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Domaines de pratique

Accident ou maladie imputable au service

Un accident ou une maladie imputable au service désigne un sinistre subi dans l’exercice de leurs fonctions par des agents publics relevant de l’État ou des collectivités territoriales de la République de Corée. Un accident de la circulation subi par un agent public sur le trajet de retour du travail relève également de cette catégorie.

CONTENTS
  • 1. Accident ou maladie imputable au service | Définition
  • 2. Accident ou maladie imputable au service | Critères de reconnaissance
    • - Indemnisation des accidents et maladies imputables au service
  • 3. Accident ou maladie imputable au service | Procédure
    • - Réception du dossier et enquête sur place
    • - Examen par la Commission et décision sur les prestations
    • - Calcul et versement des prestations
  • 4. Accident ou maladie imputable au service | Documents requis
  • 5. Accident ou maladie imputable au service | Jurisprudence
  • 6. Accident ou maladie imputable au service | Contestation
    • - Procédure de demande
    • - Contentieux administratif
  • 7. Accident ou maladie imputable au service | Préparation des preuves
  • 8. Accident ou maladie imputable au service | Approche stratégique

1. Accident ou maladie imputable au service | Définition

Groupe de Daeryun dédié aux accidents de la circulation, définition d’un accident ou d’une maladie imputable au service

Un accident ou une maladie imputable au service désigne un sinistre subi par un agent public relevant de l’État ou d’une collectivité territoriale dans l’exercice de ses fonctions.

Selon le décret d’application de la Loi coréenne sur l’indemnisation des accidents et maladies des agents publics, sont notamment reconnus comme imputables au service les blessures causées par un accident survenu dans l’exercice des fonctions ainsi que les maladies résultant de facteurs physiques, chimiques ou biologiques auxquels l’agent a été exposé dans l’exercice de ses fonctions.

Un accident de la circulation survenu pendant le trajet entre le domicile et le lieu de travail peut également être reconnu comme imputable au service.

En termes simples, de même qu’un sinistre survenu dans le cadre du travail est qualifié d’accident du travail, un sinistre subi dans l’exercice de fonctions publiques est qualifié d’accident ou de maladie imputable au service.

2. Accident ou maladie imputable au service | Critères de reconnaissance

Les critères de reconnaissance d’un accident ou d’une maladie imputable au service sont les suivants.

Blessure imputable au service

Blessure causée par un accident survenu dans l’exercice des fonctions

Blessure causée par un accident survenu pendant le trajet entre le domicile et le lieu de travail de l’agent public

Maladie imputable au service

Maladie causée par des facteurs physiques, chimiques ou biologiques dans l’exercice des fonctions

Maladie causée par des tâches entraînant une charge physique ou psychologique dans l’exercice des fonctions

Maladie causée par une blessure imputable au service

Indemnisation des accidents et maladies imputables au service

Les prestations susceptibles d’être accordées lorsqu’un accident ou une maladie est reconnu comme imputable au service sont les suivantes.

Prestations d’indemnisation

Prestations de soins

Prestations de réadaptation : frais d’exercices de réadaptation, frais de soutien psychologique, etc.

Prestations d’invalidité : pension d’invalidité, indemnité forfaitaire d’invalidité, etc.

Allocation pour assistance d’une tierce personne

Prestations aux survivants : pension de survivant liée à une invalidité, prestations aux survivants en cas de décès en service, prestations aux survivants en cas de décès dans l’exercice de fonctions à risque, etc.

Prestations d’assistance

Allocation de secours en cas de catastrophe

Indemnité de décès

3. Accident ou maladie imputable au service | Procédure

Groupe de Daeryun dédié aux accidents de la circulation, procédure relative aux accidents et maladies imputables au service
Source : ministère de la Gestion du personnel de la République de Corée

Lorsqu’un agent public tombe malade, est blessé ou décède dans l’exercice de ses fonctions, la situation peut être qualifiée d’accident ou de maladie imputable au service et donner lieu à certaines prestations.

Ces prestations sont fondées sur la Loi coréenne sur l’indemnisation des accidents et maladies des agents publics. Leur attribution est définitivement arrêtée à l’issue de la procédure d’examen menée par le Service des pensions des agents publics de la République de Corée et le ministère de la Gestion du personnel. Les principales étapes sont les suivantes.

※ La demande de prestations doit être présentée dans un délai de 3 ans à compter de la date à laquelle le droit aux prestations a pris naissance. Passé ce délai, ce droit s’éteint par prescription.

Réception du dossier et enquête sur place

La demande de reconnaissance d’un accident ou d’une maladie imputable au service est déposée auprès du service d’indemnisation du Service des pensions des agents publics de la République de Corée (☎ 1588-4321). Après réception, cet organisme peut demander des pièces complémentaires et procéder notamment à une enquête sur place, à une expertise spécialisée et à une consultation médicale.

