CONTENTS
- 1. Недобросовестная торговля | Виды практики
- - Отказ от совершения сделок
- - Дискриминационное обращение
- - Устранение конкурентов
- - Неправомерное привлечение клиентов
- - Принуждение к совершению сделок
- - Злоупотребление превосходящим положением в торговых отношениях
- - Сделки на ограничительных условиях
- - Воспрепятствование хозяйственной деятельности
- - Неправомерная поддержка
- 2. Недобросовестная торговля | Уголовные и административные санкции
- - Уголовное наказание
- - Административные санкции
- - Меры реагирования на санкции за недобросовестную торговую практику
- 3. Недобросовестная торговля | Необходимость правового реагирования
- - Контрольный перечень правовых рисков недобросовестной торговой практики
1. Недобросовестная торговля | Виды практики
Недобросовестная торговля означает совершение сделок с применением неправомерных средств, способных препятствовать свободной и справедливой конкуренции на рынке.
Действующий Закон Республики Корея о регулировании монополий и справедливой торговле запрещает недобросовестную торговую практику в целях поддержания свободной и справедливой конкуренции между хозяйствующими субъектами и повышения благосостояния потребителей.
Закон регулирует 8 видов недобросовестной торговой практики, подробные критерии которых установлены статьей 36 Указа Президента Республики Корея о применении указанного Закона.
К общим видам недобросовестной торговой практики относятся отказ от совершения сделок, дискриминационное обращение, устранение конкурентов, неправомерное привлечение клиентов, принуждение к совершению сделок, злоупотребление превосходящим положением в торговых отношениях, сделки на ограничительных условиях, воспрепятствование хозяйственной деятельности, неправомерная поддержка и другие действия.
Специальные виды недобросовестной торговой практики преимущественно связаны с газетной отраслью и параллельным импортом; к ним применяются более конкретные и строгие правила и нормативные уведомления.
Система «безопасной зоны» для недобросовестной торговой практики предусматривает, что Комиссия Республики Корея по справедливой торговле, как правило, не начинает проверку в отношении хозяйствующих субъектов, не превышающих установленного размера, или компаний с незначительной долей рынка.
Однако Комиссия может начать проверку при выявлении недобросовестной торговой практики даже в пределах такой безопасной зоны. Поэтому компаниям необходимо учитывать сферу действия этой системы и возможность ее применения.
Для предупреждения рисков нарушения Закона Республики Корея о регулировании монополий и справедливой торговле компании необходимо точно понимать содержание каждого вида соответствующей практики и критерии ее оценки, а также заблаговременно контролировать риски, способные возникнуть в практической деятельности.
Отказ от совершения сделок
Сюда относится и коллективный отказ, при котором конкуренты по сговору отказываются совершать сделки с определенным хозяйствующим субъектом.
Отказ от совершения сделок без уважительной причины, как правило, запрещен, поскольку может ограничить доступ к рынку и причинить ущерб деятельности контрагента.
▶Практический риск: возможные требования контрагента о возмещении ущерба при расторжении дилерского договора или договора франчайзинга, отказе в допуске нового продавца на площадку либо прекращении поставок
Дискриминационное обращение
Это совершение сделок на дискриминационных условиях без уважительной причины в зависимости от цены, условий сделки, количества, качества или принадлежности контрагента к аффилированной компании.
Дискриминация в условиях сделки : установление различных условий по количеству, качеству, срокам поставки и другим параметрам для одинаковых товаров
Предоставление преимуществ аффилированной компании : выгодные условия для аффилированной компании и невыгодные условия для конкурента
Коллективная дискриминация : дискриминация определенной компании через объединение или отраслевую ассоциацию
▶Практический риск: сложности с доказыванием обоснованности различий в ценах и условиях, риск выявления сделок, предоставляющих преимущества аффилированной компании
Устранение конкурентов
Это действия, направленные на неправомерное устранение конкурента с рынка. Они характеризуются высокой степенью ограничения конкуренции и рассматриваются как серьезное нарушение.
Неправомерная закупка по завышенной цене : закупка по аномально высокой цене с целью вытеснения конкурента
▶Практический риск: при применении скидочной политики или демпинговых продаж необходимо проверять наличие цели осуществления убыточных продаж
Неправомерное привлечение клиентов
Это неправомерное переманивание клиентов конкурента путем предоставления чрезмерных преимуществ или ложной информации.
Привлечение путем обмана : искаженная реклама характеристик товара или условий сделки
Иные препятствующие действия : склонение к неисполнению договора, воспрепятствование совершению сделок
▶Практический риск: необходимость проверки рекламных акций, рекламных материалов и учебных материалов для сотрудников отдела продаж
Принуждение к совершению сделок
Это неправомерное принуждение контрагента к приобретению определенного товара или услуги либо совершению сделки с определенным хозяйствующим субъектом.
