CONTENIDO
- 1. Agresión contra profesionales sanitarios | Concepto
- - Fundamento jurídico para proteger a las instituciones y a los profesionales sanitarios
- - Categorías de profesionales sanitarios protegidos
- 2. Agresión contra profesionales sanitarios | Sanciones
- - Nivel de las penas previstas en la Ley de Servicios Médicos
- - Agresión contra personal de los servicios médicos de emergencia
- - Destrucción de instalaciones y ocupación de instituciones sanitarias
- 3. Agresión contra profesionales sanitarios | Denuncia penal
- - Procedimiento y fases de la denuncia penal
- 4. Agresión contra profesionales sanitarios | Proceso civil
- - Reclamación de indemnización por daños y perjuicios
- - Requisito de relación de causalidad
- - Conceptos susceptibles de reclamación como indemnización
- - Procedimiento civil y preparación necesaria
- 5. Agresión contra profesionales sanitarios | Obtención de pruebas
- - Tipos de pruebas
- - Aspectos que deben tenerse en cuenta al obtener pruebas
- 6. Agresión contra profesionales sanitarios | Prevención y respuesta previa
- 7. Agresión contra profesionales sanitarios | Asistencia jurídica
1. Agresión contra profesionales sanitarios | Concepto
La agresión contra profesionales sanitarios es el acto de ejercer violencia física o proferir amenazas contra profesionales que prestan asistencia sanitaria o contra trabajadores de una institución sanitaria.
No se trata de un simple incidente violento, sino de un delito grave que amenaza seriamente el funcionamiento de las instituciones sanitarias, la seguridad del personal y, además, el entorno en el que se prestan los servicios médicos.
Fundamento jurídico para proteger a las instituciones y a los profesionales sanitarios
La ley establece que las instituciones y los profesionales sanitarios deben estar protegidos frente a la violencia física y las amenazas.
▶ Artículo 12, apartado 3, de la Ley de Servicios Médicos
▶ Artículo 60 de la Ley de Servicios Médicos de Emergencia de la República de Corea
Estas disposiciones constituyen el fundamento jurídico para garantizar la estabilidad y el carácter público del funcionamiento de las instituciones sanitarias, así como para permitir que el personal preste asistencia en condiciones de seguridad.
Categorías de profesionales sanitarios protegidos
Según el artículo 12, apartado 3, de la Ley de Servicios Médicos, los profesionales de las siguientes categorías también están protegidos frente a la violencia física y las amenazas en los lugares donde se prestan servicios médicos.
ㆍTécnicos sanitarios
ㆍTécnicos de laboratorio clínico
ㆍTécnicos de radiología
ㆍFisioterapeutas
ㆍTerapeutas ocupacionales
ㆍProtésicos dentales
ㆍHigienistas dentales
Cuando se produce una agresión de este tipo, la institución sanitaria debe adoptar las medidas legales pertinentes y recabar pruebas sin demora, dando prioridad a la protección del profesional afectado.
2. Agresión contra profesionales sanitarios | Sanciones
La agresión contra profesionales sanitarios no es un mero acto de violencia, sino una conducta delictiva grave que menoscaba la seguridad y el carácter público de los servicios médicos. Por ello, está sujeta a sanciones penales rigurosas conforme a la Ley de Servicios Médicos y la Ley Penal de la República de Corea.
Nivel de las penas previstas en la Ley de Servicios Médicos
Cuando se ejerce violencia física o se profieren amenazas en un lugar donde un profesional sanitario está prestando asistencia, se impone una pena agravada en función del resultado.
▶ Artículo 87-2 de la Ley de Servicios Médicos
Si se causan lesiones | Pena de hasta 7 años de prisión con trabajos o multa penal de entre 10.000.000 y 70.000.000 de wones surcoreanos |
Si se causan lesiones graves | Pena de entre 3 y 10 años de prisión con trabajos |
Si se causa la muerte | Prisión perpetua o pena de prisión con trabajos no inferior a 5 años |
Agresión contra personal de los servicios médicos de emergencia
La agresión contra el personal de los servicios médicos de emergencia se sanciona con mayor severidad conforme a una ley específica.
