CONTENTS
- 1. Иск о возмещении вреда государством | Понятие и условия ответственности
- - Условия возникновения ответственности государства за причиненный вред
- - Случаи ограничения права требования возмещения вреда государством
- - Ограничение права иностранных граждан на возмещение вреда государством
- 2. Иск о возмещении вреда государством | Критерии определения размера возмещения
- - Критерии определения размера возмещения в случае смерти
- - Критерии определения размера возмещения в случае причинения вреда здоровью
- - Суммы, вычитаемые при расчете размера возмещения
- 3. Иск о возмещении вреда государством | Процедура предъявления требования о выплате
- - Исковая давность по требованиям о возмещении вреда государством
- - Пример дела по иску о возмещении вреда государством
- 4. Иск о возмещении вреда государством | Способы подготовки
- - Юридическая помощь по иску о возмещении вреда государством
1. Иск о возмещении вреда государством | Понятие и условия ответственности
Иск о возмещении вреда государством — это гражданский иск, в рамках которого государство или орган местного самоуправления несет ответственность за ущерб, причиненный гражданину государственным или муниципальным служащим умышленно либо по неосторожности при исполнении служебных обязанностей.
Иными словами, это иск гражданина к государству или органу местного самоуправления о возмещении вреда.
При рассмотрении такого иска основное значение имеет доказывание того, что между противоправным деянием служащего государства или органа местного самоуправления и причиненным ущербом существует причинно-следственная связь.
Если причинно-следственная связь доказана, государство или орган местного самоуправления обязаны возместить соответствующий ущерб в установленных пределах.
Такая ответственность сходна с деликтной ответственностью по Гражданскому кодексу Республики Корея, однако отличается от обычного гражданского судопроизводства тем, что причинителем вреда является «государственный или муниципальный служащий», а вред причинен при осуществлении «публичных функций».
Часть 1 статьи 29 Конституции Республики Корея прямо предусматривает: «Гражданин, понесший ущерб вследствие противоправного деяния государственного служащего при исполнении им служебных обязанностей, вправе требовать справедливого возмещения от государства или публичной организации в порядке, установленном законом». Эти положения конкретизированы в Законе Республики Корея о государственном возмещении вреда.
Условия возникновения ответственности государства за причиненный вред
Для признания ответственности государства за причиненный вред должны быть соблюдены следующие условия.
2. Умысел или неосторожность
3. Противоправное деяние при исполнении служебных обязанностей
4. Возникновение ущерба
5. Причинно-следственная связь
Случаи ограничения права требования возмещения вреда государством
Если военнослужащий, военный служащий, сотрудник полиции или резервист погиб либо получил повреждение при исполнении обязанностей, в том числе во время боевых действий или учений, и он сам либо члены его семьи вправе получить по другому закону компенсацию в связи с происшествием, пенсию по случаю потери кормильца или пенсию в связи с повреждением здоровья, отдельное требование о возмещении вреда на основании Закона Республики Корея о государственном возмещении вреда или Гражданского кодекса Республики Корея предъявить нельзя.
Это означает, что повторное предъявление требования о возмещении вреда государством ограничено, если возмещение уже может быть получено по другому закону.
Однако члены семьи военнослужащего или сотрудника полиции, погибшего в бою либо при исполнении служебных обязанностей, вправе требовать компенсацию морального вреда.
Такое исключение обусловлено тем, что это требование касается не возмещения физического вреда, а личных нравственных страданий членов семьи погибшего.
Ограничение права иностранных граждан на возмещение вреда государством
Иностранный гражданин вправе требовать возмещения вреда государством только при наличии взаимных гарантий между Республикой Корея и государством его гражданства.
В соответствии с принципом взаимности право иностранного гражданина на возмещение вреда государством признается в Республике Корея лишь в том случае, если государство его гражданства предоставляет гражданам Республики Корея такое же право.
2. Иск о возмещении вреда государством | Критерии определения размера возмещения
Ниже рассматриваются критерии определения размера возмещения вреда государством.
Критерии определения размера возмещения в случае смерти
Если лицо умерло вследствие противоправного деяния государственного служащего при исполнении им служебных обязанностей, членам семьи умершего выплачивается возмещение, рассчитанное на основании следующих статей.
▶Возмещение членам семьи умершего
-Сумма рассчитывается путем умножения месячной заработной платы, фактического дохода или средней заработной платы на период, в течение которого потерпевший мог бы продолжать трудовую деятельность.
