Notificación de concentraciones empresariales

Con arreglo a la Ley de Regulación de Monopolios y Comercio Justo de la República de Corea, las concentraciones empresariales se clasifican en las siguientes modalidades.

▶Fusión : integración de 2 o más sociedades en una sola persona jurídica mediante un acto jurídico

▶Adquisición de acciones : adquisición de una participación accionarial determinada para obtener el control de los derechos de voto de otra empresa

▶Simultaneidad de cargos directivos : desempeño simultáneo, por un directivo de una empresa determinada, de un cargo directivo en otra empresa competidora

▶Adquisición de negocio : adquisición de la totalidad o de una parte del negocio de una empresa y sucesión en su condición de operador

▶Otras modalidades : participaciones recíprocas, escisión de sociedades, fusión por escisión o constitución de una sociedad de control, entre otras

La obligación de notificar una concentración empresarial surge cuando se cumplen los siguientes criterios.

Criterio relativo al activo total o al volumen de negocios de las empresas participantes en la concentración

▶Una de las empresas participantes debe tener un volumen de negocios en Corea o un activo total igual o superior a 300.000 millones de wones surcoreanos

▶La contraparte de la operación debe tener un volumen de negocios en Corea o un activo total igual o superior a 30.000 millones de wones surcoreanos

En particular, la obligación de notificar en Corea también surge en las concentraciones entre empresas extranjeras cuando se cumplen los requisitos anteriores.

Para determinarlo, se valoran conjuntamente no solo el importe de la operación, sino también la existencia de control efectivo, el porcentaje de participación y los derechos relativos a la composición del consejo de administración.

Con arreglo a la Ley de Regulación de Monopolios y Comercio Justo de la República de Corea, las siguientes modalidades están exentas de la obligación de notificar una concentración empresarial.

El sistema de consulta previa sobre el examen de concentraciones empresariales se desarrolla mediante el siguiente procedimiento.

▶Plazo de solicitud : presentación de la solicitud de consulta ante la Comisión de Comercio Justo de la República de Corea como mínimo 2 semanas antes de la fecha de la notificación formal

▶Objeto de la consulta : todas las cuestiones que deban abordarse antes de la notificación, incluidas la estructura de la operación de concentración, la posible aplicación del examen simplificado, la definición del mercado, los criterios para determinar la restricción de la competencia y el alcance de la divulgación de información empresarial sensible

▶Modalidades de consulta : puede realizarse por escrito, de forma presencial o a distancia mediante videoconferencia. La consulta queda documentada en un acta firmada por ambas partes

Este sistema permite al notificante conocer de antemano la orientación del examen de la Comisión, comprobar con antelación posibles problemas de restricción de la competencia y ajustar previamente la estructura de la operación, reduciendo así el riesgo de retraso del examen o de falta de autorización.

El sistema de consulta previa resulta especialmente útil en las siguientes situaciones.

▶Estructuras complejas de operaciones de concentración empresarial : concentraciones que, además de una simple fusión, incluyen de forma combinada adquisiciones de participaciones, adquisiciones de negocios o escisiones de sociedades

▶Concentraciones en mercados nuevos o plataformas digitales : concentraciones en las que la definición del mercado no está clara y la valoración de las restricciones de la competencia resulta compleja

▶Concentraciones entre empresas extranjeras : supuestos en los que existen cuestiones relativas al análisis de sus efectos en el mercado coreano, la necesidad de notificación o el cálculo de los importes de referencia

La consulta previa permite obtener con antelación el criterio de la Comisión de Comercio Justo de la República de Corea sobre la aplicación del examen simplificado y debatir previamente posibles problemas de restricción de la competencia, de modo que puedan modificarse la estructura de la concentración o completarse los documentos antes de la notificación.

Asimismo, la consulta sobre el alcance y la forma de divulgación de la información sensible permite proteger la información empresarial confidencial del notificante.