▶ Artículo 60 de la Ley de Servicios Médicos de Emergencia
Si se causan lesiones | Pena de hasta 10 años de prisión con trabajos o multa penal de entre 10.000.000 y 100.000.000 de wones surcoreanos |
Si se causan lesiones graves | Pena de prisión con trabajos de duración determinada no inferior a 3 años |
Si se causa la muerte | Prisión perpetua o pena de prisión con trabajos no inferior a 5 años |
※ Se entiende por «personal de los servicios médicos de emergencia» a los profesionales sanitarios y técnicos en emergencias que prestan asistencia médica de urgencia a pacientes dentro del ámbito de su licencia o cualificación, obtenida conforme a la normativa aplicable.
Destrucción de instalaciones y ocupación de instituciones sanitarias
Además de las agresiones contra profesionales sanitarios, la destrucción de instalaciones o la ocupación de una institución sanitaria para obstaculizar la prestación de asistencia también están sujetas a sanciones rigurosas conforme a la Ley de Servicios Médicos.
Según el artículo 12, apartado 2, de la Ley de Servicios Médicos, está prohibido destruir o dañar instalaciones, equipos, medicamentos, objetos de uso médico u otros bienes, así como ocupar una institución sanitaria para obstaculizar la prestación de asistencia.
▶ Artículo 87-2 de la Ley de Servicios Médicos
Destrucción de instalaciones y ocupación de una institución sanitaria | Pena de hasta 5 años de prisión con trabajos o multa penal de hasta 50.000.000 de wones surcoreanos |
No solo quien realice directamente estas conductas, sino también quien induzca a cometerlas o preste ayuda para ello, puede recibir la misma pena.
3. Agresión contra profesionales sanitarios | Denuncia penal
El profesional o la institución sanitaria que haya sufrido una agresión puede solicitar formalmente la imposición de una sanción penal al autor mediante una denuncia penal.
Conforme al Derecho coreano, la denuncia penal es la manifestación de voluntad mediante la cual la víctima comunica los hechos delictivos a la autoridad investigadora y solicita la imposición de una pena. El profesional o la institución sanitaria puede iniciar el procedimiento en cuanto tenga conocimiento de la agresión.
▶ Personas legitimadas para denunciar: la víctima del delito (el profesional sanitario), su representante legal, entre otras
Algunos supuestos de agresión contra profesionales sanitarios constituyen delitos no perseguibles si la víctima manifiesta su oposición a la pena. Por tanto, la voluntad del profesional sanitario afectado puede influir en la investigación y en el ejercicio de la acción penal, salvo, entre otros casos, cuando se causen lesiones graves o la muerte.
La denuncia puede presentarse por escrito o verbalmente ante una comisaría de policía o una fiscalía. Cuando sea necesario, también puede remitirse por correo o presentarse mediante representante.
Procedimiento y fases de la denuncia penal
1) Presentación de la denuncia penal
Debe describir de forma concreta la fecha, la hora, el lugar y las circunstancias de la agresión, así como los datos de la víctima y del autor, entre otros extremos.
La autoridad competente es la correspondiente al domicilio o paradero actual del autor o al lugar del delito. Si resulta difícil presentarla personalmente, también se admite su remisión por correo o su presentación mediante representante.
2) Fase de investigación
Se realizan, entre otras actuaciones, la inspección del lugar, la obtención de grabaciones de CCTV, la comprobación de certificados médicos e historiales clínicos y la toma de declaración al profesional sanitario afectado.
Cuando sea necesario, también se toma declaración a testigos y se interroga al autor.
3) Remisión del caso a la fiscalía y ejercicio de la acción penal
A criterio del fiscal, el asunto puede tramitarse mediante una acusación para juicio ordinario o una solicitud de orden penal mediante un procedimiento escrito simplificado para imponer una multa.