Продажа через работников : принуждение работников к приобретению или продаже товаров
Иные формы принуждения : принуждение к определенной сделке путем установления невыгодных условий
▶Практический риск: необходимость проверки договоров с каналами сбыта, документов о согласовании цены и спецификаций сделок
Злоупотребление превосходящим положением в торговых отношениях
Это возложение неправомерных обязанностей на контрагента или создание для него неблагоприятных условий с использованием превосходящего положения в торговых отношениях.
Принуждение к предоставлению выгоды : требование скидок, переложение расходов
Навязывание плановых показателей продаж : установление чрезмерных целевых показателей продаж
Создание неблагоприятных условий : изменение условий сделки без уважительной причины
Вмешательство в управление : вмешательство в назначение и увольнение работников, расширение производственных мощностей и другие вопросы
▶Практический риск: предварительная проверка дилерских и субподрядных договоров, а также заключенных прямых договоров
Сделки на ограничительных условиях
Это совершение сделок на условиях, неправомерно ограничивающих хозяйственную деятельность контрагента.
Территориальное ограничение сделок : запрет совершать сделки за пределами определенной территории
Ограничение круга контрагентов : запрет совершать сделки с лицами, кроме определенных контрагентов
▶Практический риск: предварительная проверка ограничительных положений договоров
Воспрепятствование хозяйственной деятельности
Это воспрепятствование хозяйственной деятельности конкурента с использованием неправомерных средств.
Переманивание работников : привлечение ключевых специалистов конкурента
Воспрепятствование смене контрагента : создание препятствий для перехода к конкуренту
Иные препятствующие действия : распространение ложной информации, воспрепятствование хозяйственной деятельности
▶Практический риск: пересмотр условий найма и правил управления коммерческой тайной
Неправомерная поддержка
Это поддержка связанных лиц или аффилированных компаний, ограничивающая конкуренцию либо искажающая рыночный порядок.
Неправомерная поддержка активами или товарами : сделки по необоснованно низким или высоким ценам
Неправомерная кадровая поддержка : безвозмездное или осуществляемое по заниженной цене предоставление персонала
Добавление этапа сделки : включение в цепочку сделки ненужной компании-посредника
▶Практический риск: регулярная проверка документов по сделкам с аффилированными компаниями и договоров со связанными лицами
2. Недобросовестная торговля | Уголовные и административные санкции
Для поддержания свободной и справедливой конкуренции и повышения благосостояния потребителей Закон Республики Корея о регулировании монополий и справедливой торговле предусматривает различные правовые санкции за недобросовестную торговую практику, включая уголовное наказание, денежные взыскания, предписания об устранении нарушений и административные штрафы.
С учетом тяжести нарушения, степени ограничения конкуренции и последствий для общества административные меры могут применяться одновременно с уголовным наказанием; также действуют положения, позволяющие привлечь к ответственности как руководителя, так и юридическое лицо.
Уголовное наказание
Статьи 124–127 Закона Республики Корея о регулировании монополий и справедливой торговле предусматривают следующие уголовные наказания за нарушения этого Закона, включая недобросовестную торговую практику.
▶Лишение свободы с привлечением к труду на срок до 3 лет или штраф до 200 миллионов южнокорейских вон
▶Лишение свободы с привлечением к труду на срок до 2 лет или штраф до 150 миллионов южнокорейских вон
▶Штраф до 100 миллионов южнокорейских вон
▶Лишение свободы с привлечением к труду на срок до 2 лет или штраф до 20 миллионов южнокорейских вон
За нарушение закона юридическим лицом, его руководителем, работником или представителем штраф может быть одновременно назначен непосредственному нарушителю и юридическому лицу.
Юридическое лицо может быть освобождено от ответственности, если докажет осуществление надлежащего контроля и надзора.
Административные санкции
▶Предписание об устранении нарушений
▶Наложение денежного взыскания
▶Наложение административного штрафа
Административный штраф до 100 миллионов южнокорейских вон: неисполнение обязанности по подаче уведомления или раскрытию информации, представление ложных сведений
Административный штраф до 10 миллионов южнокорейских вон: неявка по вызову, воспрепятствование проверке, незначительное нарушение установленного порядка
▶Распоряжение об опубликовании сведений
Меры реагирования на санкции за недобросовестную торговую практику
Если выявлена недобросовестная торговая практика, предусмотренная Законом Республики Корея о регулировании монополий и справедливой торговле, либо получено уведомление о проверке от Комиссии Республики Корея по справедливой торговле, компании необходимо оперативно разработать системную стратегию реагирования для уменьшения рисков.
Проверка Комиссии может повлечь наложение денежного взыскания, уголовное наказание и опубликование сведений о нарушении, что способно причинить репутационный и финансовый ущерб компании.
