国家賠償請求訴訟

国家賠償請求訴訟は、職務上の 不法行為により 損害を 受けたことが 立証されたときに 提起できる 訴訟です。

次のような 状況に 置かれた 場合に 訴訟条件が 満たされ、提起することができます。

1. 国家の軍用車両に よって 身体上・財産上の 損害を 受けた 場合

2. 軍作戦訓練に よって 身体上・財産上の 損害を 受けた 場合

3. 軍人(軍務員 含む)の 職務上の 不法行為により 身体上・財産上の 損害を 受けた 場合

4. 在韓 米軍人の 不法行為や米軍用車両 などにより 身体上・財産上の 損害を 受けた 場合

5. 軍隊内の 苛酷行為により 被害を 受けた 場合

• 国家賠償請求訴訟の提起時、殉職した軍人の遺族が国家を相手取って、精神的苦痛による慰謝料を請求することが可能です。

本来、軍人が戦闘・訓練など職務執行に関連して戦死・殉職したり公傷を負ったりした場合、本人やその遺族が他の法令により災害補償金・遺族年金など補償を支給されることができるときには、国家賠償請求訴訟を提起することができません。

しかし、国家賠償法が改正されたことに伴い、戦死または殉職した軍人などの遺族が、自身の精神的苦痛に対する慰謝料を請求できるよう、根拠規定が設けられました。

また、国家賠償額を算定する際に、兵役義務の対象である男性の軍服務期間を就業可能期間に全部算入するよう、国家賠償法施行令の改正案を打ち出しました。

このような算定方式は、兵役義務を果たした男性が国家賠償額の算定において不利益を被ることがないようにするという趣旨があります。

改正法律案および施行令案は、公布以後の国家賠償請求訴訟に直ちに適用されることがあります。

国家賠償責任が認められるためには、次の要件が満たされる必要がある。

軍人、軍務員、警察公務員、予備軍隊員が戦闘や訓練などの職務遂行中に死亡または負傷した場合、当該本人や遺族が災害補償金、遺族年金、傷痍年金などを他の法律に基づいて支給され得るときは、別途に国家賠償法や民法に基づく損害賠償を請求することはできない。

つまり、すでに他の法律に基づく補償を受けられるときは、重複して国家賠償請求を行えないよう制限するものである。

ただし、戦死・殉職した軍人や警察公務員の遺族が被った精神的苦痛については慰謝料を請求できる。

これは、肉体的被害に対する補償ではなく、遺族個人の精神的損害に対する請求が例外的に許容されるという意味である。

外国人が国家賠償を請求するには、その者の所属国と韓国との間に「相互保証」がある場合にのみ可能である。

相互主義により、その外国人の母国が韓国国民に同一の権利を保障する場合にのみ、韓国でもその外国人に国家賠償請求権を認めるということである。

公務員の違法な職務行為により人が死亡した場合、その遺族に次の項目を基準として賠償金が支給される。

▶遺族賠償金

-死亡当時の月給や実際の収入または平均賃金に、被害者が今後就労し得た期間(就労可能期間)を乗じて計算する。
-被害者の年齢、職業、健康状態などの主観的要素と、平均寿命、雇用環境などの社会的要素をすべて考慮して算定する。

▶葬儀費

-平均賃金の100日分(通常は男性基準の統計賃金)を基準として算定する。

▶慰謝料

-国家賠償法に基づく基準表に従い、遺族に精神的損害に対する慰謝料が支給される。

死亡時の慰謝料算定基準

▶生活費控除

-死亡者の収入の全部を遺族の損害とみなすわけではないため、生活費として使用されたであろう金額は賠償額から控除する。
-扶養家族がいない場合は収入の35%、扶養家族がいる場合は30%を控除する。

▶中間利息控除(ホフマン方式)

-将来の損害を現在の時点で一時金として支給する分、法定利率による中間利息を差し引く。

国家賠償請求訴訟は、軍隊内の苛酷行為および殴打行為により被害を受けた軍人が提起することができます。

ただし、被害者やその遺族が損害および加害者を知った日から3年、もしくは苛酷行為が起きた日から5年が過ぎると、消滅時効が完成します。

そのため、軍人が軍隊内で殴打および苛酷行為により損害が発生した場合には、消滅時効の完成前に速やかに🔗軍専門弁護士の助力を受けて、国家賠償請求訴訟を準備しなければなりません。

軍隊内の苛酷行為への該当の有無は、行為者と被害者の地位、苛酷行為の全般的な状況、行為の目的、経緯と結果などの具体的な事情をすべて考慮して判断されることになります。

