CONTENTS
- 1. Дисциплинарное взыскание в вооруженных силах | Правовая природа института дисциплинарных взысканий
- 2. Дисциплинарное взыскание в вооруженных силах | Основания и виды взысканий
- - Дисциплинарные взыскания в отношении офицеров и других военнослужащих
- - Дисциплинарные взыскания в отношении военнослужащих рядового состава
- 3. Дисциплинарное взыскание в вооруженных силах | Порядок наложения взыскания и его обжалования
- - Порядок обжалования
- 4. Дисциплинарное взыскание в вооруженных силах | Руководство по самостоятельной защите
- 5. Дисциплинарное взыскание в вооруженных силах | Основные аспекты защиты
- - Если самостоятельная защита по делу о воинском дисциплинарном взыскании затруднительна
1. Дисциплинарное взыскание в вооруженных силах | Правовая природа института дисциплинарных взысканий
Воинские дисциплинарные взыскания предусмотрены для поддержания служебной дисциплины военнослужащих Вооруженных сил Республики Корея и сохранения военной системы подчинения.
Они включают карательные элементы, однако классифицируются как административные меры, отличные от уголовного наказания, и применяются на основании Закона Республики Корея о кадровой службе военнослужащих, Военно-уголовного закона Республики Корея и иных специальных актов, регулирующих военную службу.
Воинские дисциплинарные взыскания имеют сходство с дисциплинарными взысканиями в отношении гражданских государственных служащих, однако ввиду специфических целей обеспечения национальной безопасности и эффективности военных операций допускаются более оперативные и упрощенные процедуры, а некоторые процессуальные права ограничиваются.
Поэтому воинское дисциплинарное производство ведется в соответствии с Законом Республики Корея о кадровой службе военнослужащих и дисциплинарными правилами соответствующей воинской части, а объем гарантий права лица на защиту зависит от применяемой процедуры.
2. Дисциплинарное взыскание в вооруженных силах | Основания и виды взысканий
В соответствии с Законом Республики Корея о кадровой службе военнослужащих и связанными с ним приказами виды и конкретное содержание дисциплинарных взысканий различаются в зависимости от статуса лица (офицер, уорент-офицер, унтер-офицер или военнослужащий рядового состава).
Основания для воинского дисциплинарного взыскания
1. Нарушение обязанности добросовестно исполнять службу
2. Нарушение обязанности подчиняться приказам
3. Нарушение запрета самовольно покидать воинскую часть
4. Нарушение обязанности соблюдать беспристрастность
5. Нарушение обязанности соблюдать неподкупность
6. Нарушение обязанности сохранять тайну
7. Нарушение обязанности поддерживать достоинство военнослужащего
8. Нарушение запрета на коммерческую деятельность и совмещение должностей
9. Нарушение запрета на политическую деятельность
10. Нарушение запрета на коллективные действия
Дисциплинарные взыскания в отношении офицеров и других военнослужащих
Дисциплинарные взыскания в вооруженных силах служат мерами, направленными на поддержание статуса и достоинства военнослужащих и соблюдение ими служебных обязанностей. При наличии предусмотренных оснований взыскание налагается после принятия решения дисциплинарной комиссией.
Возможность применения взыскания не является бессрочной: для предъявления требования о его применении установлен срок давности.
Согласно статье 56 Закона Республики Корея о кадровой службе военнослужащих, лицо, наделенное дисциплинарными полномочиями, вправе потребовать от дисциплинарной комиссии принять решение о взыскании, если военнослужащий подпадает под одно из следующих оснований, и обязано наложить взыскание с учетом принятого решения.
1. Нарушение Закона Республики Корея о кадровой службе военнослужащих или изданного на его основании приказа
Например: неподчинение приказу начальника, нарушение распоряжений воинской части, действия, ослабляющие воинскую дисциплину, и др.
2. Совершение действий, умаляющих достоинство военнослужащего
Например: действия, вызвавшие общественный резонанс, участие в азартных играх, управление транспортным средством в состоянии опьянения, непристойные действия, обстоятельства личной жизни и др.
