CONTENTS
- 1. Pemulihan badan hukum | Pengertian dan tujuan mekanisme
- - Persyaratan dan subjek permohonan pemulihan badan hukum
- - Perbandingan pemulihan dan kepailitan badan hukum
- 2. Pemulihan badan hukum | Uraian terperinci prosedur
- - Permohonan pembukaan prosedur pemulihan
- - Tindakan sementara untuk melindungi aset dan perintah larangan menyeluruh
- - Penetapan pembukaan prosedur pemulihan
- - Penunjukan pemeriksa dan pemeriksaan kondisi keuangan
- - Pengajuan dan pemeriksaan piutang
- - Penyusunan dan pengajuan rencana pemulihan
- - Rapat para pihak berkepentingan dan persetujuan rencana pemulihan
- - Penetapan pengesahan rencana pemulihan
- - Pelaksanaan rencana pemulihan dan berakhirnya prosedur
- 3. Pemulihan badan hukum | Pedoman penyusunan rencana pemulihan
- - Pemenuhan persyaratan hukum
- - Penyusunan argumentasi untuk meyakinkan para pihak berkepentingan
- - Contoh susunan rencana pemulihan
- 4. Pemulihan badan hukum | Risiko utama prosedur
- - Kelalaian melaporkan piutang dan kegagalan mengelola keberatan
- - Penolakan kolektif oleh kreditor dan pemegang hak jaminan dalam prosedur pemulihan
- - Kegagalan memperoleh dana untuk melaksanakan rencana pemulihan
- - Penilaian negatif pemeriksa
- 5. Pemulihan badan hukum | Aspek penting dalam penanganan hukum
1. Pemulihan badan hukum | Pengertian dan tujuan mekanisme
Pemulihan badan hukum adalah prosedur hukum yang dipimpin oleh pengadilan bagi badan hukum yang terancam mengalami kepailitan akibat memburuknya kondisi keuangan dalam pengelolaan usaha, dengan menyesuaikan hak para pihak berkepentingan seperti kreditor, pemegang saham, dan pemegang kepentingan ekuitas serta memungkinkan usaha debitur tetap berjalan untuk membantu pemulihan dan pembayaran utang.
Berbeda dengan kepailitan yang dilakukan dengan menjual aset badan hukum dan membagikan hasilnya kepada para kreditor, prosedur pemulihan mempertahankan kegiatan usaha badan hukum sekaligus mengupayakan normalisasi pengelolaan.
Tujuan utama mekanisme pemulihan badan hukum adalah mempertahankan nilai perusahaan melalui kelangsungan badan hukum yang masih berpeluang untuk dipulihkan serta meminimalkan kerugian para pihak berkepentingan, termasuk kreditor, mitra usaha, dan pekerja.
Hal yang terutama penting adalah pemberian perlindungan hukum agar badan hukum dapat mengatasi krisis keuangan jangka pendek sekaligus melakukan pemulihan usaha dan restrukturisasi.
Persyaratan dan subjek permohonan pemulihan badan hukum
Pemulihan badan hukum berlaku bagi badan hukum berikut.
▶Badan hukum dengan jumlah utang melebihi aset
▶Badan hukum dalam keadaan tidak mampu membayar
▶Berlaku bagi badan hukum nirlaba, seperti badan hukum untuk kepentingan umum dan yayasan, maupun badan hukum yang bertujuan mencari laba
Permohonan pemulihan badan hukum dapat diajukan oleh badan hukum itu sendiri, kreditor, pemegang saham, atau pemegang kepentingan ekuitas.
Perbandingan pemulihan dan kepailitan badan hukum
Kategori | Pemulihan badan hukum | Kepailitan badan hukum |
|---|---|---|
Tujuan | Normalisasi usaha dan penyesuaian hak kreditor | Pencairan aset dan pembagian kepada kreditor |
Pihak yang berhak mengajukan | Badan hukum, kreditor, pemegang saham | Badan hukum, kreditor |
Pelepasan aset | Dibatasi sebagian di bawah pengawasan pengadilan | Pencairan oleh kurator kepailitan |
Pembayaran piutang | Pembayaran berdasarkan rencana pemulihan | Pembagian berdasarkan urutan prioritas |
Kelangsungan perusahaan | Dimungkinkan | Pembubaran badan hukum |
2. Pemulihan badan hukum | Uraian terperinci prosedur
Pemulihan badan hukum memerlukan persiapan awal, seperti pemeriksaan kondisi utang badan hukum, penyebab timbulnya utang, dan daftar kreditor.
Pelajarilah prosedur pemulihan badan hukum agar penagihan utang dan pelaksanaan hak secara individual oleh kreditor dapat segera dilarang.
