مكافحة الفساد

تم تنظيم قوانين مكافحة الفساد في كوريا على النحو التالي.

◀ قانون منع الفساد وإنشاء وتشغيل لجنة مكافحة الفساد والحقوق المدنية
تم تحديد اللوائح المتعلقة بالممارسات الفاسدة ووظيفة مراقبة مكافحة الفساد للجنة مكافحة الفساد والحقوق المدنية.

◀ قانون مكافحة الفساد (المعروف أيضًا باسم قانون كيم يونغ ران)
ينظم الرشوة والخدمات والترفيه وتوفير الراحة وما إلى ذلك للموظفين العموميين والصحفيين والمعلمين وما إلى ذلك.

وبموجب قانون مكافحة الفساد، يجب أن يستوفي "الفساد" المتطلبات التالية:

① موظف عمومي أو مسؤول مؤسسة عامة
② تلقي أو تلقي الأموال والأشياء الثمينة والترفيه وما إلى ذلك فيما يتعلق بواجباتك.
③ الحصول على الأرباح عن طريق استغلال السلطة
④ الأفعال التي تلحق الضرر بالمؤسسات العامة من خلال مخالفة القوانين واللوائح

في هذه الحالة، يشمل "الموظفون العموميون" الموظفين العموميين والمديرين التنفيذيين وموظفي المؤسسات العامة، وأولئك الذين يؤدون واجبات تكلفهم بها المؤسسات العامة، لكن المديرين التنفيذيين والموظفين في الشركات الخاصة العامة لا يخضعون لذلك.

إن الاختلاس، وخيانة الأمانة، والعمولات، والتلاعب في العطاءات، والمعاملات الوهمية، وممارسة الضغط، والفساد في الخارج من جانب المديرين التنفيذيين والموظفين داخل الشركة، يُعاقب عليها وفقًا للقوانين الفردية ذات الصلة، وليس قانون مكافحة الفساد.

مكافحة الفساد هو مصطلح عام للتدابير المؤسسية والإدارية والقانونية لمنع وكشف أعمال الفساد من قبل الموظفين العموميين، ومعاقبتهم عند حدوثها، ومنع تكرارها.

من أجل منع الفساد بين الموظفين العموميين وضمان نزاهة المؤسسات العامة، ينص قانون منع الفساد وإنشاء وتشغيل لجنة مكافحة الفساد والحقوق المدنية على نوعين من أفعال الفساد.

الأول هو الفساد المتعلق بواجبات الموظفين العموميين، والآخر هو الفساد المتعلق باستخدام الميزانية من قبل المؤسسات العامة.

فيما يلي ملخص تفصيلي للمتطلبات والحالات المقابلة لكل نوع.

◀ الفساد المتعلق بواجبات الموظفين العموميين

◀ الفساد المتعلق باستخدام الميزانية من قبل المؤسسات العامة، وما إلى ذلك.

يتوافق مع عمل من أعمال الفساد
: عندما يقوم الموظف العمومي المكلف بشراء بضائع بسعر مرتفع من مورد يعرفه ويدفع الثمن دون إجراءات التفتيش.

لا يشكل عملا من أعمال الفساد
: عندما يخالف رئيس الشركة القانون ويستخدم أموال الشركة لأغراض شخصية
← بما أنهم ليسوا موظفين عموميين، فهم لا يخضعون لقانون مكافحة الفساد.

يتوافق مع عمل من أعمال الفساد
: عندما يقوم الموظف العمومي بإعطاء أسرار تتعلق بالعقد يعرفها أثناء قيامه بواجباته للمقاول ويتلقى أموالاً أو أشياء ثمينة.

