Luật sư tố tụng hành chính | Daeryun hỗ trợ khách hàng thắng kiện trong vụ yêu cầu hủy quyết định từ chối công khai thông tin

■ Quy định pháp luật liên quan

Đạo luật Hàn Quốc về công khai thông tin của cơ quan công quyền Điều 9 (Thông tin không thuộc diện công khai)

① Thông tin do cơ quan công quyền nắm giữ và quản lý thuộc diện được công khai. Tuy nhiên, thông tin thuộc một trong các trường hợp sau đây có thể không được công khai.

5. Thông tin liên quan đến kiểm toán, giám sát, kiểm tra, thi cử, quản lý nhà nước, hợp đồng đấu thầu, phát triển công nghệ, quản lý nhân sự, quá trình ra quyết định hoặc quá trình xem xét nội bộ mà có căn cứ hợp lý để cho rằng việc công khai sẽ gây trở ngại đáng kể cho việc thực hiện công việc một cách công bằng hoặc cho hoạt động nghiên cứu và phát triển.

6. Thông tin cá nhân theo Điều 2 khoản 1 của 「Luật Bảo vệ thông tin cá nhân của Hàn Quốc」, chẳng hạn như họ tên và số đăng ký cư trú có trong thông tin liên quan, mà việc công khai được xác định là có nguy cơ xâm phạm bí mật đời tư hoặc quyền tự do cá nhân. Tuy nhiên, các nội dung được liệt kê dưới đây không thuộc trường hợp này.

a. Thông tin có thể được tiếp cận theo quy định của pháp luật

b. Thông tin do cơ quan công quyền lập hoặc thu thập nhằm mục đích công bố và không xâm phạm một cách bất hợp lý đến bí mật đời tư hoặc quyền tự do cá nhân

c. Thông tin do cơ quan công quyền lập hoặc thu thập mà việc công khai được xác định là cần thiết vì lợi ích công cộng hoặc để bảo vệ quyền của cá nhân

d. Họ tên và chức vụ của công chức đã thực hiện nhiệm vụ

e. Họ tên và nghề nghiệp của cá nhân được Nhà nước hoặc chính quyền địa phương giao hay ủy nhiệm thực hiện một phần công việc theo pháp luật, khi việc công khai là cần thiết vì lợi ích công cộng

■ Án lệ liên quan

“Cụm từ ‘thông tin có căn cứ hợp lý để xác định rằng việc công khai sẽ gây trở ngại đáng kể cho việc thực hiện công việc một cách công bằng’, được quy định là thông tin không thuộc diện công khai tại Điều 9 khoản 1 mục 5 của Đạo luật về công khai thông tin, xét theo mục đích của chế độ công khai thông tin tại Điều 1 và mục đích lập pháp của quy định về thông tin không thuộc diện công khai tại Điều 9 khoản 1 mục 5 của Đạo luật này, được hiểu là trường hợp có khả năng rất cao rằng việc công khai sẽ gây trở ngại đáng kể một cách khách quan cho việc thực hiện công việc một cách công bằng. Việc có thuộc trường hợp này hay không phải được xem xét thận trọng tùy theo từng vụ việc cụ thể, bằng cách so sánh và cân nhắc giữa lợi ích về tính công bằng trong thực hiện công việc được bảo vệ bằng việc không công khai với lợi ích về bảo đảm quyền được biết của người dân và tính minh bạch trong quản lý nhà nước được bảo vệ bằng việc công khai.” (xem thêm phán quyết ngày 28 tháng 9 năm 2018 của Tòa án Tối cao Hàn Quốc, vụ án số 2017두69892).

Phía quân đội cho rằng thông tin liên quan thuộc “thông tin không được công khai” theo Đạo luật về công khai thông tin.

Theo Điều 9 khoản 1 mục 5 của Đạo luật về công khai thông tin, việc công khai có thể bị từ chối nếu có căn cứ hợp lý để xác định rằng thông tin đó sẽ gây trở ngại đáng kể cho việc thực hiện công việc một cách công bằng hoặc cho hoạt động nghiên cứu và phát triển.

Theo lập luận của phía quân đội, các tài liệu mà khách hàng yêu cầu sẽ gây trở ngại cho “việc thực hiện công việc một cách công bằng”.

Tuy nhiên, lập luận này khó có thể được chấp nhận.

Những tài liệu được yêu cầu công khai gồm hồ sơ và nhật ký tư vấn của khách hàng, cùng phiếu thẩm định về việc không phù hợp để tiếp tục phục vụ tại ngũ.

Hồ sơ và nhật ký tư vấn chỉ là tài liệu ghi lại nội dung các buổi tư vấn mà chính khách hàng đã tham gia.

Phía quân đội đã không giải thích thỏa đáng việc cung cấp tài liệu cho chính người tham gia tư vấn sẽ cản trở việc thực hiện công việc một cách công bằng như thế nào.

Khách hàng đã nhận quyết định cho xuất ngũ mà không được giải thích cụ thể về lý do.

Việc muốn biết chính xác quá trình dẫn đến quyết định này là quyền chính đáng của khách hàng.

Để thực hiện quyền đó, khách hàng cần trực tiếp kiểm tra các tài liệu liên quan.

Luật sư tố tụng hành chính nhấn mạnh rằng thông tin phải được công khai để bảo đảm quyền được biết và quyền bào chữa của khách hàng.

Phía quân đội đã từ chối công khai thông tin vì lo ngại “xâm phạm đời tư” của những người có liên quan.

Tuy nhiên, lập luận này cũng khó được chấp nhận.

Bởi lẽ, hoàn toàn có thể xóa thông tin riêng tư như họ tên, đơn vị công tác và ngày tháng năm sinh của những người liên quan rồi chỉ cung cấp những thông tin cần thiết.

Hơn nữa, các tài liệu mà khách hàng yêu cầu không được lập vì mục đích riêng tư mà phục vụ công việc.

Do đó, nguy cơ xâm phạm đời tư của cá nhân gần như không đáng kể.

Ngay cả khi một số người liên quan có thể gặp bất tiện trong đời sống do tài liệu được công khai, lợi ích của khách hàng trong việc bảo vệ quyền của mình thông qua công khai thông tin vẫn lớn hơn, nên việc chấp nhận yêu cầu của khách hàng là hợp lý.

Nhiều người có thể cảm thấy khó xác định nên bắt đầu tố tụng hành chính từ đâu và như thế nào.

Công ty Luật Daeryun, nơi có các luật sư về tố tụng hành chính làm việc, vận hành một “nhóm hành chính” gồm các luật sư có kinh nghiệm thực tiễn trong nhiều lĩnh vực như ủy ban giải quyết khiếu nại hành chính địa phương và Bộ Việc làm và Lao động Hàn Quốc.

Công ty cũng thành lập các nhóm chuyên trách theo từng lĩnh vực và phối hợp với các chuyên gia liên quan để xử lý vụ kiện hành chính này cũng như các vụ việc có liên quan.

Nếu có thắc mắc liên quan đến tố tụng hành chính, người đọc có thể tìm luật sư về tố tụng hành chính cung cấp dịch vụ tư vấn 24 giờ mỗi ngày, 365 ngày mỗi năm.

#Bạn muốn xem thêm thông tin về các luật sư chuyên về pháp luật hành chính?