Examen par la Commission et décision sur les prestations

Après un examen conjoint des faits pertinents et des appréciations médicales, la Commission d’examen des indemnisations, rattachée au ministère de la Gestion du personnel de la République de Corée, détermine si l’accident ou la maladie est imputable au service. La nature des prestations et leur attribution sont décidées en fonction du résultat de cet examen.

Calcul et versement des prestations

Selon le résultat de l’examen, peuvent notamment être accordés des prestations de soins, des prestations de réadaptation, une aide au retour à l’emploi, des prestations d’invalidité et des prestations aux survivants, y compris en cas de décès en service ou dans l’exercice de fonctions à risque. Le Service des pensions des agents publics calcule ensuite leur montant avant de procéder au versement.

4. Accident ou maladie imputable au service | Documents requis

Lorsqu’un agent public souhaite demander la reconnaissance d’un accident ou d’une maladie imputable au service après un accident de la circulation survenu pendant une patrouille, un déplacement professionnel ou le trajet entre son domicile et son lieu de travail, il doit présenter les documents suivants à son organisme d’affiliation chargé des pensions.

▶ Documents requis pour la demande de reconnaissance

▷ Copie du dossier médical du premier établissement hospitalier consulté

▷ Original du certificat médical indiquant le diagnostic et la durée du traitement

▷ Formulaire de demande d’approbation des soins au titre d’une atteinte imputable au service

▷ Rapport d’enquête sur les circonstances de la blessure ou de la maladie

▷ Rapport interne sur la survenance de l’accident d’un agent

▷ Attestation relative aux circonstances de l’accident de la circulation, si celui-ci a été déclaré à la police

▷ Copie de l’accord transactionnel ou attestation d’absence d’accord, lorsqu’un responsable est identifié

▷ Documents permettant d’établir que la blessure est imputable au service, tels que le registre de travail, l’ordre de mission ou d’autres registres

5. Accident ou maladie imputable au service | Jurisprudence

Accompagnement du Cabinet d’avocats Daeryun en matière d’accidents et de maladies imputables au service

▶ Jurisprudence reconnaissant l’imputabilité au service malgré un détour temporaire

L’agent public A, qui rentrait chez lui après le travail, s’est brièvement arrêté dans un magasin afin d’acheter une boîte-repas pour le Suneung de son enfant. Alors qu’il attendait à une intersection pour tourner à gauche, son véhicule a été percuté par l’arrière. Sa demande de prestations de soins a fait l’objet d’une décision de refus.

Le tribunal a néanmoins reconnu l’imputabilité au service, considérant que le lieu de l’accident se trouvait sur le trajet habituel de retour du travail et que l’achat de la boîte-repas constituait un acte raisonnable nécessaire à la vie quotidienne. Il a également estimé que la durée passée dans le magasin ne constituait pas un détour excessif.

Cette affaire constitue une jurisprudence montrant qu’un accident peut être reconnu comme imputable au service malgré un détour temporaire pendant le trajet entre le domicile et le lieu de travail, lorsque la finalité et les circonstances de ce détour sont jugées légitimes.

▶ Jurisprudence refusant l’imputabilité au service après une réunion privée suivant le travail

L’agent public B, qui avait participé à une réunion privée avec des collègues après le travail, a été blessé en rentrant chez lui. Sa demande de prise en charge des soins au titre d’une atteinte imputable au service a fait l’objet d’une décision de refus.

Le tribunal a considéré qu’en participant à cette réunion privée après le travail, l’agent public B s’était écarté de l’exercice de ses fonctions et de son trajet habituel entre le lieu de travail et son domicile. L’accident étant survenu pendant son retour après ce détour, il n’a pas été reconnu comme imputable au service.

Cette affaire constitue une jurisprudence montrant que l’accident n’a pas été reconnu comme imputable au service, la réunion privée ayant été considérée comme étrangère aux fonctions de l’agent et les circonstances du détour comme dépourvues de justification légitime.

6. Accident ou maladie imputable au service | Contestation

En vertu de la Loi coréenne sur les pensions des agents publics, toute personne qui conteste une décision relative à des prestations, notamment des prestations de retraite, des prestations aux survivants ou des prestations d’invalidité, peut présenter une demande d’examen ou de réexamen à la Commission des pensions et de l’indemnisation des accidents et maladies des agents publics.

Les demandes de prestations de soins au titre d’un accident ou d’une maladie imputable au service à la suite d’un accident de la circulation survenu pendant le trajet entre le domicile et le lieu de travail ou pendant le service font fréquemment l’objet d’une décision de refus.

