentingan Nasional)

Pengecualian Kepentingan Nasional merupakan program pengecualian yang memberikan status penduduk tetap tanpa proses sertifikasi tenaga kerja apabila seseorang yang memiliki gelar magister atau lebih tinggi serta kemampuan luar biasa dalam bidang ilmu pengetahuan, teknologi, teknik, dan bidang lainnya dapat memberikan manfaat bagi kepentingan nasional Amerika Serikat.

Karena pemohon dapat mengajukan sendiri Pengecualian Kepentingan Nasional tanpa pemberi kerja atau sponsor, program ini juga dapat dimanfaatkan oleh pendiri usaha dan pengusaha.

Namun, dalam hal ini pemohon harus membuktikan melalui berbagai dokumen bahwa dirinya dapat memberikan manfaat bagi kepentingan nasional Amerika Serikat.

Karya ilmiah, paten, liputan media, dan surat rekomendasi ahli
Rencana pemberi kerja, rencana investasi, surat dari lembaga publik, dan lain-lain
Lebih menguntungkan dalam bidang prioritas nasional, seperti bidang STEM

[Kriteria penilaian NIW]

Kepentingan & keunggulan : kepentingan nasional / dampak positif dari kegiatan yang diusulkan
Kemampuan & kelayakan pelaksanaan : pembuktian bahwa pemohon sesuai untuk melaksanakan kegiatan tersebut
Manfaat sertifikasi tenaga kerja dibandingkan dengan kepentingan nasional : kontribusi terhadap kepentingan nasional meskipun tanpa sertifikasi tenaga kerja

4. Imigrasi berbasis pekerjaan (EB‑2) | Prosedur petisi imigrasi

Petisi imigrasi berbasis pekerjaan (EB‑2) menggunakan Formulir I-140.

Pemberi kerja di Amerika Serikat dapat mengajukan petisi dengan menyerahkan Formulir I-140 atas nama pemohon.

Namun, ketika mengajukan Pengecualian Kepentingan Nasional, pemohon dapat menyerahkan sendiri Formulir I-140.

[Dokumen yang diajukan]

Formulir I‑140
Sertifikasi PERM ETA‑9089 (jika diperlukan)
Ijazah/bukti pendidikan
Surat rekomendasi pengalaman kerja
Dokumen pembuktian terkait kepentingan nasional untuk NIW

Kiat dari pengacara imigrasi untuk mempersiapkan EB-2

1.Siapkan biaya yang harus dibayarkan kepada badan imigrasi Amerika Serikat (tidak dapat dikembalikan)

2.Lampirkan dokumen pembuktian, seperti surat rekomendasi, karya ilmiah, dan bukti penghargaan

3.Jelaskan bagian tawaran pekerjaan secara jelas

Masuk bersama anggota keluarga

Imigrasi berbasis pekerjaan (EB‑2) memungkinkan anggota keluarga turut masuk ke Amerika Serikat.

Pasangan pemohon dan anak yang belum menikah serta berusia di bawah 21 tahun akan memenuhi syarat untuk mengajukan permohonan masuk ke Amerika Serikat dengan status imigrasi E‑21 atau E‑22.

Mereka juga harus mengisi formulir permohonan yang diwajibkan, memperoleh dokumen sipil, membayar biaya, dan menjalani pemeriksaan kesehatan.

5. Imigrasi berbasis pekerjaan (EB‑2) | Prosedur setelah pengajuan petisi

Perlunya bantuan pengacara ahli imigrasi berbasis pekerjaan (EB-2)

[Daftar periksa dokumen yang diperlukan untuk proses imigrasi]

Paspor dengan masa berlaku tersisa sedikitnya 6 bulan
Formulir DS-260 yang memenuhi persyaratan
Dua lembar foto sesuai spesifikasi
Dokumen asli dan terjemahan, seperti akta kelahiran dan akta perkawinan
Bukti dukungan keuangan

Setelah seluruh dokumen siap, Pusat Visa Nasional (NVC) akan menjadwalkan wawancara yang dilaksanakan di kedutaan besar atau konsulat.

Pengambilan sidik jari juga dilakukan pada hari wawancara.

Semua pemohon harus menyelesaikan pemeriksaan kesehatan dan vaksinasi terlebih dahulu. Pernyataan palsu atau pengajuan dokumen palsu dapat menyebabkan penolakan masuk ke Amerika Serikat.

Setelah visa disetujui, pemohon akan menerima paspor yang telah ditempeli visa dan amplop dokumen yang disegel.

Amplop tersebut tidak boleh dibuka hingga pemeriksaan masuk ke Amerika Serikat. Kartu penduduk tetap akan diterbitkan setelah biaya imigrasi dibayarkan kepada badan imigrasi Amerika Serikat sebelum pemohon masuk.

Pada akhirnya, izin masuk diputuskan oleh CBP, dan visa imigrasi berlaku selama 6 bulan sejak tanggal penerbitannya.

Hal-hal yang perlu diperhatikan dan pengelolaan risiko

Risiko utama	Strategi penanganan
Penolakan sertifikasi tenaga kerja	Meninjau kembali strategi dan mengajukan keberatan jika bukti tidak memadai
Ketidaksesuaian pengalaman kerja	Menata surat rekomendasi dan memperkuat penjelasan mengenai cakupan pengalaman apabila terdapat ketidaksesuaian masa pengalaman kerja atau tugas
Kurangnya bukti NIW	Memperoleh surat pendapat dari pemerintah, pelaku industri, asosiasi profesional, dan pihak lainnya apabila manfaat serta kepentingan nasional belum cukup terbukti
Kesalahan dokumen yang diajukan	Melengkapi dan memperbaiki kesalahan pengisian permohonan I-140 atau dokumen wajib yang terlewat

Meskipun mendapat bantuan sponsor, pemohon dari Korea harus mempersiapkan secara sistematis seluruh proses, mulai dari sertifikasi tenaga kerja, dokumen pembuktian I‑140, strategi NIW untuk kepentingan nasional, hingga rencana imigrasi bersama keluarga.

Secara khusus, pemohon visa imigrasi tidak boleh menyusun rencana perjalanan, melepaskan aset, atau mengundurkan diri dari pekerjaan sebelum visa diterbitkan.

Untuk menyusun strategi persetujuan agar jadwal imigrasi berbasis pekerjaan tidak tertunda akibat dokumen yang terlewat atau kurangnya pembuktian, konsultasi dengan ahli hukum dan perencanaan yang disesuaikan harus dilakukan terlebih dahulu.

Susunlah strategi imigrasi berbasis pekerjaan (EB‑2) bersama pengacara imigrasi yang memiliki kualifikasi sebagai pengacara asing untuk konsultasi hukum Amerika Serikat, pengacara asing berlisensi di Amerika Serikat, dan akuntan publik bersertifikat Amerika Serikat.