Permohonan pembukaan prosedur pemulihan
Prosedur pemulihan dimulai dengan pengajuan permohonan pembukaan prosedur pemulihan kepada pengadilan yang berwenang oleh debitur sendiri, kreditor yang memiliki piutang senilai sedikitnya 10% dari modal, atau pemegang saham maupun pemegang kepentingan ekuitas yang memiliki sedikitnya 10% dari modal.
Pada saat mengajukan permohonan, berbagai dokumen yang disyaratkan pengadilan harus dilampirkan, antara lain surat permohonan pemulihan, sertifikat lengkap mengenai hal-hal yang terdaftar terkait perusahaan, laporan keuangan selama 3 tahun terakhir, daftar kreditor, dan daftar aset. Proses pengajuan baru selesai setelah biaya penyampaian dokumen dan uang muka biaya perkara dibayarkan sesuai perintah pembayaran uang muka dari pengadilan.
Tindakan sementara untuk melindungi aset dan perintah larangan menyeluruh
Setelah menerima permohonan, pengadilan menetapkan tindakan sementara untuk melindungi aset dan perintah larangan menyeluruh guna mencegah debitur melarikan aset, melakukan pembayaran, atau menghadapi eksekusi paksa.
Tindakan ini bertujuan melindungi aset debitur secara aman hingga prosedur pemulihan dibuka.
▶Penetapan tindakan sementara untuk melindungi aset : Melarang pelepasan aset tertentu, pengambilan pinjaman, perekrutan pejabat atau pegawai, dan tindakan lainnya
▶Perintah larangan menyeluruh : Melarang eksekusi paksa secara individual, sita jaminan, penetapan sementara, dan tindakan lainnya oleh para kreditor
Penetapan pembukaan prosedur pemulihan
Setelah memeriksa dokumen dan meminta keterangan dari perwakilan badan hukum, pengadilan menetapkan pembukaan prosedur atau menolak permohonan.
Apabila pembukaan prosedur ditetapkan, kewenangan untuk mengelola dan melepaskan aset debitur beralih kepada pengurus yang ditunjuk pengadilan, sedangkan seluruh tindakan penagihan piutang, termasuk eksekusi paksa, dihentikan.
Debitur hanya dapat mengelola aset dan menyusun rencana pembayaran piutang.
Bersamaan dengan penetapan tersebut, diumumkan jangka waktu pengajuan piutang, rapat kreditor, tanggal pemeriksaan piutang, dan hal-hal lainnya.
Penunjukan pemeriksa dan pemeriksaan kondisi keuangan
Pada saat atau segera setelah menetapkan pembukaan prosedur, pengadilan menunjuk pemeriksa untuk melakukan pemeriksaan profesional terhadap perusahaan mengenai hal-hal berikut.
▶Kondisi aset dan utang debitur
▶Peluang pemulihan
▶Nilai likuidasi vs nilai kelangsungan usaha
▶Kemungkinan pelaksanaan rencana pemulihan
Setelah menganalisis laporan keuangan, menilai aset, dan menganalisis pengelolaan usaha, pemeriksa menyerahkan laporan pemeriksaan kepada pengadilan.
Pengajuan dan pemeriksaan piutang
Dalam jangka waktu pengajuan piutang yang ditetapkan pengadilan, kreditor dalam prosedur pemulihan, pemegang hak jaminan dalam prosedur pemulihan, serta pemegang saham atau pemegang kepentingan ekuitas harus melaporkan jenis dan jumlah piutang, penyebab timbulnya piutang, serta ada atau tidaknya hak jaminan. Apabila tidak dilaporkan atau terlewat, hak untuk memperoleh pembagian dalam prosedur pemulihan akan gugur.
Selain itu, pengurus menentukan apakah piutang yang diajukan akan diakui atau dibantah dan apakah keberatan akan diajukan. Jika terdapat keberatan, pengurus melaksanakan proses penetapan piutang melalui permohonan pemeriksaan dan penetapan piutang.
Penyusunan dan pengajuan rencana pemulihan
Setelah menetapkan pembukaan prosedur, pengadilan menentukan dan memberitahukan batas waktu pengajuan rencana pemulihan.
Rencana pemulihan memuat hal-hal berikut.
▶Kondisi aset debitur
▶Rencana pembayaran untuk setiap kreditor
▶Langkah normalisasi usaha
▶Rincian restrukturisasi utang
▶Rencana perolehan pendanaan baru
Selain itu, persyaratan berikut wajib dipenuhi. Rencana pemulihan dapat diajukan oleh debitur, kreditor, atau pemegang saham, tetapi pada umumnya diajukan oleh pihak debitur.
