CONTENIDO
- 1. Denegación de entrada en Estados Unidos | Riguroso procedimiento jurídico conforme a la INA
- - Ejemplos de denegación de entrada a viajeros
- 2. Denegación de entrada en Estados Unidos | Principales motivos
- - Antecedentes penales
- - Infracciones de la normativa migratoria, incluida la estancia irregular
- - Declaraciones falsas y falsificación de documentos
- - Motivos de salud y amenazas para la seguridad de Estados Unidos
- 3. Denegación de entrada en Estados Unidos | Procedimiento de exención posterior
- - Estructura de la solicitud de exención
- - Elementos probatorios necesarios para solicitar una exención
- 4. Denegación de entrada en Estados Unidos | Necesidad de preparar exhaustivamente la documentación
- - Análisis de los motivos de denegación de entrada con un abogado de inmigración
1. Denegación de entrada en Estados Unidos | Riguroso procedimiento jurídico conforme a la INA
Explicamos cómo actuar ante una denegación de entrada en Estados Unidos.
El procedimiento de entrada en Estados Unidos con fines migratorios está sujeto a un riguroso examen jurídico conforme a la Ley de Inmigración y Nacionalidad de Estados Unidos (INA).
La Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) o el consulado examinan conjuntamente el motivo del viaje, el plan de estancia, la autenticidad de los documentos y los antecedentes penales, entre otros aspectos, para determinar la admisibilidad, con independencia de que el propósito sea migratorio o no migratorio.
Si se constata una causa de inadmisibilidad, el visado o la autorización ESTA (Programa de Exención de Visado de Estados Unidos) pueden cancelarse de inmediato, según el motivo, y la propia entrada puede ser denegada.
En situaciones como una estancia irregular, también pueden imponerse consecuencias adicionales, como una prohibición de entrada de 3 o 10 años, la imposibilidad de volver a entrar (Entry ban) y la inscripción de antecedentes penales.
Por ello, para afrontar una notificación de denegación de entrada en Estados Unidos, es necesario preparar una estrategia acorde con el motivo concreto y comprender y utilizar correctamente el procedimiento de exención.
Ejemplos de denegación de entrada a viajeros
- A: se denegó la entrada al considerarse que había realizado una declaración falsa porque desconocía que había excedido el periodo de estancia autorizado
- B: se denegó la entrada por no llevar la documentación básica del viaje (billete de regreso, alojamiento y fondos)
- C: se denegó la entrada por declarar un propósito de entrada falso al utilizar una autorización ESTA para realizar un curso de idiomas de corta duración
- D: se denegó la entrada durante el control migratorio por falta de credibilidad debido a la incoherencia en las declaraciones sobre la duración de la estancia y a las circunstancias relativas al billete de regreso
- E: se denegó la entrada por la sospecha de empleo no autorizado, ya que el propósito declarado de cuidar a un nieto no coincidía con la finalidad de la autorización ESTA
- F: se denegó la entrada por incumplimiento de las condiciones de la autorización ESTA al sospecharse una intención migratoria debido a que llevaba documentos relacionados con la residencia permanente
2. Denegación de entrada en Estados Unidos | Principales motivos
Estados Unidos ha reforzado considerablemente los controles de entrada respecto al pasado, alegando, entre otros motivos, el aumento de la inmigración irregular y de las amenazas terroristas.
En particular, la expedición de un visado estadounidense no garantiza la entrada, por lo que el agente de control migratorio puede verificar el propósito y la duración de la estancia y denegar la entrada.
Los principales motivos de denegación de entrada en Estados Unidos son los siguientes.
Antecedentes penales
Los delitos que implican depravación moral (CIMT) constituyen una causa de inadmisibilidad conforme a la INA §212(a)(2).
Incluso un simple hurto o una infracción menor pueden plantear problemas si son reiterados o en función de si se impuso libertad vigilada.
Tras analizar la gravedad de la sanción, la sentencia y la forma de terminación del asunto, incluida una decisión fiscal de suspender el ejercicio de la acción penal, deberán presentarse con la solicitud de exención I-601 documentos que acrediten un sufrimiento extremo (Extreme Hardship).