لا يشكل عملا من أعمال الفساد
: عندما يقوم موظف عام بتقديم مشتري عقار بناء على طلب أحد الجيران ويحصل على مكافأة
→ لا صلة للوظيفة

يتوافق مع عمل من أعمال الفساد
: يقوم ضابط شرطة التحقيق في الحوادث المرورية باستلام الأموال والتحقيق لصالح الأطراف المعنية

لا يشكل عملا من أعمال الفساد
: عندما يعتمد رئيس المحكمة شهادة لصالح الطرف الآخر ويحكم دون الحصول على أموال أو أشياء ثمينة.
→ لا تسعى للحصول على أرباح من طرف ثالث من خلال أنشطة غير قانونية

يتوافق مع عمل من أعمال الفساد
: من أجل معالجة ما تبقى من الميزانية تقوم المؤسسات العامة بشراء معدات غير ضرورية وتركها في المستودع في مخالفة للقانون.

لا يشكل عملا من أعمال الفساد
: عندما تطلب شركة خاصة معدات لمساعدة شركة أحد معارف الرئيس وتضيع أموال الشركة
← بما أنها ليست مؤسسة عامة، فهي لا تخضع لقانون مكافحة الفساد.

يتوافق مع عمل من أعمال الفساد
: تقوم المؤسسة الوطنية للتأمين الصحي بتلفيق تفاصيل ومطالبات العلاج الطبي من أجل المبالغة في تقدير الرسوم الطبية.

لا يشكل عملا من أعمال الفساد
: فرض رسوم طبية عالية على المرضى مقابل المواد العلاجية غير المغطاة، أو إعطاء حقنة واحدة وتحصيل حقنتين منها.
← لا تتعلق مباشرة باستخدام الميزانية من قبل المؤسسات العامة

1. وضع سياسة إدارة مكافحة الفساد
يجب على الشركة أن تعلن عن إعلان إدارة مكافحة الفساد أو ميثاق الأخلاقيات باسم الرئيس التنفيذي وتلزم المديرين التنفيذيين والموظفين بالامتثال له لوضع سياسة عدم التسامح مطلقًا مع الفساد داخل الشركة بشكل واضح.

يوصى بالإعلان عن هذه السياسة على مستوى الشركة من خلال موقع الشركة الإلكتروني والموافقة الإلكترونية والبريد الإلكتروني وما إلى ذلك لإخطار جميع الموظفين والشركاء.

2. إعادة تنظيم لوائح الأخلاقيات وإدارة الالتزام
يجب على الشركات إعداد لوائح مكافحة الفساد، ومدونة أخلاقيات الموظفين، وتعهد النزاهة، ولوائح حماية المبلغين عن المخالفات، وتحديد الإجراءات والعقوبات المحظورة بشكل مفصل على المديرين التنفيذيين والموظفين أثناء أداء واجباتهم.

وعلى وجه الخصوص، يجب أن يكون هناك حظر صارم على تلقي الأموال أو الترفيه، والطلبات غير العادلة للحصول على التصاريح أو الموافقات، وفساد العقود، والتلاعب في العطاءات، وتسريب المعلومات الداخلية.

3. إنشاء هيئة مكافحة الفساد
يجب إنشاء قسم على مستوى الشركة مخصص للإدارة الأخلاقية لمراقبة مخاطر الفساد في الوقت الفعلي وتشغيل مركز تقارير داخلي منفصل عن قسم التدقيق.

بالنسبة للشركات الصغيرة والمتوسطة، من الفعال أيضًا إنشاء نظام استشاري لمكافحة الفساد من خلال توقيع اتفاقية مع وكالة استشارية قانونية خارجية.

1. تدريب الموظفين والتعهد بالنزاهة
ومن المهم توفير التدريب المنتظم على مكافحة الفساد والنزاهة للموظفين وتوعيتهم بواجبهم في النزاهة من خلال مطالبتهم بتقديم تعهد بالنزاهة في كل مرة يتم تعيينهم فيها أو ترقيتهم.

وعلى وجه الخصوص، من المفيد تعيين المناصب الرفيعة المستوى والمسؤولين عن المحاسبة والمشتريات والموارد البشرية كمواضيع لتدريب مكثف منفصل.

