CONTENIDO
- 1. Accidente grave de carácter civil | Ley para proteger la vida y la seguridad de la población
- - Ejemplos de accidentes graves de carácter civil
- 2. Accidente grave de carácter civil | Requisitos
- - Ámbito de los accidentes graves de carácter civil
- 3. Accidente grave de carácter civil | Deber del empresario de garantizar la seguridad y la salud
- - Deberes en las relaciones de contrata, prestación de servicios y encomienda
- - Comunicación y medidas tras un accidente
- 4. Accidente grave de carácter civil | Responsabilidad penal e indemnización de daños por incumplimiento
- - Indemnización punitiva de hasta 5 veces el importe del daño
- 5. Accidente grave de carácter civil | Publicación de datos del empresario y recomendaciones a las víctimas
- - Cuestiones para consultar con un abogado especializado en accidentes laborales
1. Accidente grave de carácter civil | Ley para proteger la vida y la seguridad de la población
La repetición de accidentes con numerosas víctimas puso de manifiesto que la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo de la República de Corea, por sí sola, no bastaba para proteger debidamente la vida y la seguridad de la población.
Para abordar este problema, la Ley sobre la Sanción de Accidentes Graves, vigente desde 2022, contempla los «accidentes graves de carácter civil», en previsión de los daños que puedan sufrir ciudadanos indeterminados debido a instalaciones de uso público, medios de transporte o productos manufacturados defectuosos.
Un accidente grave de carácter civil es aquel en el que las víctimas no son trabajadores de una fábrica o centro de trabajo concreto, sino ciudadanos, consumidores o usuarios en general.
Esta categoría comprende, por ejemplo, los daños sufridos por residentes próximos debido a una fuga de sustancias químicas en una fábrica, las lesiones o muertes de visitantes causadas por el derrumbe de una instalación de uso público, como un gran centro comercial, o las lesiones o enfermedades graves ocasionadas a consumidores por productos manufacturados defectuosos.
Ejemplos de accidentes graves de carácter civil
Al aplicar la Ley sobre la Sanción de Accidentes Graves, los siguientes supuestos pueden considerarse accidentes graves de carácter civil.
Accidentes causados por productos manufacturados
- Caso en el que el aceite aislante calentado en el interior de un transformador de medida se derramó y provocó quemaduras graves en todo el cuerpo y la muerte
- Caso en el que una persona falleció y varias sufrieron un episodio colectivo de shock tras recibir un relajante muscular en un hospital
Accidentes causados por materias primas
- Caso de los desinfectantes para humidificadores, por el que aproximadamente 8.000 personas presentaron solicitudes por daños
- Caso de la fuga de gas de ácido fluorhídrico en Gumi, que causó 5 muertes, 12 heridos graves y otros daños
2. Accidente grave de carácter civil | Requisitos
Un accidente grave de carácter civil solo se configura si concurren los requisitos establecidos por la ley.
Estos se dividen, principalmente, en los 3 supuestos siguientes.
- Accidente mortal
Si un defecto en el diseño, la fabricación o la gestión de determinadas materias primas, productos manufacturados, instalaciones de uso público o medios de transporte público causa la muerte de al menos 1 persona, el hecho se clasifica como accidente grave de carácter civil. - Accidente con numerosos heridos
Si un mismo accidente causa lesiones a 10 personas o más que requieran tratamiento durante al menos 2 meses, queda comprendido en esta categoría. - Incidente con numerosas personas enfermas
También se considera accidente grave de carácter civil cuando una misma causa provoca que 10 personas o más padezcan enfermedades que requieran tratamiento durante al menos 3 meses.
Los accidentes menores de pequeña escala no están incluidos: para quedar comprendido en el ámbito de protección de esta ley deben producirse daños personales graves de una magnitud determinada.
Ámbito de los accidentes graves de carácter civil
① Instalaciones de uso público
Son edificios o instalaciones utilizados por numerosas personas que alcanzan o superan las dimensiones establecidas mediante decreto presidencial. Quedan excluidos los pequeños establecimientos de microempresarios y las instalaciones educativas, como los centros escolares.
