CONTENTS
- 1. Pratiques commerciales déloyales | Types d'actes
- - Refus de transaction
- - Traitement discriminatoire
- - Exclusion de concurrents
- - Sollicitation indue de clientèle
- - Transactions imposées
- - Abus de position dans une relation commerciale
- - Transactions assorties de conditions restrictives
- - Entrave aux activités professionnelles
- - Actes de soutien indu
- 2. Pratiques commerciales déloyales | Sanctions pénales et administratives
- - Sanctions pénales
- - Sanctions administratives
- - Mesures à prendre face aux sanctions applicables aux actes commerciaux déloyaux
- 3. Pratiques commerciales déloyales | Nécessité d'une intervention juridique
- - Liste de contrôle des risques juridiques liés aux actes commerciaux déloyaux
1. Pratiques commerciales déloyales | Types d'actes
Les pratiques commerciales déloyales désignent des opérations réalisées au moyen de procédés abusifs susceptibles d'entraver la concurrence libre et loyale sur le marché.
La « Loi de la République de Corée sur la régulation des monopoles et le commerce équitable » en vigueur interdit les actes commerciaux déloyaux afin de préserver un ordre de concurrence libre et loyale entre les entreprises et de favoriser le bien-être des consommateurs.
Cette loi régit 8 catégories d'actes commerciaux déloyaux, dont les critères détaillés sont fixés à l'article 36 de son décret présidentiel d'application.
Les pratiques commerciales déloyales générales comprennent notamment le refus de transaction, le traitement discriminatoire, l'exclusion de concurrents, la sollicitation indue de clientèle, les transactions imposées, l'abus de position dans une relation commerciale, les transactions assorties de conditions restrictives, l'entrave aux activités professionnelles et les actes de soutien indu.
Les pratiques commerciales déloyales particulières concernent principalement le secteur de la presse et les importations parallèles, auxquels s'appliquent des réglementations et des prescriptions plus précises et plus strictes.
En outre, le dispositif de zone de sécurité en matière de pratiques commerciales déloyales prévoit qu'en principe, la Commission du commerce équitable de la République de Corée n'ouvre pas d'examen à l'encontre des entreprises dont la taille est inférieure à un certain seuil ou dont la part de marché est minime.
Toutefois, même lorsqu'une entreprise relève de cette zone de sécurité, la Commission peut ouvrir un examen si un acte commercial déloyal est constaté. Les entreprises doivent donc connaître précisément la portée de ce dispositif et ses conditions d'application.
Pour prévenir les risques d'infraction à la Loi sur la régulation des monopoles et le commerce équitable, les entreprises doivent comprendre précisément les notions et les critères d'appréciation propres à chaque type d'acte et gérer en amont les facteurs de risque susceptibles de survenir dans la pratique.
Refus de transaction
Cette catégorie comprend notamment le refus collectif consistant, en concertation avec des concurrents, à refuser toute transaction avec une entreprise déterminée.
Le refus de transaction sans motif légitime est en principe interdit, car il risque de restreindre l'accès au marché et de porter atteinte à l'activité du partenaire commercial.
▶Risque pratique : lors de la résiliation d'un contrat de distribution ou de franchise, du refus d'un nouveau référencement ou de l'interruption d'un approvisionnement, le partenaire commercial peut invoquer un préjudice
Traitement discriminatoire
Il s'agit du fait d'appliquer sans motif légitime un traitement discriminatoire à un partenaire commercial en fonction du prix, des conditions de transaction, de la quantité, de la qualité ou de son appartenance éventuelle au même groupe de sociétés.
Discrimination dans les conditions de transaction : application de conditions différentes quant à la quantité, à la qualité ou au délai de livraison pour des produits identiques
Traitement préférentiel d'une société affiliée : conditions favorables accordées à une société affiliée et défavorables à un concurrent
Discrimination collective : discrimination à l'encontre d'une entreprise déterminée par l'intermédiaire d'une association ou d'un groupement professionnel
▶Risque pratique : difficulté à démontrer la justification d'une différence de prix ou de conditions et risque de détection d'opérations privilégiant une société affiliée
Exclusion de concurrents
Cette catégorie désigne les actes visant indûment à évincer un concurrent du marché. En raison de leurs effets fortement restrictifs sur la concurrence, ils sont considérés comme particulièrement graves.