3. Нарушение служебных обязанностей или небрежное отношение к ним
Например: разглашение военной тайны, ненадлежащее исполнение обязанностей, недостатки в обслуживании военной техники и др.
Для требования о применении дисциплинарного взыскания также установлен срок давности.
Даже если проступок имел место, по истечении чрезмерно длительного времени потребовать применения взыскания нельзя.
Сроки различаются в зависимости от тяжести основания для взыскания следующим образом
-Дисциплинарное взыскание в связи с нарушением Закона Республики Корея о кадровой службе военнослужащих: 5 лет
-Иные основания для дисциплинарного взыскания: 3 года
Дисциплинарные взыскания в отношении офицеров, уорент-офицеров и унтер-офицеров
Категория | Содержание | |
Строгие дисциплинарные взыскания | Лишение должности или увольнение | Лишение статуса офицера, уорент-офицера или унтер-офицера |
Понижение в звании | Понижение на 1 ступень относительно имеющегося звания ※ При этом офицер не может быть понижен до уорент-офицера, а унтер-офицер — до военнослужащего рядового состава | |
Отстранение от исполнения обязанностей | -Должность сохраняется, однако в течение периода от 1 месяца до 3 месяцев запрещается исполнять служебные обязанности, а военнослужащий обязан находиться в установленном месте | |
Мягкие дисциплинарные взыскания | Снижение денежного довольствия | Снижение денежного довольствия на 1/3 на срок от 1 месяца до 3 месяцев |
Ограничение с оставлением в расположении части | Обязанность после обычного исполнения служебных обязанностей находиться в течение не более 10 дней в определенном месте на территории части, указанном лицом, наделенным дисциплинарными полномочиями, и осмыслить совершенный проступок | |
Выговор | Установление обстоятельств проступка и вынесение предупреждения в целях недопущения повторного проступка | |
Дисциплинарные взыскания в отношении военнослужащих рядового состава
Дисциплинарные взыскания в отношении военнослужащих рядового состава подразделяются на следующие 6 видов. Их конкретное содержание приведено ниже.
1. Понижение в звании
Взыскание в виде понижения на 1 ступень относительно имеющегося звания.
2. Обучение воинской дисциплине
Мера, предусматривающая обучение и подготовку по вопросам психологической готовности военнослужащего, отношения к службе и иным вопросам в учреждении, определенном приказом Министерства национальной обороны Республики Корея. Ее продолжительность не превышает 15 дней.
3. Снижение денежного довольствия
Размер денежного довольствия сокращается на 1/5 на срок от 1 месяца до 3 месяцев.
4. Сокращение отпуска
Мера, предусматривающая сокращение количества дней отпуска, предоставленных в период службы.
-Продолжительность сокращения за 1 раз не превышает 5 дней
-Общая продолжительность сокращения за весь период службы не может превышать 15 дней
5. Ограничение с оставлением в расположении части
Взыскание, предусматривающее ограничение обычного исполнения служебных обязанностей во время, свободное от подготовки или обучения, и обязанность осмыслить совершенный проступок в установленном месте. Его продолжительность не может превышать 15 дней.
6. Выговор
Мягкое дисциплинарное взыскание, предусматривающее установление обстоятельств проступка или ошибки и вынесение предупреждения в целях недопущения повторения такого поведения.
3. Дисциплинарное взыскание в вооруженных силах | Порядок наложения взыскания и его обжалования
Воинское дисциплинарное производство обычно проводится в следующем порядке.
1. Выявление и проверка факта проступка
Если командир воинской части или контрольный орган выявляет признаки проступка, в части формируется дисциплинарная следственная комиссия для установления фактических обстоятельств.
2. Требование о применении взыскания и принятие дисциплинарного решения
С учетом результатов проверки лицо, уполномоченное требовать применения взыскания (командир), передает дело в дисциплинарную комиссию. Комиссия рассматривает фактические обстоятельства и представленные объяснения, после чего принимает решение о взыскании.