Establecimientos considerados instalaciones de uso público | Grandes centros comerciales, salas de espectáculos, instalaciones deportivas, estaciones de metro, zonas comerciales subterráneas, salas de espera y terminales de pasajeros, entre otros |
Infraestructuras consideradas instalaciones de uso público | Puentes de carreteras o ferrocarriles, túneles, puertos con rompeolas, presas, edificios —incluidas instalaciones culturales, de reunión o religiosas con una superficie construida total de al menos 5.000 metros cuadrados— y ríos, entre otros |
② Medios de transporte
Entre los medios de transporte público utilizados por un número indeterminado de personas se incluyen los ferrocarriles urbanos —como el metro—, los trenes, los autobuses de línea, los buques de pasajeros y las aeronaves.
Quedan excluidos los ferrocarriles de uso exclusivo y determinados medios especiales de transporte.
③ Materias primas y productos manufacturados
Los productos manufacturados comprenden todos los objetos fabricados, por lo que pueden incluir bienes muy diversos, como aparatos electrónicos, automóviles y alimentos utilizados por los consumidores.
En cuanto a las materias primas y productos manufacturados, no se establece ninguna limitación general de su ámbito de aplicación.
[Ejemplos de materias primas y productos manufacturados sujetos a medidas]
- Gases tóxicos
- Pesticidas, productos naturales para la protección vegetal y fertilizantes
- Estupefacientes y sustancias químicas peligrosas
- Sustancias y productos biocidas
- Alimentos y aditivos alimentarios
- Productos sanitarios y productos parafarmacéuticos, incluidos los de uso veterinario
- Materiales radiactivos
- Explosivos
3. Accidente grave de carácter civil | Deber del empresario de garantizar la seguridad y la salud
Para prevenir accidentes graves de carácter civil, la ley impone obligaciones claras a los empresarios y a los directivos responsables.
Los ciudadanos y las víctimas deben tener presente que, cuando se produce un accidente, este no puede atribuirse sin más a la falta de cuidado de una persona.
Es especialmente importante determinar si el empresario o el directivo responsable cumplió su deber de garantizar la seguridad y la salud. Para ello, deben adoptarse las siguientes medidas.
Si incumplen estas obligaciones, el empresario o el directivo responsable pueden incurrir en responsabilidad penal y en responsabilidad por indemnización de daños y perjuicios.
Deberes en las relaciones de contrata, prestación de servicios y encomienda
En la sociedad actual, es frecuente externalizar o encomendar a terceros la gestión y explotación de instalaciones de uso público o medios de transporte.
Si la empresa principal ejerce materialmente el control, la explotación y la gestión de las instalaciones, no queda exenta de su deber de garantizar la seguridad aunque haya encomendado esas funciones a un tercero.
Por tanto, al determinar la responsabilidad, la víctima del accidente puede exigirla tanto a la empresa encargada de la explotación como a la empresa principal o contratista principal.
¿Cuándo existe responsabilidad por el control, la explotación y la gestión materiales?
La ley considera que una empresa o persona jurídica ejerce materialmente el control, la explotación y la gestión de las instalaciones o productos manufacturados en los siguientes casos.
① Cuando posee derechos, como la propiedad, la posesión o el arrendamiento, sobre el lugar, las instalaciones o los equipos.
② Cuando puede controlar los factores perjudiciales o peligrosos derivados de las materias primas o productos manufacturados que se producen, fabrican, venden o distribuyen en la empresa o centro de trabajo.
③ Cuando tiene el deber de gestionarlos de forma segura mediante trabajos de mantenimiento o refuerzo.
Comunicación y medidas tras un accidente
Cuando se produce un accidente grave de carácter civil, la persona responsable de la seguridad y la salud debe comunicarlo a la policía y a los bomberos.
Tras informar sin demora de la situación a la autoridad administrativa, deben adoptarse medidas urgentes de auxilio a las víctimas y medidas inmediatas de seguridad. Asimismo, el directivo responsable debe ser informado de la situación en cuanto se produzca.