国家賠償請求訴訟を進めるためには、国家の管理監督の怠慢の責任など、国家の過失が認められなければならないため、軍隊内での苛酷行為に対するきちんとした真相調査をしなかったり、事件の縮小・隠蔽行為などが行われたりした経緯が発見されれば、資料を収集するのがよいでしょう。

国家賠償請求訴訟の消滅時効の徒過において、軍隊の特性上、軍の外部にいる民間人が、軍の内部で発生した不法行為が行われたことについて認識することが困難な場合があります。

軍隊内で事件をきちんと調査しないなど、国家賠償請求権を行使することに対する直接的・間接的な妨害行為が立証されれば、国家賠償請求権の消滅時効を主張できないようにする大法院の判例が存在します。

したがって、国家賠償請求訴訟を考慮中であれば、消滅時効の徒過により自身の権利救済を放棄するよりも、事案を軍専門弁護士に正確に相談を受け、訴訟準備に診断を受けるのがよいでしょう。

公務員の不法行為により被害者が負傷した場合、次の項目に従って賠償金が計算される。

▶療養費

-治療に必要な病院費、薬代などを含む実際の治療費用。

▶休業賠償金

-治療により就労できなかった期間に生じた所得の損失。月給、収入または平均賃金を基準として計算する。

▶障害賠償金

-治療後も身体に障害が残った場合、労働能力喪失率に応じて損害額を算定する。
-国家賠償法が定める障害等級と総合評価方式による。

▶介護費(看病費)

-身体に障害が残り、他人の介助なしに日常生活が困難であれば、看病費が支給される。
-女性の日雇い労働者の平均賃金を基準として計算し、平均余命の期間まで適用する。

▶慰謝料

-単純な傷害:治療期間中、1日当たり2万ウォン程度の慰謝料を支給
-精神的被害(例:名誉毀損など):損害の立証時、最大1,000万ウォンの範囲内で慰謝料を認定

▶同時に得た利益がある場合

-事故により保険金、補償金などの利得を得た場合には、その分を賠償金から控除する。

▶生活費控除

-先に述べたとおり、遺族賠償の際、生計維持費は一定の割合(30~35%)が控除される。

▶中間利息控除

-障害賠償、遺族賠償など長期の損害については、法定利率を反映して割り引いた現在価値で計算する。

▶一般の時効規定

-被害者またはその法定代理人が損害および加害者を知った日から3年
-不法行為があった日から5年が経過すると請求権が消滅する。

▶性的侵害を受けた未成年者の場合の例外

-性暴力、セクシュアルハラスメントなどで被害を受けた未成年者は、成人になるまで消滅時効が進行しない。
-成人になった後から時効(3年または5年)が起算される。

■ 真実糾明を申請しなかった被害者にも国が賠償すべきとの判決

ソウル中央地方裁判所民事14部は、2024年6月18日、S学院に収容され人権侵害を受けた被害者8名が国と京畿道を相手取り提起した損害賠償請求訴訟において、真実・和解のための過去事整理委員会(真実和解委)に真実糾明を申請しなかった被害者にも国が賠償する責任があると判断した。

裁判所は、被害者がソンガム学院に実際に収容され、その過程で身体の自由および人間としての尊厳を侵害された点を認め、収容期間1年当たり約8000万ウォン程度の慰謝料を基準として、各3,500万ウォンから5億ウォンを賠償するよう判決した。

被告である国と京畿道は、真実糾明の未申請者であるため被害事実の立証が不十分だと抗弁したが、裁判所はS学院の台帳などの公的資料と、京畿道の慰労金支給の事実、真実和解委の真実糾明決定の内容などを根拠に被害事実を認めた。

また、裁判所は損害賠償請求権の消滅時効の起算点を真実糾明決定日(2022年10月18日)と判断し、決定日から3年以内に提起された訴えは適法であると見た。

国家賠償請求訴訟は、国民が公権力によって被った被害の補償を受けられるよう保障された重要な権利である。

ただし、国などを相手として生じた不法行為と損害との間の因果関係を立証することは容易ではない。

法務法人大輪は、被害の経緯および損害規模の確認による損害賠償額の算定、被告の特定および訴状の作成、証拠の収集と立証戦略の策定など、国家賠償請求訴訟の全過程を一括して支援している。

また、民事専門弁護士との緊密な協業を通じて訴訟全般を体系的に準備し、依頼人との十分な意思疎通を基に、状況に応じた法的支援を提供している。

訴訟に先立ち国家賠償審議会へ賠償申請を行えば、より迅速な解決が可能となることがあるため、事件の初期から専門弁護士とともに事案を正確に分析し、最も有利な方向へ戦略を立てられたい。