Achat à un prix abusivement élevé : achat à un prix anormalement élevé afin de provoquer l'éviction d'un concurrent
▶Risque pratique : lors de l'application d'une politique de remise ou de ventes à prix sacrifiés, il convient d'examiner si l'opération vise à vendre à perte
Sollicitation indue de clientèle
Il s'agit du fait de détourner indûment la clientèle d'un concurrent en accordant des avantages excessifs ou en fournissant de fausses informations.
Incitation trompeuse : présentation publicitaire déformant les performances réelles d'un produit ou les conditions de transaction
Autres actes d'entrave : incitation à l'inexécution d'un contrat ou entrave à une transaction
▶Risque pratique : contrôle des opérations promotionnelles, des supports publicitaires et des documents de formation du personnel commercial
Transactions imposées
Il s'agit du fait de contraindre indûment un partenaire commercial à acheter un produit ou un service déterminé, ou à effectuer une transaction avec une entreprise déterminée.
Vente imposée aux salariés : obligation faite aux dirigeants et aux salariés d'acheter ou de vendre des produits
Autres contraintes : imposition de conditions défavorables afin de contraindre à une transaction déterminée
▶Risque pratique : vérification nécessaire des contrats relatifs aux circuits de distribution, des accords tarifaires et des relevés de transactions
Abus de position dans une relation commerciale
Il s'agit du fait d'utiliser sa position dominante dans une relation commerciale pour imposer à l'autre partie des obligations indues ou lui infliger un désavantage.
Avantages exigés : exigence de remises ou transfert de coûts
Objectifs de vente imposés : fixation d'objectifs de vente excessifs
Imposition de désavantages : modification des conditions de transaction sans motif légitime
Ingérence dans la gestion : intervention dans la nomination ou la révocation de dirigeants et de salariés, ou dans l'extension des installations
▶Risque pratique : examen préalable des contrats de distribution et de sous-traitance ainsi que des contrats conclus de gré à gré
Transactions assorties de conditions restrictives
Il s'agit d'effectuer une transaction en imposant des conditions qui restreignent indûment les activités professionnelles du partenaire commercial.
Restriction territoriale : interdiction d'effectuer des transactions en dehors d'une zone déterminée
Restriction des partenaires commerciaux : interdiction d'effectuer des transactions avec d'autres partenaires que ceux déterminés
▶Risque pratique : contrôle préalable des clauses contractuelles restreignant les transactions
Entrave aux activités professionnelles
Il s'agit du fait d'entraver les activités professionnelles d'un concurrent par des moyens abusifs.
Débauchage de personnel : recrutement de collaborateurs clés
Entrave au changement de partenaire commercial : obstruction au transfert vers un concurrent
Autres actes d'entrave : diffusion de fausses informations ou entrave à l'activité professionnelle
▶Risque pratique : révision des conditions de recrutement et des règles de gestion des secrets d'affaires
Actes de soutien indu
Il s'agit du fait de soutenir une personne liée ou une société affiliée d'une manière qui restreint la concurrence ou fausse l'ordre du marché.
Soutien indu en actifs ou en produits : opérations réalisées à un prix anormalement bas ou élevé
Soutien indu en personnel : mise à disposition gratuite ou à bas prix de personnel
Ajout d'une étape de transaction : interposition d'une société intermédiaire inutile
▶Risque pratique : contrôle périodique des documents relatifs aux transactions avec des sociétés affiliées et des contrats conclus avec des personnes liées
2. Pratiques commerciales déloyales | Sanctions pénales et administratives
Afin de préserver un ordre de concurrence libre et loyale et de favoriser le bien-être des consommateurs, la Loi de la République de Corée sur la régulation des monopoles et le commerce équitable prévoit diverses sanctions légales à l'encontre des actes commerciaux déloyaux, notamment des sanctions pénales, des sanctions pécuniaires administratives de type gwajinggeum, des injonctions de mise en conformité et des amendes administratives.
Compte tenu notamment de la gravité de l'infraction, de ses effets restrictifs sur la concurrence et de ses répercussions sociales, des sanctions administratives et pénales peuvent être cumulées, tandis que les dispositions prévoyant une double responsabilité peuvent s'appliquer tant au représentant qu'à la personne morale.