① Tidak boleh melanggar hukum
② Asas keadilan dan kewajaran
③ Asas kesetaraan
④ Jaminan nilai likuidasi
⑤ Kelayakan pelaksanaan
Rapat para pihak berkepentingan dan persetujuan rencana pemulihan
Pengadilan menyelenggarakan rapat para pihak berkepentingan untuk menjelaskan rencana pemulihan dan memutuskan apakah rencana tersebut disetujui.
Persyaratan persetujuannya adalah sebagai berikut.
▶Kreditor dalam prosedur pemulihan : Persetujuan sedikitnya 2/3 dari jumlah keseluruhan hak suara
▶Pemegang hak jaminan dalam prosedur pemulihan : Persetujuan sedikitnya 3/4 dari jumlah keseluruhan hak suara
▶Pemegang saham dan pemegang kepentingan ekuitas : Persetujuan sedikitnya 1/2 dari jumlah keseluruhan hak suara
Penetapan pengesahan rencana pemulihan
Pengadilan memeriksa keabsahan hukum, kewajaran, dan kelayakan pelaksanaan rencana pemulihan yang disetujui dalam rapat para pihak berkepentingan, kemudian menetapkan pengesahan atau penolakan pengesahan.
Apabila pengesahan ditetapkan, rencana pembayaran dan normalisasi memperoleh kekuatan hukum dan para kreditor menerima pembayaran sesuai rencana pemulihan.
Pelaksanaan rencana pemulihan dan berakhirnya prosedur
Sesuai rencana pemulihan yang telah disahkan, pengurus melaksanakan pembayaran, penjualan aset baru, penataan kembali usaha, perolehan investasi baru, dan tindakan lainnya.
Apabila seluruh rencana telah dilaksanakan atau kemungkinan untuk menjalankan pengelolaan secara normal telah dipastikan, pengadilan menetapkan berakhirnya prosedur pemulihan dan badan hukum kembali menjalankan pengelolaan secara normal.
3. Pemulihan badan hukum | Pedoman penyusunan rencana pemulihan
Rencana pemulihan merupakan dokumen terpenting yang menentukan kelangsungan hidup badan hukum.
Rencana tersebut tidak cukup hanya memenuhi persyaratan formal, tetapi harus dirancang dengan memenuhi keabsahan hukum, kelayakan ekonomi, dan kemungkinan penerimaan oleh para pihak berkepentingan.
Pemenuhan persyaratan hukum
▶Asas jaminan nilai likuidasi
Semua kreditor dan pemegang hak jaminan dalam prosedur pemulihan berhak memperoleh pembayaran yang lebih menguntungkan daripada pembayaran dalam likuidasi. Oleh karena itu, rencana pemulihan harus memberikan pembayaran sekurang-kurangnya sebesar nilai likuidasi agar dapat disahkan oleh pengadilan.
➝ Laporan penilaian nilai likuidasi, rencana pelepasan aset, dan rencana perkiraan pembayaran piutang wajib dilampirkan
▶Asas keadilan dan kewajaran
Kreditor yang memiliki karakteristik sama harus menerima pembayaran secara setara tanpa perbedaan. Jika kreditor tertentu diperlakukan secara diskriminatif, pengadilan tidak dapat mengesahkan rencana tersebut.
➝ Klasifikasi piutang dalam prosedur pemulihan, hak jaminan dalam prosedur pemulihan, piutang pajak, piutang pekerja, dan jenis lainnya harus diperjelas
Penyusunan argumentasi untuk meyakinkan para pihak berkepentingan
Kesepakatan mengenai tingkat pembayaran, ruang lingkup pelaksanaan hak jaminan, batas waktu pelaksanaan, dan hal-hal lainnya harus diperoleh melalui perundingan sebelumnya dengan kreditor utama, pemegang hak jaminan, dan pemegang saham.
Secara khusus, koordinasi sebelumnya dengan pihak yang memiliki porsi besar hak suara kreditor dalam prosedur pemulihan merupakan tahapan yang wajib dilakukan.
Penting untuk menganalisis secara jelas manfaat pemulihan (manfaat jika perusahaan bertahan dan kerugian jika dilikuidasi) serta mengembangkan argumentasi yang meyakinkan mengenai perlunya pemulihan.
Contoh susunan rencana pemulihan
Contoh susunan rencana pemulihan badan hukum adalah sebagai berikut.
▶Rencana pembayaran menyeluruh
▶Metode pembayaran piutang dalam prosedur pemulihan
▶Metode pembayaran hak jaminan dalam prosedur pemulihan
▶Metode memperoleh dana operasional dan memperbaiki struktur keuangan
▶Rencana pelaksanaan usaha baru
▶Rencana penjualan aset dan pengurangan biaya
▶Keputusan mengenai dipertahankan atau tidaknya manajemen yang ada
▶Tingkat dan metode pembayaran bagi setiap pihak berkepentingan
4. Pemulihan badan hukum | Risiko utama prosedur
Prosedur pemulihan badan hukum merupakan prosedur hukum kompleks yang harus mencapai kelangsungan perusahaan dan pembayaran utang secara bersamaan.
