Văn phòng luật tại Daejeon thắng kiện | Hủy quyết định từ chối cấp phép hoạt động xử lý chất thải

Khách hàng đã chuẩn bị hồ sơ xin cấp phép để lắp đặt cơ sở và thiết bị xử lý chất thải tại khu vực OO nhằm tiến hành hoạt động tái chế trung gian chất thải.

Khách hàng đã nộp kế hoạch kinh doanh cho chính quyền thành phố OO và chính quyền thành phố OO đã thông báo kế hoạch kinh doanh xử lý chất thải đáp ứng yêu cầu.

Tuy nhiên, thông báo nêu rõ khách hàng phải “được cấp phép thay đổi mục đích sử dụng” và “tuân thủ giới hạn cho phép về phát thải mùi, đồng thời xây dựng biện pháp đặc biệt để giảm mùi”.

Theo đó, khách hàng đã lắp đặt thiết bị giảm mùi và nộp đơn xin thay đổi mục đích sử dụng thông qua đơn vị cung cấp dịch vụ đại diện.

Tuy nhiên, đơn xin thay đổi mục đích sử dụng đã bị bác và khách hàng nhận được thông báo từ chối cấp phép với lý do người dân có kiến nghị phản đối.

Cho rằng quyết định này không thỏa đáng, khách hàng đã tìm đến Daeryun để khởi kiện vụ án hành chính yêu cầu hủy thông báo từ chối cấp phép.

Trước tiên, Văn phòng luật tại Daejeon đã giải thích về 🔗tố tụng hành chính mà khách hàng có thể tiến hành.

Tố tụng hành chính là thủ tục xét xử nhằm bảo vệ quyền hoặc lợi ích của người dân bị xâm phạm do quyết định trái pháp luật của cơ quan hành chính, đồng thời giải quyết tranh chấp về quan hệ quyền lợi theo luật công hoặc việc áp dụng pháp luật.

Theo nguyên tắc chung, vụ kiện hành chính chỉ có thể được khởi kiện trong vòng 90 ngày kể từ ngày biết có quyết định và trong vòng 1 năm kể từ ngày quyết định được ban hành.

Vậy thủ tục này khác gì với 🔗khiếu nại hành chính?

Khiếu nại hành chính là cơ chế phản đối quyết định với cơ quan hành chính đã ban hành quyết định đó để cơ quan cấp trên xem xét lại, không có sự can thiệp của tòa án nhằm giúp cơ quan hành chính tự bảo đảm tính hiệu quả và thống nhất; trong khi đó, tố tụng hành chính là thủ tục xét xử của tòa án.

Trước đây, người khởi kiện bắt buộc phải thực hiện thủ tục khiếu nại hành chính trước khi khởi kiện vụ án hành chính. Tuy nhiên, sau khi Luật Tố tụng hành chính của Hàn Quốc được sửa đổi, quy định này đã được thay đổi thành: “Ngay cả khi có thể yêu cầu giải quyết khiếu nại hành chính đối với quyết định liên quan theo quy định pháp luật, vẫn có thể khởi kiện vụ án yêu cầu hủy quyết định mà không cần trải qua thủ tục đó” (khoản 1 Điều 18 Luật Tố tụng hành chính của Hàn Quốc).

Trong thông báo từ chối cấp phép của vụ việc này, khách hàng nhận thấy văn bản chỉ ghi lý do rằng “Ủy ban điều phối kiến nghị lần thứ O của thành phố OO đã xem xét và quyết định không cấp phép”, nhưng hoàn toàn không nêu căn cứ dẫn đến quyết định đó.

Văn phòng nhấn mạnh rằng, ngay cả khi không có nghĩa vụ pháp lý phải công khai nội dung xem xét cho người nộp kiến nghị, khi ban hành quyết định hành chính, về nguyên tắc cơ quan hành chính vẫn phải trình bày căn cứ và lý do cho đương sự. Việc hoàn toàn không thể xác định những nội dung này đã gây trở ngại cho quá trình thực hiện thủ tục khắc phục hành chính.

Khi thông báo có điều kiện rằng kế hoạch kinh doanh xử lý chất thải đáp ứng yêu cầu, chính quyền thành phố OO đã yêu cầu khách hàng “xây dựng biện pháp đặc biệt để giảm mùi”. Theo đó, khách hàng đã lắp đặt thiết bị thu bụi và nộp thêm kết quả phân tích cho thấy nồng độ không vượt quá 500 lần giới hạn cho phép đối với chất gây ô nhiễm không khí.

Văn phòng cho rằng việc ban hành quyết định từ chối cấp phép mà không có lý do cụ thể là không thỏa đáng.

Sau khi nhận được thông báo từ chính quyền thành phố OO rằng kế hoạch kinh doanh đáp ứng yêu cầu, khách hàng đã tin tưởng vào thông báo này và đầu tư nhiều thời gian, chi phí cùng công sức để lắp đặt nhiều cơ sở. Tuy nhiên, khách hàng sau đó phải chịu bất lợi đáng kể do bị từ chối cấp phép dựa trên lý do không thỏa đáng. Vì vậy, Văn phòng cho rằng quyết định này vi phạm nguyên tắc bảo vệ sự tin cậy chính đáng.