-При расчете учитываются индивидуальные факторы, включая возраст, профессию и состояние здоровья потерпевшего, а также социальные факторы, в том числе средняя ожидаемая продолжительность жизни и условия занятости.
▶Расходы на погребение
-Сумма рассчитывается исходя из средней заработной платы за 100 дней, обычно на основании статистических данных о заработной плате мужчин.
▶Компенсация морального вреда
-Компенсация морального вреда выплачивается членам семьи умершего в соответствии с таблицей, установленной Законом Республики Корея о государственном возмещении вреда.
Критерии расчета компенсации морального вреда в случае смерти
Категория | Сумма |
Сам потерпевший | 20 миллионов южнокорейских вон |
Супруг, включая лицо, состоявшее с потерпевшим в фактических брачных отношениях и совместно проживавшее с ним, родители лица, не состоявшего в браке, включая разведенное или овдовевшее лицо | По 1/2 суммы, причитающейся самому потерпевшему |
Родители∙дети | По 1/4 суммы, причитающейся самому потерпевшему |
Иные прямые родственники по восходящей и нисходящей линии, братья и сестры, совместно проживающие родители супруга или супруги | По 1/8 суммы, причитающейся самому потерпевшему |
▶Вычет расходов на содержание
-Поскольку не весь доход умершего признается ущербом членов его семьи, из суммы возмещения вычитается сумма, которая расходовалась бы на содержание самого умершего.
-При отсутствии иждивенцев вычитается 35% дохода, а при их наличии — 30%.
▶Вычет промежуточных процентов (метод Хоффмана)
-Поскольку будущий ущерб выплачивается единовременно по его стоимости на текущий момент, из суммы вычитаются промежуточные проценты, рассчитанные по установленной законом процентной ставке.
Критерии определения размера возмещения в случае причинения вреда здоровью
Если потерпевший получил повреждение вследствие противоправного деяния государственного служащего, размер возмещения рассчитывается с учетом следующих статей.
▶Расходы на лечение
-Фактически понесенные расходы на лечение, включая оплату медицинских услуг и лекарственных средств.
▶Возмещение утраченного заработка за период нетрудоспособности
-Доход, утраченный за период, когда потерпевший не мог работать из-за лечения. Сумма рассчитывается исходя из заработной платы, дохода или средней заработной платы.
▶Возмещение в связи со стойким нарушением здоровья
-Если после лечения сохраняется нарушение функций организма, размер ущерба определяется с учетом степени утраты трудоспособности.
-Расчет производится по категориям инвалидности и методу комплексной оценки, установленным Законом Республики Корея о государственном возмещении вреда.
▶Расходы на посторонний уход
-Если вследствие стойкого нарушения здоровья потерпевший не может вести повседневную жизнь без помощи другого лица, ему возмещаются расходы на уход.
-Сумма рассчитывается исходя из средней заработной платы женщины, занятой поденной работой, за период ожидаемой продолжительности жизни потерпевшего.
▶Компенсация морального вреда
-Обычное телесное повреждение: около 20 000 южнокорейских вон за каждый день лечения
-Моральный вред, например вследствие диффамации: при доказанности вреда компенсация может быть признана в пределах до 10 миллионов южнокорейских вон
Суммы, вычитаемые при расчете размера возмещения
▶При одновременном получении имущественной выгоды
-Если вследствие происшествия были получены страховая выплата, компенсация или иная имущественная выгода, соответствующая сумма вычитается из размера возмещения.
▶Вычет расходов на содержание
-Как указано выше, при выплате возмещения членам семьи умершего расходы на содержание вычитаются в установленном размере (30–35%).
▶Вычет промежуточных процентов
-При расчете долгосрочного ущерба, включая возмещение в связи со стойким нарушением здоровья и возмещение членам семьи умершего, определяется дисконтированная текущая стоимость с учетом установленной законом процентной ставки.
3. Иск о возмещении вреда государством | Процедура предъявления требования о выплате
Ниже рассматривается процедура предъявления требования о выплате возмещения государством.
1. Подача заявления в комитет по рассмотрению вопросов о государственном возмещении вреда
-Потерпевший вправе подать заявление в районный комитет по месту своего жительства, месту причинения вреда или по месту нахождения учреждения, служащий которого причинил вред.
-Комитет рассматривает дело и принимает решение о наличии оснований для возмещения и его размере.
-Подача заявления не является обязательной процедурой: потерпевший может сразу обратиться в суд в порядке, указанном ниже.