¿Qué es un delito que implica depravación moral?
En el Derecho migratorio estadounidense, los CIMT, es decir, los delitos que implican depravación moral, son delitos relacionados con conductas consideradas inmorales.
- Homicidio doloso
- Agresión física y robo con violencia o intimidación
- Delitos sexuales, como la violación y los actos de carácter sexual no consentidos
- Secuestro y rapto
- Incendio provocado
- Falso testimonio
- Estafa y apropiación indebida
- Conducción bajo los efectos del alcohol y fuga tras un accidente
- Drogas
- Evasión fiscal
- Prostitución, entre otros
Infracciones de la normativa migratoria, incluida la estancia irregular
Cuando se incumple el periodo de estancia en Estados Unidos, una estancia irregular de 180 días o más conlleva una prohibición de entrada de 3 años, mientras que una estancia irregular de 1 año o más conlleva una prohibición de 10 años.
Aunque no se alcancen los 180 días, el incumplimiento del periodo de estancia autorizado por el visado también puede ser motivo para denegarlo.
Las infracciones de la normativa migratoria, como el empleo no autorizado, los antecedentes de expulsión o los intentos de reingreso, también constituyen motivos de denegación de entrada en Estados Unidos y reciben el mismo tratamiento.
Si existen antecedentes de estancia irregular en Estados Unidos, deberá solicitarse una exención y es importante obtener su aprobación antes de la entrevista para el visado de inmigrante.
Declaraciones falsas y falsificación de documentos
La aportación de información falsa, la presentación de documentos falsificados o la declaración de un propósito de visita falso durante la entrevista para el visado o en la solicitud ESTA pueden dar lugar a la aplicación de las disposiciones sobre declaraciones falsas y a la denegación de entrada en Estados Unidos.
Si se detectan declaraciones falsas o una estafa, no será posible entrar salvo que se solicite una exención.
Al solicitar la exención, deberán presentarse una declaración y documentación complementaria centradas, entre otros aspectos, en el arrepentimiento sincero por los errores pasados y el sufrimiento derivado de la separación familiar.
Motivos de salud y amenazas para la seguridad de Estados Unidos
Entre los motivos de denegación de entrada en Estados Unidos también figuran padecer una enfermedad transmisible, no haber recibido las vacunas exigidas o tener antecedentes de enfermedad mental.
En estos casos, deben prepararse documentos como un informe médico, el historial de vacunación y un dictamen del médico responsable para acreditar que no existe riesgo de que se produzcan problemas sanitarios relacionados con ese motivo, como la transmisión de una enfermedad.
Asimismo, la vinculación con una organización terrorista o la participación en una protesta violenta también pueden dar lugar a la denegación de entrada.
Estos supuestos también pueden quedar excluidos de la exención; no obstante, si no se corresponden con los hechos o la decisión se considera injustificada, puede presentarse una nueva solicitud con la asistencia de un abogado de inmigración.
3. Denegación de entrada en Estados Unidos | Procedimiento de exención posterior
Cuando se decide denegar la entrada tras una entrevista consular, una inspección secundaria o la consulta de antecedentes, se expide una notificación y se ordena el regreso.
Debe tenerse en cuenta que el antecedente de denegación de entrada en Estados Unidos puede quedar registrado permanentemente en bases de datos, incluidas las de visados.
El procedimiento para solicitar una exención es el siguiente.
Estructura de la solicitud de exención
Si se acredita que, como consecuencia de una denegación de entrada en Estados Unidos u otras circunstancias, los familiares de un ciudadano estadounidense o de un residente permanente sufrirían dificultades extremas (extreme hardship), puede tramitarse el procedimiento para obtener una exención formal de la causa de inadmisibilidad.
Una vez aprobada la exención, se expide el visado y es posible entrar en Estados Unidos.
Elementos probatorios necesarios para solicitar una exención
La solicitud de una exención exige una labor probatoria precisa que cumpla los requisitos legales.
El Gobierno de Estados Unidos valora la concesión de la exención conforme a los siguientes criterios.
