Области практики

Коррупция при военных поставках

2025.07.29

Коррупция при военных поставках означает коррупционные действия в сфере материально-технического обеспечения вооруженных сил. Это серьезная проблема, которая может подорвать доверие к вооруженным силам в целом.

1. Коррупция при военных поставках | Понятие коррупции при военных поставках

Разъяснение Дэрюн понятия коррупции при военных поставках

Коррупция при военных поставках означает коррупционные действия в различных сферах материально-технического обеспечения вооруженных сил, включая контракты в области обороны, закупки, поставки оборудования, строительство и логистику.

Такие действия могут нанести серьезный ущерб поддержанию боеспособности вооруженных сил, защите личного состава и эффективному расходованию бюджетных средств. Они представляют собой тяжкие преступления, которые могут повлечь уголовное наказание, а не только ответственность за нарушение договора.

При военных поставках особое значение имеют конфиденциальность, оперативность и специальные требования, поэтому связанная с ними коррупция может подорвать доверие к вооруженным силам в целом.

Коррупция при военных поставках часто возникает вследствие сговора между гражданскими служащими вооруженных сил, военнослужащими, сотрудниками Управления программ оборонных закупок Республики Корея и частными компаниями. Она может выражаться в неправомерных просьбах об оказании содействия, получении взяток, составлении ложных документов, воспрепятствовании проведению торгов и фиктивной приемке поставленной продукции.

В зависимости от места совершения и круга участников такая коррупция подразделяется на нарушения внутри вооруженных сил и неправомерные действия, инициированные частными компаниями. Ее также необходимо отличать от коррупции в оборонной промышленности.

Коррупция в оборонной промышленности связана с неправомерными действиями в отношении стратегически важных материальных средств вооруженных сил или современных вооружений, тогда как коррупция при военных поставках относится к поставкам обычных предметов военного быта, строительных материалов и оборудования общего назначения.

2. Коррупция при военных поставках | Основные виды коррупционных действий

Меры наказания за коррупцию при военных поставках

Коррупция при военных поставках может принимать следующие формы.

1. Фиктивная поставка или поставка некачественной продукции

-Поставка низкокачественной или непригодной к использованию продукции, не соответствующей согласованным спецификациям

-Фиктивная приемка вследствие сговора с ответственным за приемку лицом

2. Сговор на торгах и неправомерные просьбы об оказании содействия

-Предварительный выбор компании, которая должна выиграть торги, с последующим проведением лишь формальной процедуры

-Манипулирование критериями оценки и подделка документов в интересах определенной компании

3. Получение взяток

-Предоставление поставщиком денежных средств, имущества или услуг развлекательного характера ответственному за договор лицу

-Маскировка вознаграждения под использование корпоративной карты, расходы на подрядные работы или оплату консультационных услуг

4. Незаконный субподряд и привлечение фиктивных компаний

-Заключение договора с фиктивной компанией, не ведущей реальной деятельности

-Сокрытие фактического производителя или поставщика на этапе субподряда

Практические примеры коррупции при военных поставках

Рассмотрим практические примеры коррупции при военных поставках.

1. Дело о поставке воинским частям дешевых китайских камер видеонаблюдения под видом продукции Республики Корея за взятки

Вооруженные силы приобрели примерно 260 камер видеонаблюдения за 12 миллиардов южнокорейских вон, полагая, что они произведены в Республике Корея, однако фактически это была дешевая китайская продукция.

Поставщик был заключен под стражу; также выяснилось, что к делу причастны гражданские служащие и офицеры Командования материально-технического обеспечения Сухопутных войск Республики Корея.

2. Дело о поставке произведенных в Республике Корея контрафактных деталей вместо оригинальных

Это крупное дело о коррупции при военных поставках, в рамках которого 14 старших офицеров Командования материально-технического обеспечения Военно-морских сил Республики Корея, гражданские служащие и частные предприниматели — всего 11 человек — поставляли контрафактные детали, произведенные в Республике Корея.

3. Дело о поставке бронезащитного снаряжения, не отвечавшего требованиям

Совет аудита и инспекций Республики Корея выявил, что вооруженные силы заключили договор на поставку бронешлемов, бронежилетов и иного снаряжения с проведением проверки после поставки, а затем вследствие фиктивной проверки качества военнослужащим было выдано несоответствующее требованиям снаряжение.