Oleh karena itu, setiap tahap mengandung berbagai risiko hukum dan pengelolaan. Jika risiko tersebut tidak diketahui dan dikelola sebelumnya, akibatnya dapat berupa kegagalan pemulihan, dihentikannya prosedur, atau peralihan menjadi kepailitan.
Kelalaian melaporkan piutang dan kegagalan mengelola keberatan
Kreditor wajib melaporkan piutangnya dalam jangka waktu pengajuan piutang yang ditetapkan agar dapat menerima pembayaran berdasarkan rencana pemulihan.
Kelalaian dalam melaporkan piutang mengakibatkan kerugian fatal berupa gugurnya hak atas pembayaran dan tidak disertakannya kreditor dalam pembagian aset.
Selain itu, jika pengurus tidak mengakui atau membantah piutang yang dilaporkan kreditor secara tepat, piutang yang sebenarnya tidak ada dapat dimasukkan ke dalam rencana pemulihan sehingga beban utang dapat meningkat. Oleh karena itu, sistem pengelolaan untuk memeriksa piutang dan mengajukan keberatan harus dibangun secara menyeluruh.
Penolakan kolektif oleh kreditor dan pemegang hak jaminan dalam prosedur pemulihan
Untuk memperoleh pengesahan rencana pemulihan, persetujuan berdasarkan proporsi hak suara setiap kelompok harus diperoleh. Apabila kelompok kreditor atau pemegang hak jaminan dalam prosedur pemulihan menolak, terdapat risiko bahwa persyaratan pengesahan tidak terpenuhi dan prosedur dihentikan.
Penyusunan strategi untuk melakukan perundingan sebelumnya dan menyelaraskan kepentingan para pihak merupakan hal penting. Untuk meningkatkan kemungkinan pengesahan, diperlukan pendekatan strategis dengan merancang tingkat pembayaran, kelanjutan hak jaminan, dan rencana pengelolaan yang berbeda untuk setiap kreditor.
Kegagalan memperoleh dana untuk melaksanakan rencana pemulihan
Apabila pendanaan yang diperlukan untuk melaksanakan rencana (pendapatan usaha, penjualan aset, investasi baru, dan pembiayaan DIP) tidak diperoleh dengan lancar, rencana tersebut menjadi tidak bermakna dan ketidakmampuan untuk melaksanakannya akan mengakibatkan penghentian prosedur atau kepailitan.
Dalam praktik, pada saat menyusun rencana pemulihan wajib disiapkan laporan rencana arus kas, perjanjian pembiayaan DIP, dan laporan penilaian perkiraan nilai penjualan aset untuk membuktikan kelayakan pelaksanaannya.
Penilaian negatif pemeriksa
Penilaian mengenai nilai likuidasi vs nilai kelangsungan usaha dalam laporan pemeriksaan yang diajukan pemeriksa menjadi kriteria penting bagi kelanjutan atau penghentian prosedur pemulihan.
Apabila pemeriksa menilai bahwa nilai likuidasi lebih tinggi, kemungkinan pemulihan gagal menjadi besar. Oleh karena itu, rencana perbaikan pengelolaan dan penilaian aset harus dipersiapkan secara cermat terlebih dahulu serta strategi untuk menanggapi pendapat pemeriksa secara aktif harus disusun.
5. Pemulihan badan hukum | Aspek penting dalam penanganan hukum
Pada saat mengajukan permohonan pemulihan badan hukum, pahami dan tangani secara menyeluruh aspek-aspek hukum berikut.
✅Penyusunan permohonan pembukaan prosedur pemulihan dan pemeriksaan dokumen
✅Perwakilan dalam mengajukan permohonan tindakan sementara untuk melindungi aset dan perintah larangan
✅Penyusunan daftar pemeriksaan piutang dan penanganan keberatan
✅Kehadiran dalam rapat kreditor dan pengajuan pendapat tertulis
✅Penyusunan rencana pemulihan dan strategi untuk memperoleh persetujuan
✅Pengelolaan proses pelaksanaan rencana pemulihan dan penanganan pelaporan kepada pengadilan
✅Penyelenggaraan perundingan dan negosiasi dengan para pihak berkepentingan
✅Pengajuan permohonan penetapan berakhirnya prosedur dan selesainya pemulihan setelah pengesahan
Tonton konten video terkait
untuk studi kasus ini.
Prosedur pemulihan (restrukturisasi) platform barang mewah 'Balaan', dapatkah merchant yang bergabung memperoleh uangnya kembali?