■Comprobación de la existencia de la obligación de notificar
☐ Tipo de concentración empresarial (adquisición de acciones, simultaneidad de cargos directivos, transmisión de activos, adquisición de negocio, fusión, negocio conjunto, etc.)
☐ Aplicabilidad de los artículos 12 y 13 de la Ley de Regulación de Monopolios y Comercio Justo de la República de Corea
☐ Cumplimiento de los criterios relativos al activo, el volumen de negocios y la cuota de mercado de las partes en la concentración

■Comprobación del momento de la notificación
☐ Adquisición de acciones : dentro de los 30 días siguientes a la fecha de adquisición
☐ Transmisión de activos o negocios : dentro de los 30 días siguientes a la fecha de celebración del contrato
☐ Fusión : dentro de los 30 días siguientes a la fecha del contrato de fusión
☐ Simultaneidad de cargos directivos : dentro de los 30 días siguientes a la fecha de inicio del desempeño simultáneo

■Comprobación de la conveniencia de utilizar el sistema de consulta previa
☐ Presentación de la solicitud de consulta previa hasta 2 semanas antes de la notificación formal
☐ Posibilidad de consultar sobre la estructura de la operación, la definición del mercado y la aplicación del examen simplificado

■Preparación de los documentos de notificación
☐ Formulario de notificación de la concentración empresarial
☐ Copia del contrato relativo a la concentración
☐ Documentación descriptiva de la empresa y de la situación de sus actividades
☐ Estados financieros de los últimos 3 ejercicios
☐ Documentación de análisis de la cuota de mercado y de la estructura competitiva
☐ Otros documentos solicitados por la Comisión de Comercio Justo de la República de Corea (diagrama de la estructura de la operación, escenarios, informes de revisión interna, etc.)

■Definición del mercado afectado por la concentración
☐ Definición del mercado de producto y del mercado geográfico
☐ Obtención de los fundamentos de la definición (sustituibilidad de la demanda, sustituibilidad de la oferta, prueba SSNIP, etc.)
☐ Obtención de los fundamentos y datos utilizados para calcular la cuota de mercado

■Comprobación de la aplicabilidad del examen simplificado
☐ Determinación de si el activo y el volumen de negocios se encuentran por debajo de los límites establecidos
☐ Determinación de si existe una relación vertical u horizontal entre las actividades
☐ Posibilidad de demostrar que una concentración entre empresas extranjeras no tiene efectos en el mercado coreano

■Evaluación de las restricciones de la competencia
☐ Análisis de la variación de la cuota de mercado y de la estructura competitiva en una concentración horizontal
☐ Comprobación de la existencia de efectos de cierre o exclusión en una concentración vertical
☐ Posibilidad de recabar las opiniones de competidores y contrapartes comerciales
☐ Preparación de medidas para disipar las preocupaciones relativas a la restricción de la competencia (medidas correctoras, intención de aceptar una autorización condicionada, etc.)

■Otros aspectos considerados en las directrices de examen
☐ Revisión de los efectos derivados de la combinación de datos en concentraciones de empresas digitales o de plataformas
☐ Valoración del posible perjuicio para los consumidores y del interés público
☐ Recopilación de información sobre autorizaciones en el extranjero y notificaciones a autoridades extranjeras de competencia

■Comprobación de la recepción de la notificación
☐ Comprobación del número de recepción y de la fecha de admisión por la Comisión de Comercio Justo de la República de Corea

■Respuesta durante el proceso de examen
☐ Preparación ante solicitudes de documentación adicional
☐ Preparación para presentar medidas correctoras si se notifican preocupaciones relativas a la restricción de la competencia

■Comprobación del resultado
☐ Comprobación de si se ha concedido la autorización, una autorización condicionada o la prohibición
☐ Elaboración de un plan para cumplir las condiciones en caso de autorización condicionada

■Seguimiento posterior
☐ Presentación del plan de cumplimiento de las condiciones
☐ Presentación ante la Comisión del estado de ejecución de medidas correctoras, como una desinversión
☐ Presentación del informe sobre la finalización del cumplimiento de las condiciones y obtención de su confirmación