[Información que debe comunicarse sobre un accidente grave de carácter civil]
- Hora y lugar del accidente
- Descripción y causas del accidente
- Estado de propagación de los daños causados por el accidente
- Estado de las medidas de emergencia y de la evacuación en el lugar
- Datos de contacto de la persona que comunica el accidente y del responsable del centro de trabajo
4. Accidente grave de carácter civil | Responsabilidad penal e indemnización de daños por incumplimiento
Cuando se produce un accidente grave de carácter civil, el empresario o el directivo responsable que haya incumplido las obligaciones establecidas por la ley puede quedar sujeto a las siguientes penas.
- Accidentes mortales u otros accidentes graves: pena de prisión con trabajos de al menos 1 año o multa penal de hasta 1.000 millones de wones surcoreanos; ambas penas pueden imponerse conjuntamente
- Accidentes con numerosas personas heridas o enfermas: pena de prisión con trabajos de hasta 7 años o multa penal de hasta 100 millones de wones surcoreanos
- Régimen de sanción concurrente de la persona jurídica: también puede imponerse a la persona jurídica una multa penal de hasta 5.000 millones de wones surcoreanos en caso de muerte y de hasta 1.000 millones de wones surcoreanos en caso de lesiones o enfermedad
Así, si infringe la ley, el directivo responsable puede ser condenado personalmente a una pena privativa de libertad de cumplimiento efectivo, mientras que la empresa también puede recibir una pena de multa.
No obstante, la persona jurídica o institución puede quedar exenta de sanción si acredita que actuó con la diligencia y supervisión debidas para prevenir el accidente.
Indemnización punitiva de hasta 5 veces el importe del daño
La indemnización de daños y perjuicios es un aspecto especialmente importante para la víctima.
Si un accidente grave de carácter civil se produce porque el empresario o el directivo responsable incumplió sus obligaciones con dolo o negligencia grave, la víctima puede reclamar una indemnización de hasta 5 veces el importe del daño.
El tribunal determina la cuantía de la indemnización tras valorar conjuntamente los siguientes factores.
Este régimen tiene por objeto que la víctima pueda obtener una reparación efectiva y suficiente.
5. Accidente grave de carácter civil | Publicación de datos del empresario y recomendaciones a las víctimas
Cuando se produce un accidente grave de carácter civil, el ministro de Empleo y Trabajo de la República de Corea puede hacer públicos el nombre del centro de trabajo afectado, la fecha, la hora y el lugar del accidente, así como su naturaleza y sus causas.
Con ello se pretende prevenir accidentes similares y aumentar la concienciación sobre estos riesgos.
Asimismo, durante el proceso penal, el tribunal puede interrogar como testigos a la víctima o a sus familiares supervivientes y permitir la participación de un miembro asesor especializado, a fin de aportar conocimientos técnicos y reforzar la imparcialidad.
Cuestiones para consultar con un abogado especializado en accidentes laborales
Los accidentes graves de carácter civil ya no son una cuestión ajena a la vida cotidiana.
Los hipermercados, el metro, las salas de espectáculos, los autobuses, los buques de pasajeros, las aeronaves e incluso los productos de uso diario están directamente relacionados con nuestra seguridad.
Si una persona resulta víctima de un accidente grave de carácter civil, es aconsejable obtener asesoramiento especializado para comprobar la existencia de defectos en la instalación o el producto manufacturado y determinar si el directivo incumplió sus obligaciones.
La víctima puede obtener una protección efectiva no solo mediante una reclamación ordinaria de indemnización por daños y perjuicios, sino también solicitando una indemnización agravada y exigiendo la correspondiente responsabilidad penal.
La Ley sobre la Sanción de Accidentes Graves constituye una red mínima de seguridad destinada a proteger la vida y la seguridad de la población.
El abogado especializado en accidentes laborales del Grupo Laboral y de Accidentes de Trabajo de nuestro despacho puede prestar asistencia jurídica para que las víctimas de accidentes graves de carácter civil hagan efectivos los derechos que les correspondan y adopten las medidas legales pertinentes.