4) Vista judicial
El profesional sanitario afectado puede declarar sobre los daños sufridos o presentar pruebas ante el tribunal para explicar las circunstancias del perjuicio.
※ La denuncia penal puede retirarse antes de la presentación del escrito de acusación. Una vez retirada, no puede volver a presentarse.
4. Agresión contra profesionales sanitarios | Proceso civil
Los profesionales y las instituciones sanitarias que hayan sufrido una agresión pueden reclamar una indemnización por daños y perjuicios mediante un proceso civil, con independencia de la sanción penal.
El proceso civil se inicia para restablecer los derechos afectados y obtener una compensación económica por los daños sufridos, y requiere los trámites y preparativos que se indican a continuación.
Reclamación de indemnización por daños y perjuicios
El profesional o la institución sanitaria puede reclamar al autor una indemnización por los daños derivados de la agresión con fundamento en la responsabilidad por hecho ilícito.
▶ Artículo 750 de la Ley Civil de la República de Corea
Conforme a la responsabilidad extracontractual prevista en la Ley Civil, quien haya causado el perjuicio debe indemnizarlo, para lo cual puede interponerse una demanda civil.
La reclamación puede formularse tanto en nombre del profesional sanitario como de la institución sanitaria, y la demanda debe presentarse ante el tribunal competente.
Requisito de relación de causalidad
Para que se reconozca una indemnización por daños y perjuicios en un proceso civil, debe existir una relación de causalidad entre la conducta del autor y el daño sufrido por la víctima.
La relación de causalidad puede ser directa o adecuada, y el tribunal la valora mediante un juicio objetivo y razonable.
En los casos de agresión contra profesionales sanitarios, debe acreditarse que las lesiones, los daños psicológicos o los desperfectos en las instalaciones, entre otros perjuicios, están claramente vinculados a la conducta del autor.
Conceptos susceptibles de reclamación como indemnización
En los casos de agresión contra profesionales sanitarios, los principales conceptos que pueden reclamarse como indemnización civil son los siguientes.
ㆍ Gastos médicos y otros gastos relacionados con el tratamiento
Gastos de tratamiento de las lesiones causadas por la agresión, consultas médicas, medicamentos y rehabilitación, entre otros
ㆍ Daño psicológico (indemnización por daño moral)
Compensación por el impacto psicológico, el estrés y el daño emocional derivados de la agresión
ㆍ Gastos por daños en instalaciones y equipos
Gastos de reparación o sustitución de equipos médicos, objetos e instalaciones dañados en la institución sanitaria
ㆍ Pérdidas derivadas de la actividad
Pérdida de ingresos por asistencia médica y pérdidas operativas ocasionadas por el retraso o la interrupción de los servicios
Los conceptos reclamados deben indicarse claramente en la demanda, y es importante recabar documentación concreta que los acredite.
Procedimiento civil y preparación necesaria
El proceso civil comienza cuando el profesional o la institución sanitaria afectada presenta una demanda ante el tribunal.
El procedimiento civil se desarrolla generalmente del siguiente modo.
1) Interposición de la demanda (presentación del escrito de demanda)
El escrito debe especificar la pretensión, los fundamentos para calcular el importe de los daños y las circunstancias del caso, entre otros extremos, para que el tribunal pueda comprenderlo con claridad.
2) Presentación de la contestación del demandado
3) Preparación de la vista y fecha de la vista
El demandante aporta certificados médicos, historiales de tratamiento, documentación sobre los daños causados a las instalaciones, declaraciones de testigos y cualquier otra prueba que permita acreditar los hechos y fundamentar sus pretensiones.
4) Pronunciamiento de la sentencia
Cuando sea necesario, el tribunal también puede proponer que las partes alcancen un acuerdo mediante conciliación o transacción para resolver el asunto con mayor rapidez.