3. Коррупция при военных поставках | Применимое законодательство и меры наказания

Помощь Дэрюн по делам о коррупции при военных поставках

Наказание за коррупцию при военных поставках назначается на основании следующих законов Республики Корея.

1. Уголовный кодекс Республики Корея

2. Военно-уголовный закон Республики Корея

3. Закон Республики Корея о предупреждении коррупции и создании и деятельности Комиссии по борьбе с коррупцией и защите гражданских прав

4. Закон Республики Корея о договорах, в которых государство выступает стороной

5. Закон Республики Корея об оборонных закупках

Деяние	Мера наказания
Получение займа или субсидии неправомерным способом	Лишение свободы с привлечением к труду на срок до 10 лет, лишение свободы без привлечения к труду либо штраф в размере, не превышающем 10-кратную сумму полученного займа или субсидии
Отчуждение, обмен или предоставление имущества в пользование без разрешения руководителя Управления программ оборонных закупок Республики Корея	Лишение свободы с привлечением к труду или без привлечения к труду на срок до 3 лет либо штраф в размере до 10 миллионов южнокорейских вон
Использование государственного имущества или материальных средств не по назначению	Лишение свободы с привлечением к труду на срок до 1 года либо штраф в размере до 5 миллионов южнокорейских вон

Сопутствующие административные и гражданско-правовые риски

Помимо уголовного наказания, коррупция при военных поставках влечет комплексные и совокупные неблагоприятные последствия, включая расторжение договора, возмещение вреда в гражданско-правовом порядке, признание недобросовестным контрагентом и дисциплинарное взыскание.

Вследствие этого административные и финансовые ограничения могут сохраняться в течение нескольких лет после завершения уголовного производства. Санкции могут применяться как к физическим лицам — военнослужащим и гражданским служащим вооруженных сил, — так и к юридическим лицам, осуществлявшим поставки.

Ниже подробно рассмотрены основные категории рисков.

1. Расторжение договора поставки и предъявление требования о возмещении вреда

Если обвинительный приговор по делу о коррупции при военных поставках вступил в законную силу либо соответствующие факты установлены в ходе расследования или аудита, заказчик — Министерство национальной обороны Республики Корея, соответствующий вид вооруженных сил или иной орган — может уведомить о расторжении договора на основании Закона Республики Корея о договорах, в которых государство выступает стороной.

Одновременно могут быть взысканы денежные средства, внесенные по договору, приостановлена оплата и возвращена поставленная продукция.

На основании Гражданского кодекса Республики Корея государство или вооруженные силы также могут предъявить к соответствующей компании или причастным лицам иск о возмещении вреда.

2. Признание недобросовестным контрагентом и ограничение участия в торгах

Компания, причастная к коррупции при военных поставках, может быть признана недобросовестным контрагентом, вследствие чего ее участие в торгах может быть ограничено на срок до 2 лет.

Недобросовестным контрагентом признается сторона договора или участник торгов, который может воспрепятствовать справедливому проведению конкурентной процедуры либо надлежащему исполнению договора или участие которого в торгах признано ненадлежащим.

Законность соответствующего административного распоряжения можно оспорить в порядке административного судопроизводства, однако в период действия ограничения участие в государственных закупках невозможно без подачи заявления о приостановлении исполнения такого распоряжения.

Указанные риски обусловлены административными мерами, применяемыми независимо от результатов уголовного разбирательства. Поэтому требуется отдельно представить объяснения и письменную позицию, а при необходимости — оспорить распоряжение в порядке административного судопроизводства.

Для компании расторжение договора может одновременно повлечь взыскание денежных средств, прекращение поставок и резкое сокращение выручки, поэтому при разработке первоначальной стратегии реагирования следует учитывать и административные риски.

Формирование специализированной команды адвокатов для усиления группы по обороне и военным делам
Читать связанные статьи

4. Коррупция при военных поставках | Порядок проверки и расследования

Рассмотрим порядок проверки и расследования коррупции при военных поставках.