2. إدخال نظام عقود نزاهة الموردين
يجب إدراج شروط خاصة لعقد النزاهة في جميع العقود المبرمة مع الشركات الشريكة، مع تحديد شروط إنهاء العقد والمسؤولية عن الأضرار في حالة الرشوة أو الفساد في العطاءات، وتشغيل نظام التسجيل في القائمة السوداء والقيود المفروضة على المشاركة في العطاءات.

3. إنشاء نظام منع تضارب المصالح
إذا تعامل مسؤول تنفيذي أو موظف مع شركة خارجية أو قريب أو معارف له مصلحة في عمله، فيجب عليه الإبلاغ عن تضارب المصالح، وفي حالة حدوث تضارب في المصالح، يجب استبعاده من واجباته أو الخضوع لمراجعة وموافقة مستقلة.

1. تشغيل نظام التقارير الداخلية
نحن ندير مركزًا خاصًا ومجهولًا لإعداد التقارير الداخلية حيث يمكننا تلقي التقارير من المديرين التنفيذيين والموظفين والشركاء والأطراف الخارجية، ويجب التحقيق في التقارير الواردة بشكل مستقل من قبل مكتب إدارة الأخلاقيات أو مكتب التدقيق.

ومن المهم ضمان عدالة نتائج التحقيق من خلال التشاور مع خبراء قانونيين خارجيين.

2. إنشاء نظام حماية المخبرين
وينبغي أن تكون اللوائح واضحة لحظر الأضرار التي لحقت بالموظفين بالنسبة للصحفيين، وحالة الضمان، والحماية الشخصية، ودفع المكافآت، وضمان اتخاذ تدابير الإغاثة السريعة في حالة حدوث عيوب.

ويمكن أيضًا إدخال نظام مكافأة لتشجيع الإبلاغ عن الفساد.

3. عقوبات صارمة عند اكتشاف الفساد
عند اكتشاف الفساد، يتمثل المبدأ في تطبيق اللوائح التأديبية الداخلية ولوائح إدارة شؤون الموظفين وفقًا لمبدأ عدم التسامح مطلقًا، وفي نفس الوقت تقديم إجراءات الفصل التأديبي، والمطالبات بالتعويضات، وتوجيه التهم الجنائية.

وفي حالة الشركات الشريكة، يعد إنهاء العقد، وفرض قيود على المشاركة في العطاءات، والتعويض القانوني عن الأضرار أمرًا ضروريًا.

1. الاستجابة لمخاطر عطاءات المؤسسات العامة
في حالة وقوع حادث فساد، قد يتم فرض عقوبات إدارية مثل القيود المفروضة على المشاركة في عطاءات خدمة المشتريات العامة، وتعليق معاملات المؤسسات العامة، وخفض التصنيف الائتماني، وخفض التصنيف الائتماني، لذلك يجب الإبلاغ عن عمليات التحقق المسبق من المخاطر، وعند اكتشافها، التحقيق الفوري في السبب وتدابير التحسين.

2. الحصول على شهادة نظام إدارة مكافحة الفساد
ومن الفعال أيضًا التحقق بشكل موضوعي من نظام إدارة مكافحة الفساد من خلال الحصول على شهادة نظام إدارة مكافحة الفساد لموثوقية الشركة والقدرة التنافسية للعطاءات الخارجية.

إنه ضروري للشركات الكبيرة والمؤسسات العامة، ولكن الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم تعمل أيضًا على توسيع نطاق اعتمادها تدريجيًا.

3. الاستفادة من الاستشارات القانونية والمراجعة الخارجية
يُنصح الشركات بالمراقبة المستمرة لمراجعات قوانين مكافحة الفساد، والتوصيات الصادرة عن لجنة مكافحة الفساد والحقوق المدنية، وحالات الفساد، والتعاقد مع مكتب محاماة خارجي أو شركة محاسبة لتقديم مشورة قانونية منتظمة ونظام دعم التدقيق الداخلي.