5. Agresión contra profesionales sanitarios | Obtención de pruebas
La obtención de pruebas es fundamental para el resultado del litigio y la gestión del caso de agresión contra profesionales sanitarios.
El profesional o la institución sanitaria afectada debe preparar las pruebas de forma sistemática, pues constituyen un elemento importante para la valoración tanto en el proceso civil como en la denuncia penal.
Tipos de pruebas
Si se pretende presentar una denuncia penal o interponer una demanda civil, la obtención de pruebas por parte de la institución y del profesional sanitario desempeña un papel importante.
① Certificado médico e historial del tratamiento
Permiten acreditar objetivamente la zona lesionada, la duración del tratamiento y su contenido, entre otros extremos.
② Fotografías y grabaciones
Deben obtenerse imágenes de los daños en las instalaciones sanitarias, grabaciones de CCTV y otros materiales similares.
③ Declaraciones de testigos
Deben recabarse por escrito o mediante grabación las declaraciones de profesionales sanitarios, empleados, pacientes u otras personas que hayan presenciado los hechos.
④ Documentación financiera
Incluye la documentación necesaria para calcular los daños, como la pérdida de ingresos por asistencia médica, presupuestos de reparación de equipos y recibos.
La obtención de pruebas claras puede ser decisiva para la sanción penal y la estrategia procesal, por lo que es importante documentarlas y conservarlas desde el lugar de los hechos.
Aspectos que deben tenerse en cuenta al obtener pruebas
Es importante recabar las pruebas de forma sistemática desde el momento inmediatamente posterior al incidente.
En el proceso civil se utilizan directamente para acreditar la existencia del daño y la relación de causalidad, mientras que en la denuncia penal sirven para demostrar la agresión.
Si las pruebas son insuficientes, esta circunstancia puede resultar desfavorable cuando el tribunal determine el importe de la indemnización o decida sobre la imposición de una sanción penal.
6. Agresión contra profesionales sanitarios | Prevención y respuesta previa
En los casos de agresión contra profesionales sanitarios, la prevención y la gestión de la seguridad son tan importantes como la respuesta posterior al incidente.
Las instituciones sanitarias deben reducir la posibilidad de que se produzcan estos incidentes mediante una gestión sistemática de la seguridad y la formación del personal, y estar preparadas para responder con rapidez si ocurren.
1) Gestión de la seguridad en las instituciones sanitarias
ㆍ Vigilancia permanente mediante CCTV, sistemas de seguridad y otros medios
ㆍ Elaboración de un protocolo para emergencias que permita responder con rapidez cuando se produzca un incidente
2) Formación del personal y protocolo de respuesta
ㆍ Distribución de protocolos de protección destinados a profesionales sanitarios y empleados de las instituciones
ㆍ Prevención de daños secundarios mediante la mejora de la capacidad de respuesta inicial
7. Agresión contra profesionales sanitarios | Asistencia jurídica
En los casos de agresión contra profesionales sanitarios, una obtención inadecuada de pruebas o una gestión deficiente de las declaraciones puede dificultar la protección suficiente de los derechos en la denuncia penal o en el proceso civil.
Por ello, es importante que el profesional sanitario afectado cuente con asistencia letrada para abordar estratégicamente todas las fases, incluidas la denuncia penal, el proceso civil, la obtención de pruebas y la preparación de las declaraciones judiciales.
Este despacho cuenta con un equipo de trabajo formado por abogados de asuntos médicos y penales, y presta a los profesionales sanitarios afectados una asistencia sistemática y por fases, desde el asesoramiento inicial hasta la denuncia penal y el proceso judicial.
En particular, ofrece apoyo en la preparación de pruebas y la actuación judicial mediante estrategias adaptadas y centradas en la protección del profesional sanitario, con el fin de facilitar una gestión adecuada y eficiente del caso.
Si atraviesa dificultades derivadas de una agresión contra un profesional sanitario, conviene priorizar la protección de sus derechos y su seguridad con asistencia letrada en asuntos médicos.