①Respuesta a la causa de inadmisibilidad
Debe acreditarse que el hecho fue aislado, involuntario o leve, o bien que ha transcurrido mucho tiempo y no existe riesgo de reincidencia.
Ejemplos: sentencia penal, certificado de antecedentes penales, compromiso de no reincidencia, etc.
②Dificultades extremas para la familia (Extreme Hardship)
Si el cónyuge, los padres o los hijos que sean ciudadanos estadounidenses o residentes permanentes sufren graves perjuicios para su salud, su situación económica o su bienestar emocional debido a la denegación de entrada del solicitante, se requieren los siguientes documentos justificativos.
Documentos justificativos:
- Documentos que acrediten la relación familiar (certificados de matrimonio o nacimiento, entre otros)
- Informes médicos sobre enfermedades de familiares, gastos sanitarios y pruebas de dependencia económica
- Documentación relativa a la educación y la estabilidad emocional de los hijos
③Evaluación de los efectos de la entrada
Debe acreditarse que la entrada del solicitante no supondrá una amenaza para la seguridad pública o los intereses nacionales ni generará una carga pública.
En este caso, pueden presentarse cartas de recomendación, pruebas de actividades sociales y documentación complementaria sobre una oferta de empleo, entre otros documentos.
Ejemplos: cartas de recomendación de instituciones y asociaciones, pruebas de actividades sociales, oferta de empleo e informe médico que acredite la curación de una enfermedad
En particular, cuando la entrada se deniega por una declaración falsa, la exención es el único medio para subsanar la situación.
Es importante presentar una declaración veraz y explicar concretamente las circunstancias que llevaron a realizar una declaración falsa, como no haber comprendido la finalidad de las preguntas del agente de control migratorio.
4. Denegación de entrada en Estados Unidos | Necesidad de preparar exhaustivamente la documentación
La preparación exhaustiva de la documentación es decisiva para la evaluación de una solicitud de exención tras una denegación de entrada en Estados Unidos.
De acuerdo con las directrices de las autoridades migratorias estadounidenses, deben revisarse necesariamente los siguientes aspectos.
Asimismo, los documentos en coreano deben acompañarse de una traducción exacta al inglés y de un certificado del traductor.
Aspecto | Hechos que deben acreditarse | Documentos justificativos |
Causa de inadmisibilidad | Información detallada sobre la causa correspondiente | Sentencia, resolución administrativa, informe explicativo, etc. |
Sufrimiento familiar | Posibilidad de que se produzcan dificultades extremas | Historiales hospitalarios, informes médicos, documentos fiscales y laborales |
Identidad y conducta | Voluntad de enmienda y medidas para prevenir la reincidencia | Registros de voluntariado, cartas de recomendación, declaraciones, etc. |
Acreditación de la sinceridad | Veracidad acorde con la finalidad de la exención | Declaraciones coherentes, reconocimiento de las consecuencias desfavorables, etc. |
Análisis de los motivos de denegación de entrada con un abogado de inmigración
El aspecto esencial del procedimiento de exención consiste en exponer el caso ante el examinador consular mediante una declaración de formato libre y documentos probatorios, sin que exista un formulario estandarizado.
Por ello, la sinceridad y la presentación sistemática constituyen factores importantes para la evaluación.
Dado que la denegación de entrada en Estados Unidos puede dar lugar a restricciones de entrada prolongadas y a la denegación de visados, deben utilizarse adecuadamente las disposiciones sobre exenciones y prepararse debidamente tanto la solicitud previa a la entrada como las actuaciones preventivas.
Se recomienda que un abogado de inmigración revise previamente el motivo de denegación y que después se siga el procedimiento correspondiente.
Los abogados extranjeros (Estados Unidos), los profesionales jurídicos que también poseen la acreditación de contable público certificado de Estados Unidos y otros miembros de esta firma pueden prestar asistencia en la preparación del procedimiento de exención y en la formulación de sus fundamentos, basándose en su experiencia práctica en asuntos de denegación de entrada en Estados Unidos, así como en las actuaciones dirigidas a obtener nuevamente la autorización de entrada.
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