2. Предъявление в суд иска о возмещении вреда государством
-Потерпевший вправе без предварительной подачи заявления предъявить к государству иск о возмещении вреда непосредственно в суд, рассматривающий гражданские дела.
-В этом случае дело также рассматривается по правилам обычного гражданского судопроизводства (подача искового заявления → представление доказательств → судебные прения → решение суда)
3. Процедура после принятия решения о возмещении
-Если комитет принял решение о возмещении, заявитель после выражения согласия с этим решением должен без промедления предъявить государству или органу местного самоуправления требование о выплате.
-Если требование о выплате не предъявлено, заявитель может быть признан не согласившимся с решением, вследствие чего возмещение может не выплачиваться.
Исковая давность по требованиям о возмещении вреда государством
■ Общие правила об исковой давности
-3 года со дня, когда потерпевший или его законный представитель узнал об ущербе и лице, причинившем его
-Право требования прекращается по истечении 5 лет со дня совершения противоправного деяния.
■ Исключение для несовершеннолетних, пострадавших от посягательств сексуального характера
-Течение срока исковой давности по требованиям несовершеннолетнего, пострадавшего от сексуального насилия, сексуальных домогательств или иных подобных действий, не начинается до достижения им совершеннолетия.
-После достижения совершеннолетия начинается течение срока исковой давности продолжительностью 3 года или 5 лет.
Пример дела по иску о возмещении вреда государством
■ Решение суда об обязанности государства выплатить возмещение также потерпевшим, не подавшим заявление об установлении истины
18 июня 2024 года гражданская коллегия № 14 Центрального районного суда Сеула рассмотрела иск о возмещении вреда, предъявленный к государству и провинции Кенгидо 8 потерпевшими, которые содержались в учреждении S и подверглись нарушениям прав человека. Суд признал государство ответственным за возмещение вреда также тем потерпевшим, которые не подавали заявление об установлении истины в Комиссию по установлению истины и примирению в отношении событий прошлого.
Суд установил, что потерпевшие действительно содержались в учреждении Сонгам и что в этот период были нарушены их физическая свобода и человеческое достоинство. Исходя из компенсации морального вреда в размере около 80 миллионов южнокорейских вон за 1 год содержания, суд обязал выплатить каждому потерпевшему от 35 миллионов до 500 миллионов южнокорейских вон.
Ответчики — государство и провинция Кенгидо — возражали, что потерпевшие не подавали заявление об установлении истины, вследствие чего обстоятельства причинения им вреда недостаточно доказаны. Однако суд признал факт причинения вреда на основании официальных материалов, включая реестр учреждения S, сведения о выплате провинцией Кенгидо денежных средств в знак поддержки и содержание решений Комиссии по установлению истины и примирению.
Суд также признал, что срок исковой давности по требованию о возмещении вреда начал течь со дня принятия решения об установлении истины, то есть 18 октября 2022 года, и счел иск, предъявленный в течение 3 лет со дня принятия решения, поданным с соблюдением установленного срока.
4. Иск о возмещении вреда государством | Способы подготовки
Ниже рассматриваются способы подготовки к предъявлению иска о возмещении вреда государством.
1. Сосредоточиться на сборе доказательств непосредственно после происшествия
2. Попытаться урегулировать вопрос до суда путем подачи заявления о возмещении
3. Уведомить об ответственности путем направления письма с удостоверенным содержанием
4. Своевременно совершить необходимые юридические действия во избежание истечения срока исковой давности
5. Систематизировать показания об обстоятельствах причинения вреда и подготовить процессуальный документ
Юридическая помощь по иску о возмещении вреда государством
Иск о возмещении вреда государством является важным гарантированным правом гражданина на возмещение ущерба, причиненного действиями публичной власти.
Однако доказать причинно-следственную связь между противоправным деянием государства или иного публичного субъекта и ущербом может быть затруднительно.
Дэрюн оказывает сопровождение на всех этапах таких дел, включая расчет размера возмещения на основании обстоятельств причинения и размера ущерба, определение ответчика и составление искового заявления, сбор доказательств и разработку стратегии доказывания.
Во взаимодействии с адвокатами, специализирующимися на гражданских делах, обеспечивается системная подготовка к судебному разбирательству и юридическое сопровождение с учетом обстоятельств клиента.
Подача заявления в комитет по рассмотрению вопросов о государственном возмещении вреда до обращения в суд может способствовать более оперативному урегулированию дела. Поэтому обстоятельства целесообразно проанализировать с профильным адвокатом на начальной стадии и разработать надлежащую стратегию.