En cas de contestation d’une telle décision, il est possible de demander un réexamen à la Commission des pensions et de l’indemnisation des accidents et maladies des agents publics.

Cette demande d’examen doit être présentée dans un délai de 90 jours à compter de la date à laquelle l’intéressé a pris connaissance de la décision relative aux prestations, soit la date de réception du document de décision de l’organisme, ou dans un délai de 180 jours à compter de la date de la décision. Une prolongation est possible en présence de circonstances particulières.

Procédure de demande

Dépôt de la demande d’examen auprès du Service des pensions ou de la collectivité territoriale, accompagnée d’un mémoire exposant les motifs de la demande

Transmission de la demande d’examen à la Commission des pensions et de l’indemnisation des accidents et maladies des agents publics dans un délai de 10 jours

*Documents requis : mémoire exposant les motifs de la demande / mémoire en réponse / autres documents pertinents

Décision sur la demande d’examen adoptée par délibération de la Commission

Notification de la décision au demandeur, au Service des pensions ou à la collectivité territoriale ainsi qu’aux autres personnes concernées

Contentieux administratif

Un contentieux administratif peut être engagé parallèlement à la demande d’examen. Il est également possible d’introduire directement un recours administratif contentieux sans passer par cette procédure d’examen.

La requête doit impérativement exposer les faits précis, notamment les motifs d’illégalité de l’acte administratif, les circonstances de l’accident, le diagnostic médical et le trajet entre le domicile et le lieu de travail, et être accompagnée des éléments de preuve correspondants.

Il est particulièrement important de réunir les éléments permettant d’établir les circonstances de l’accident, notamment le rapport de police, le certificat médical, les enregistrements de vidéosurveillance et les déclarations de témoins.

Le contentieux administratif doit être engagé dans un délai de 90 jours à compter de la date à laquelle l’intéressé a eu connaissance de l’acte administratif, soit la date de notification de la décision, ou dans un délai de 1 an à compter de la date de cet acte.

*Juridiction compétente
Dépôt de la requête auprès du tribunal administratif territorialement compétent pour le siège du Service des pensions défendeur ou auprès du Tribunal administratif de Séoul

7. Accident ou maladie imputable au service | Préparation des preuves

Préparation des preuves relatives à un accident de la circulation imputable au service

Lors d’une demande de reconnaissance d’un accident ou d’une maladie imputable au service, il est essentiel de préparer soigneusement les preuves permettant d’établir les circonstances de l’accident et son lien avec les fonctions exercées.

Les documents produits constituant un fondement important de l’appréciation au cours des procédures d’examen et du contentieux, ils doivent être réunis avec soin dès les premières étapes.

Certificat médical et dossier médical
Obtention du certificat médical établi après l’accident et des documents retraçant l’évolution du traitement

Documents relatifs à l’accident de la circulation
Rapport de police, attestation relative aux circonstances de l’accident, photographies des lieux et enregistrements de vidéosurveillance

Justificatifs du trajet entre le domicile et le lieu de travail
Historique d’utilisation d’une carte de transport, relevés des heures d’arrivée et de départ du lieu de travail et autres documents permettant d’établir le trajet

8. Accident ou maladie imputable au service | Approche stratégique

Pour qu’un accident de la circulation survenu pendant le trajet entre le domicile et le lieu de travail soit reconnu comme imputable au service, différents éléments doivent faire l’objet d’une appréciation globale, notamment les circonstances de l’accident, l’existence d’un détour par rapport au trajet habituel et le lien avec les fonctions exercées.


Le seul fait qu’un accident soit survenu ne suffit pas toujours à établir son imputabilité au service. Il est donc important d’organiser méthodiquement les faits et de réunir les éléments permettant de les prouver.

Sur la base de son expérience des dossiers d’accidents de la circulation et d’atteintes imputables au service, le cabinet analyse objectivement les circonstances, le trajet et l’horaire de l’accident par l’intermédiaire de son centre interne d’enquête sur les preuves et de son centre d’analyse forensique numérique. Il contribue également à réunir des éléments probatoires concrets, notamment les enregistrements de vidéosurveillance, les vidéos de caméras embarquées et les données de circulation.

Parallèlement à cette préparation méthodique des documents, le cabinet élabore une argumentation juridique adaptée à la nature du dossier et fournit un accompagnement tout au long de la procédure, depuis la contestation administrative jusqu’au contentieux administratif lorsque celui-ci est nécessaire.

Lorsque l’imputabilité au service d’un accident survenu pendant le trajet entre le domicile et le lieu de travail est contestée, il est important d’organiser les premières démarches et de définir une stratégie probatoire adaptée. Il est possible de solliciter l’avis d’un 🔗avocat spécialisé en accidents de la circulation.

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