水原弁護士相談 | 社会福祉事業法違反の疑いの依頼者、罰金刑で事件を締めくくり

社会福祉事業法は、社会福祉事業に関する基本的な事項を定め、社会福祉を必要とする人に対して人間の尊厳と人間らしい生活を営む権利を保障する法律です。

社会福祉の専門性を高め、社会福祉事業の公正∙透明∙適正を図り、地域社会福祉の体系を構築し、社会福祉サービスの質を高めて社会福祉の増進に寄与することを目的としています。

∙社会福祉事業法第23条（財産等）

法人は、基本財産に関して次の各号のいずれかに該当する場合には、市∙道知事の許可を受けなければならない

1. 売渡し∙贈与∙交換∙賃貸∙担保提供または用途変更をしようとする場合

2. 保健福祉部令で定める金額以上を1年以上長期借入しようとする場合

∙社会福祉事業法第51条（指導∙監督等）

保健福祉部長官、市∙道知事または市長∙郡守∙区庁長は、社会福祉事業を運営する者の所管業務に関して指導∙監督を行い、必要な場合はその業務に関して報告または関係書類の提出を命じ、あるいは所属公務員に社会福祉法人の事務所または施設に立ち入って検査または質問をさせることができる。

水原弁護士を訪ねてこられた依頼者は当該社会福祉法人の代表理事ですが、実質的な運営は社内理事である公訴外人が主導してきました。

市の一次点検の際には公訴外人が点検を受け、市の公務員が求める関連書類の提出についても公訴外人が主導しました。

公訴外人は、市の指導∙点検が開始された後、依頼者に対して関連書類をすべて提出し問題はないという趣旨で説明しました。

実質的な運営を担って主導していた公訴外人であったため、依頼者は公訴外人の言葉を疑うことができませんでした。

公訴外人は、市が継続的に資料の提出を求めているという事実や、関連資料を提出していないという事実などを、依頼者にまったく知らせませんでした。

水原弁護士相談を通じて、依頼者は法人の実質的な運営に関与しておらず、公訴外人が市の求める資料提供を拒否したという事実をまったく知らなかった点を強調しました。

水原弁護士はその証拠として、依頼者と公訴外人がやり取りしたメッセージなどを提出しました。

水原弁護士相談を通じて、疑いの対象となった基本財産の処分および資料提出は公訴外人の業務であるという点を主張しました。

公訴外人は当該法人に常駐する理事であり、法人の行政業務を最も直接的に遂行する者です。

基本財産である不動産の処分についても主導的に業務を遂行した人物です。

社会福祉機関として予算や決算を行う必要がある場合には、公訴外人が法人の会計業務を担当して遂行してきました。

水原弁護士は、行政業務である公文書の受発信は公訴外人の管轄業務であり、依頼者は当該業務に関与していなかった点を強調しました。