1. Получение сообщения и начало аудита

-Внутренний аудит, проводимый Советом аудита и инспекций Республики Корея, инспекцией Министерства национальной обороны Республики Корея и другими органами, либо внешнее сообщение через государственный портал обращений, антикоррупционный портал сообщений и иные каналы

-Применение мер защиты к внутреннему заявителю, сообщившему о нарушении в общественных интересах

2. Расследование военной полицией и прокуратурой

-Полномасштабное расследование военной полицией или прокуратурой, включая обыск и выемку, отслеживание операций по счетам и анализ данных о коммуникациях

-Получение показаний причастных лиц и сбор материалов, подтверждающих совершение преступления

3. Предъявление обвинения военной прокуратурой и разбирательство в военном суде Республики Корея

Если интересуют лица, подлежащие военному суду, и способы реагирования?
Подробнее

5. Коррупция при военных поставках | Рекомендации по самостоятельным действиям

Рассмотрим порядок действий в связи с коррупцией при военных поставках.

▶При получении уведомления о проведении расследования в отношении лица

-Лицо, допрашиваемое органом расследования в качестве подозреваемого, имеет право хранить молчание и отказаться от дачи показаний

-На начальном этапе объем материалов, имеющихся у органа расследования, может быть ограничен, поэтому вместо поспешного признания подозрений следует точно установить фактические обстоятельства и воспользоваться помощью адвоката

-Если лицо является военнослужащим или гражданским служащим вооруженных сил, его воинская часть уведомляется заранее, поэтому также необходимо представить доклад вышестоящему командованию и подготовиться к дисциплинарному производству

▶При получении уведомления о допросе в качестве свидетеля

-Необходимо внимательно относиться к содержанию показаний, поскольку впоследствии статус свидетеля может быть изменен на статус подозреваемого

-Следует определить пределы показаний с учетом того, требуется ли от лица только предоставить информацию или имеются подозрения в его причастности

▶Если представитель частной компании назван участником нарушения

-Необходимо собрать все материалы, относящиеся к заключению и исполнению договора поставки, включая договоры, налоговые счета-фактуры, документы о приемке и историю электронного заключения договора

-Следует подготовить электронные письма, сообщения, записи телефонных разговоров и иные материалы взаимодействия с контрагентом, позволяющие обосновать добросовестность поставки и соблюдение предусмотренной процедуры

▶Если лицо является внутренним заявителем или подозревается в причастности

-Следует сохранить доказательства отказа от исполнения неправомерных указаний о поставке, манипулирования торгами и иных незаконных действий либо предупреждения об их недопустимости

-Через внутреннюю систему сообщений можно подать заявление о защите в качестве лица, сообщившего о нарушении в общественных интересах

Способы обжалования военного дисциплинарного взыскания и процедура апелляции
Подробнее

6. Коррупция при военных поставках | Основные направления защиты

Рассмотрим основные направления защиты по делам о коррупции при военных поставках.

1. Обоснование правомерности договора поставки и предусмотренной процедуры

-Подтверждение соблюдения установленной процедуры проведения торгов и заключения договора

-Получение документов об одобрении договора и подтверждений его исполнения от Службы государственных закупок Республики Корея, Управления программ оборонных закупок Республики Корея и других государственных органов

2. Ограничение объема вменяемого участия

-Обоснование ограниченного характера участия ссылками на сложившуюся в организации практику, указания вышестоящего руководителя и структурные проблемы

-Опровержение оснований для оценки отдельных подозрений, включая наличие ведущей роли и получение выгоды

3. Представление смягчающих обстоятельств

-Отсутствие судимости, добровольное сообщение о нарушении, меры по возмещению вреда и отношение к дисциплинарному взысканию могут учитываться при смягчении наказания

4. Одновременный учет административных и гражданско-правовых рисков

-Разработка комплексной стратегии с учетом возможных административных мер и гражданско-правовой ответственности, включая расторжение договора, возмещение вреда и ограничение участия в торгах, наряду с уголовным производством

Помощь по делам о коррупции при военных поставках

Коррупция при военных поставках представляет собой тяжкое преступление, создающее угрозу безопасности вооруженных сил и государственным финансам.

В связи с этим органы расследования предупреждают о проведении тщательных проверок и применении строгих мер наказания, а при возникновении таких обстоятельств требуется оперативно и детально оценить ситуацию независимо от тяжести подозрений.

В Дэрюн адвокаты, специализирующиеся на военных контрактах, оборонной промышленности, государственных закупках, корпоративном и уголовном праве, совместно анализируют обстоятельства дела и разрабатывают стратегию защиты.

По делам о коррупции при военных поставках, требующим комплексного учета не только уголовного наказания, но и сопутствующих административных и гражданско-правовых рисков, может быть целесообразно привлечение специалистов.