Suspensión/revocación de la licencia médica

Cuando se suspende una licencia durante un período determinado, quedan prohibidos durante ese período todos los actos médicos, incluidos la atención de pacientes, la prescripción y las intervenciones quirúrgicas.

La revocación de la licencia priva por completo al profesional sanitario de su habilitación. Recuperarla resulta muy difícil, ya que, para volver a ejercer actos médicos, debe seguirse el procedimiento de reexpedición de la licencia.

Cuando un profesional sanitario incurre en determinadas infracciones legales, el ministro de Salud y Bienestar puede suspender su licencia por un período máximo de 1 año conforme al artículo 66 de la Ley de Servicios Médicos.

La procedencia y duración de la suspensión se determinan mediante una valoración conjunta de factores como la gravedad y reiteración de la infracción y su carácter intencionado.

① Actos que menoscaben gravemente la dignidad de los profesionales sanitarios

→ Se incluyen los casos en los que se menoscabe gravemente la confianza social inherente a la condición de profesional sanitario, como las conductas contrarias a la ética o las prácticas médicas inmorales.

② Prestación de servicios médicos como empleado de una persona no habilitada para abrir una institución médica

→ También comprende trabajar en una institución abierta por una persona no habilitada o mantener una relación laboral consistente en prestar el propio nombre a una institución abierta ilegalmente.

③ Elaboración falsa de certificados médicos, certificados de examen post mortem u otros certificados

→ Se incluyen los casos en los que se elaboren y expidan certificados médicos, certificados de examen post mortem u otros certificados con datos contrarios a la realidad, o se redacten, modifiquen o completen deliberadamente de forma falsa los historiales médicos.

④ Actos médicos sin licencia

→ Se refiere a encargar las funciones de un técnico sanitario a una persona que no tenga esa condición o a ordenar a un técnico sanitario que realice actos que excedan el ámbito de sus funciones.

⑤ Facturación falsa de gastos médicos mediante métodos ilícitos

→ Se refiere a la facturación falsa de gastos médicos al Servicio Nacional del Seguro de Salud de la República de Corea u otros organismos mediante la falsificación, alteración o elaboración mendaz de los documentos correspondientes.

⑥ Otras infracciones de la Ley de Servicios Médicos

→ Aunque la conducta no esté comprendida en los supuestos anteriores, puede dar lugar a una medida administrativa si infringe la Ley de Servicios Médicos u otra normativa relacionada, como la prohibición de reutilizar productos sanitarios desechables, la prohibición de determinar el sexo del feto o la prohibición de obtener beneficios económicos indebidos de proveedores de productos farmacéuticos.

La revocación de la licencia es una medida grave que priva al profesional sanitario de su habilitación y procede en los siguientes casos de infracciones legales graves o causas de inhabilitación.

Sin embargo, esto no se aplica cuando, en el ejercicio de la actividad médica, la comisión del delito previsto en el artículo 268 de la Ley Penal de la República de Corea (homicidio o lesiones por negligencia profesional o negligencia grave) haya dado lugar a alguno de los supuestos 4~6 anteriores.

El ministro de Salud y Bienestar puede volver a expedir una licencia revocada si considera que ha desaparecido la causa de la revocación o que existen muestras claras de rehabilitación.

Para obtener la reexpedición de la licencia, es necesario completar un programa formativo de al menos 40 horas en una institución designada por el ministro de Salud y Bienestar. Los principales contenidos de la formación son los siguientes.

La formación se imparte en el Instituto Coreano para el Desarrollo de Recursos Humanos en Salud y Bienestar, en entidades constituidas por ley como las asociaciones médicas y odontológicas y en instituciones relacionadas con la ética sanitaria. Su coste corre a cargo del participante.

Las personas que completen la formación recibirán un certificado, y la institución formativa deberá comunicar los resultados al Ministerio de Salud y Bienestar en el plazo de 1 mes desde la fecha de finalización.

Cualquier modificación del contenido de la formación o ajuste de su coste deberá ser aprobado previamente por el ministro de Salud y Bienestar.

El momento a partir del cual puede volver a expedirse la licencia varía según la causa concreta y la gravedad de su revocación, así como según la reiteración de la conducta.

El recurso administrativo debe interponerse ante el órgano administrativo en el plazo de 90 días desde la fecha en que se tuvo conocimiento del acto administrativo o de 180 días desde la fecha en que se dictó.

Si se excede cualquiera de estos dos plazos, el recurso puede ser inadmitido por improcedente, por lo que ambos deben respetarse estrictamente.

Por tanto, cuando se imponga una medida de suspensión o revocación de una licencia médica, es importante examinar sin demora la posibilidad de interponer un recurso administrativo y actuar dentro de los plazos aplicables.

Si se ha interpuesto un recurso administrativo contra una medida de suspensión o revocación de una licencia médica y su resultado no se considera satisfactorio, puede impugnarse la resolución mediante un proceso contencioso-administrativo.

El proceso contencioso-administrativo se dirige contra el órgano administrativo que dictó el acto y se inicia ante el tribunal administrativo coreano competente, que examinará la legalidad del acto.

Asimismo, la demanda debe presentarse en el plazo de 90 días desde la fecha en que se tuvo conocimiento del acto u otra medida y no podrá interponerse una vez transcurrido 1 año desde la fecha en que se dictó.

Estos dos plazos no son alternativos, por lo que si se excede cualquiera de ellos no podrá presentarse la demanda y ambos deberán respetarse estrictamente.

※ También es posible iniciar directamente el proceso contencioso-administrativo sin interponer previamente un recurso administrativo.