3. Уведомление о дисциплинарном взыскании
Лицу, в отношении которого велось производство, направляется письменное уведомление о результате. Взыскание можно оспорить в рамках процедуры обжалования в Министерстве национальной обороны Республики Корея или посредством административного судопроизводства.
Порядок обжалования
Если военнослужащий считает наложенное дисциплинарное взыскание необоснованным или не соответствующим фактическим обстоятельствам, он вправе оспорить его путем подачи жалобы.
Обжалование проводится в следующем порядке.
1. Наложение дисциплинарного взыскания
На основании решения дисциплинарной комиссии определяется взыскание, включая лишение должности, отстранение от исполнения обязанностей или снижение денежного довольствия, после чего соответствующему лицу направляется письменное уведомление.
2. Составление и подача жалобы
При несогласии с дисциплинарным взысканием жалобу необходимо составить и подать в течение 30 дней со дня получения уведомления о взыскании.
В жалобе целесообразно подробно изложить основания несогласия, фактические обстоятельства, а также основания для просьбы о смягчении или отмене взыскания.
3. Прием жалобы и формирование комиссии по рассмотрению жалоб
После приема жалобы в соответствующей или вышестоящей воинской части формируется комиссия по ее рассмотрению.
Комиссия повторно проверяет порядок дисциплинарного производства, доказательства, письменные объяснения и другие материалы.
4. Рассмотрение жалобы и принятие решения комиссией
В ходе рассмотрения проводится комплексная оценка обоснованности взыскания, наличия процессуальных нарушений и оснований для его смягчения.
5. Уведомление о результате рассмотрения
С учетом доводов заявителя принимается одно из решений: оставить взыскание без изменения, смягчить или отменить его. Результат сообщается в письменной форме.
6. Определение дальнейших действий по результатам рассмотрения
При несогласии с результатом рассмотрения жалобы можно обратиться в порядке административного судопроизводства с иском об отмене дисциплинарного взыскания.
В таком случае отдельно от обжалования внутри военной системы подается иск в суд, в рамках которого оспаривается законность взыскания.
При рассмотрении возможности обжалования многие опасаются: «Не повлечет ли подача жалобы более строгое взыскание?»
Однако согласно законодательству после процедуры обжалования взыскание не может быть усилено.
Обжалование представляет собой средство осуществления права на защиту в целях смягчения или отмены взыскания и не создает риска назначения нового взыскания.
При несогласии с решением комиссии по рассмотрению жалоб можно посредством административного судопроизводства вновь потребовать отмены или смягчения взыскания.
В этом случае к военному ведомству предъявляется иск об отмене дисциплинарного взыскания, в рамках которого можно ссылаться на процессуальные нарушения, необоснованность оснований для взыскания и другие обстоятельства.
-Сбор доказательств, относящихся к основанию взыскания (текстовые сообщения, переписка в KakaoTalk, аудиозаписи и др.)
-Собственноручно составленное подробное объяснение обстоятельств дела или письменное подтверждение фактов
-Письменное раскаяние, просьба о снисхождении, сведения о заслугах и другие материалы, подтверждающие основания для смягчения взыскания
4. Дисциплинарное взыскание в вооруженных силах | Руководство по самостоятельной защите
Рассмотрим способы защиты при дисциплинарном производстве в вооруженных силах.
1. Первоначальные действия в рамках дисциплинарной процедуры
-Меры предосторожности при даче объяснений на стадии проверки проступка
В отличие от уголовного расследования, лицо в дисциплинарном производстве имеет статус «участника», а не подозреваемого, поэтому предусмотренное Уголовно-процессуальным кодексом Республики Корея право хранить молчание непосредственно не применяется. Однако неправомерное принуждение к признанию может нарушать конституционное право отказаться от дачи показаний.
Может быть целесообразно своевременно сделать записи, восстановить события по памяти и добровольно составить объяснение, соответствующее фактическим обстоятельствам.