1. Оперативная проверка наличия нарушения и фактических обстоятельств
Следует провести полную проверку договоров, электронной переписки, сведений о сделках, рекламных и ценовых материалов, чтобы точно сопоставить вопросы Комиссии с фактическими обстоятельствами.
Одновременно необходимо установить возможность добровольного устранения нарушения и определить, продолжается ли оно.
2. Рассмотрение добровольного сообщения и мер по устранению нарушения
3. Действия в соответствии с инструкцией по сопровождению проверки Комиссии
Следует подготовить инструкцию о действиях до, во время и после выездной проверки, а также заранее обучить работников, в отношении которых проводится проверка, чтобы не допустить появления неблагоприятных доказательств вследствие ненужных объяснений или представления материалов.
4. Устранение нарушения и разработка мер по возмещению ущерба
В связи с этим целесообразно разработать внутри компании меры по возмещению ущерба и представить Комиссии соответствующие объяснения.
5. Подготовка к риску опубликования сведений о нарушении
Поэтому с учетом тяжести обстоятельств целесообразно заранее подготовить стратегию внешних коммуникаций, пресс-релизы и информационные материалы для инвесторов на случай опубликования сведений о нарушении.
Такие меры позволяют уменьшить репутационный ущерб компании и дополнительные неблагоприятные последствия для ее торговых отношений.
3. Недобросовестная торговля | Необходимость правового реагирования
В соответствии с Законом Республики Корея о регулировании монополий и справедливой торговле недобросовестная торговая практика является серьезным нарушением, наносящим ущерб конкурентному порядку и благосостоянию потребителей, за которое могут одновременно применяться административные меры и уголовное наказание.
В частности, картельные соглашения, отказ от совершения сделок, неправомерная поддержка и принуждение к совершению сделок могут повлечь одновременное наложение денежного взыскания и направление материалов для уголовного преследования. За неисполнение предписаний об устранении нарушений также возможно отдельное уголовное наказание.
Для предупреждения рисков недобросовестной торговой практики компании необходимо внедрить систему предварительной юридической проверки, обучения соблюдению нормативных требований, контроля операций и исполнения предписаний об устранении нарушений. При выявлении нарушения целесообразно провести добровольное устранение нарушения и согласовать дальнейшие меры с Комиссией Республики Корея по справедливой торговле, чтобы уменьшить возможные санкции.
Дэрюн обладает опытом и специальными знаниями в вопросах недобросовестной торговой практики, анализирует соответствующие правовые риски и предлагает решения с учетом обстоятельств деятельности компании.
Основываясь на знании процедуры проверки Комиссией Республики Корея по справедливой торговле и применимого законодательства, специалисты фирмы оказывают содействие в рамках 🔗защиты при расследовании нарушений законодательства о справедливой торговле на всех этапах — от начала проверки до применения санкций.
Контрольный перечень правовых рисков недобросовестной торговой практики
Ниже приведен контрольный перечень правовых рисков, позволяющий компаниям предупреждать недобросовестную торговую практику.
| Предмет проверки | Основные проверяемые обстоятельства |
|---|---|
| Наличие отказов от совершения сделок | Случаи отказа от совершения сделок или их прекращения без уважительной причины |
| Дискриминация в условиях сделки и ценах | Различия в ценах и условиях сделок в зависимости от аффилированной компании или контрагента |
| Скидочная политика и демпинговые продажи | Поставки по цене ниже себестоимости, применение стратегии убыточных продаж |
| Скидки и чрезмерные преимущества | Предоставление денежных средств, призов или рекламной поддержки сверх обычной торговой практики |
| Навязывание дополнительных товаров и принудительные продажи | Пакетная продажа товаров, принуждение работников к продажам |
| Вмешательство в управление дилерами и франчайзи | Ограничения политики управления, кадровых решений и эксплуатации объектов |
| Условия об исключительности и территориальные ограничения | Условия о запрете сделок на определенной территории или с конкурентами |
| Переманивание работников и хищение технологий | Привлечение ключевых специалистов конкурента, неправомерное получение технических материалов |
| Добавление связанного лица в цепочку сделки | Необоснованное включение связанного лица в цепочку сделки, уплата чрезмерного комиссионного вознаграждения |
| Неправомерная поддержка аффилированной компании финансами, активами или персоналом | Предоставление связанным лицам финансовых средств, активов или персонала на нерыночных условиях |
Подробнее
Узнать о требованиях соблюдения Закона о регулировании монополий и о справедливой торговле компанией
О мере наказания за недобросовестные торговые действия согласно Закону о справедливой торговле и способах реагирования
Процедура проверки Комиссии по справедливой торговле с адвокатом по делам Комиссии по справедливой торговле
Watch related video content
for this case study.
Кампания по подготовке к проверке Комиссии по справедливой торговле вместе с адвокатом