-Меры предосторожности при участии в проверке и заседании дисциплинарной комиссии
На заседании лицу, в отношении которого ведется дисциплинарное производство, предоставляется возможность изложить свое мнение. Для подтверждения оснований смягчения взыскания могут быть представлены собственноручно составленное письменное раскаяние и просьба о снисхождении.
2. Обжалование и средства правовой защиты
-Внутренняя процедура обжалования в вооруженных силах
При несогласии с дисциплинарным взысканием заявление о пересмотре можно подать в течение 15 дней со дня получения уведомления о взыскании от соответствующей воинской части.
Вышестоящая воинская часть или Министерство национальной обороны Республики Корея с учетом тяжести обстоятельств может распорядиться о повторном рассмотрении либо отменить взыскание.
-Административное обжалование в досудебном порядке и административное судопроизводство
При несогласии с взысканием можно подать жалобу в порядке административного пересмотра, указав министром национальной обороны Республики Корея стороной, против которой подана жалоба. Впоследствии спор может быть продолжен в рамках административного судопроизводства путем подачи иска об отмене дисциплинарного взыскания.
Жалоба в порядке административного пересмотра должна быть подана в течение 90 дней со дня, когда лицу стало известно о соответствующем акте, либо в течение 180 дней со дня принятия акта.
5. Дисциплинарное взыскание в вооруженных силах | Основные аспекты защиты
Рассмотрим существенные аспекты защиты в делах о дисциплинарных взысканиях в вооруженных силах.
1. Оспаривание фактических оснований дисциплинарного взыскания
Если сведения о проступке, послужившие основанием для взыскания, являются ложными или преувеличенными, важны материалы, опровергающие установленные фактические обстоятельства.
-Необходимо собрать материалы, подтверждающие факты, включая сведения о телефонных соединениях, снимки экрана переписки в мессенджере и записи камер видеонаблюдения
-Для опровержения обстоятельств также могут использоваться показания сослуживцев
2. Необоснованность меры дисциплинарного взыскания
-Если мера взыскания за аналогичный проступок нарушает принцип соразмерности, путем сравнения с ранее рассмотренными сходными случаями можно требовать ее смягчения.
-Совокупное представление письменного раскаяния, ходатайства членов семьи и сведений о заслугах позволяет обосновать наличие положительных характеристик и иных смягчающих обстоятельств.
3. Доводы о незаконности дисциплинарной процедуры
-Нарушения при формировании дисциплинарной комиссии, отсутствие письменного решения комиссии или ненаправление документа о дисциплинарном взыскании могут служить основанием для признания взыскания недействительным либо его отмены.
Если самостоятельная защита по делу о воинском дисциплинарном взыскании затруднительна
Дисциплинарное взыскание во время военной службы может не ограничиваться внутренней процедурой и стать юридически значимым обстоятельством, влияющим на положение лица после увольнения со службы.
Если основание взыскания не соответствует фактическим обстоятельствам или процедура проведена с нарушениями, право заявить обоснованные возражения и осуществить право на защиту гарантируется законом.
Поскольку к дисциплинарному производству применяются внутренние правила и специальные акты, регулирующие военную службу, самостоятельная подготовка и ведение всех процедур могут быть затруднительны.
Дэрюн формирует через свою группу по вопросам обороны и военной службы рабочие группы из юристов, занимающихся делами по Военно-уголовному закону Республики Корея, и разрабатывает стратегию защиты с учетом обстоятельств дела доверителя.
Дэрюн располагает филиалами в различных регионах страны; консультационная служба работает 365 дней в году и 24 часа в сутки, доступны дистанционные видеоконсультации и консультации в пределах района дислокации без поездки в другой регион.
Подробнее
Случай, когда удалось доказать незаконность постановления и добиться отмены понижения в должности
Угроза дисциплинарного взыскания для военнослужащего за сексуальное домогательство: пример защиты со снижением до вычета из жалованья
Узнать ближайший филиал «Дэрюн»
Получить рекомендацию военного адвоката для помощи по дисциплинарному взысканию в армии