Sanctions pénales
Les articles 124 à 127 de la Loi de la République de Corée sur la régulation des monopoles et le commerce équitable prévoient les sanctions pénales suivantes pour les infractions à cette loi, notamment les actes commerciaux déloyaux.
▶Peine d'emprisonnement avec travail de 3 ans au plus ou amende pénale de 200 millions de wons sud-coréens au plus
▶Peine d'emprisonnement avec travail de 2 ans au plus ou amende pénale de 150 millions de wons sud-coréens au plus
▶Amende pénale de 100 millions de wons sud-coréens au plus
▶Peine d'emprisonnement avec travail de 2 ans au plus ou amende pénale de 20 millions de wons sud-coréens au plus
En cas d'infraction commise par une personne morale, son représentant, un membre de son personnel ou le mandataire d'une personne physique, une peine d'amende peut être infligée à la fois à l'auteur et à la personne morale.
La personne morale peut toutefois être exonérée si elle démontre avoir exercé une diligence et une surveillance raisonnables.
Sanctions administratives
▶Injonction de mise en conformité
▶Imposition d'une sanction pécuniaire administrative de type gwajinggeum
▶Imposition d'une amende administrative
Amende administrative de 100 millions de wons sud-coréens au plus : manquement aux obligations de déclaration ou d'information et remise de fausses informations
Amende administrative de 10 millions de wons sud-coréens au plus : défaut de comparution, entrave à l'enquête ou manquement mineur à l'ordre réglementaire
▶Ordre de publication
Mesures à prendre face aux sanctions applicables aux actes commerciaux déloyaux
Lorsqu'un acte commercial déloyal au sens de la Loi de la République de Corée sur la régulation des monopoles et le commerce équitable est détecté, ou lorsqu'une entreprise reçoit un avis d'enquête de la Commission du commerce équitable de la République de Corée, elle doit élaborer rapidement une stratégie d'intervention structurée afin de réduire les risques.
Une enquête de la Commission peut en effet entraîner une sanction pécuniaire administrative de type gwajinggeum, une sanction pénale ou la publication de l'infraction, avec des conséquences directes sur l'image et la situation financière de l'entreprise.
1. Vérification rapide de l'existence d'une infraction et des faits
Il convient d'examiner l'ensemble des contrats, courriels, relevés de transactions, supports publicitaires et données tarifaires afin d'identifier précisément les points soulevés par la Commission et les faits réels.
Cet examen permet également de déterminer si une correction volontaire est possible et si l'infraction se poursuit.
2. Examen d'une déclaration volontaire et de mesures correctives
3. Intervention conformément au manuel de gestion des enquêtes de la Commission
Un manuel d'intervention avant et après une inspection sur place doit être préparé, et les dirigeants et salariés concernés doivent recevoir une formation préalable afin d'éviter que des déclarations ou des remises de documents inutiles ne conduisent à la collecte d'éléments défavorables.
4. Préparation de mesures correctives et de réparation des préjudices
Il est donc recommandé à l'entreprise d'élaborer en interne un plan de réparation des préjudices et d'en présenter les éléments à la Commission.
5. Préparation au risque de publication de l'infraction
Selon la gravité de l'affaire, il convient donc de préparer en amont une stratégie de communication externe, des communiqués de presse et des documents d'information destinés aux investisseurs en prévision de la publication de l'infraction.
Ces mesures peuvent contribuer à limiter l'atteinte à l'image de l'entreprise et les désavantages commerciaux supplémentaires.
3. Pratiques commerciales déloyales | Nécessité d'une intervention juridique
Au regard de la Loi de la République de Corée sur la régulation des monopoles et le commerce équitable, les actes commerciaux déloyaux constituent des infractions graves susceptibles de porter atteinte à l'ordre concurrentiel et au bien-être des consommateurs, et peuvent faire l'objet à la fois de sanctions administratives et pénales.
Les pratiques telles que la collusion, le refus de transaction, le soutien indu ou les transactions imposées peuvent notamment donner lieu à la fois à une sanction pécuniaire administrative de type gwajinggeum et à une dénonciation aux autorités pénales. Le défaut d'exécution d'une mesure corrective peut également faire l'objet d'une sanction pénale distincte.
Pour prévenir les risques liés aux actes commerciaux déloyaux, les entreprises doivent mettre en place un dispositif comprenant un examen juridique préalable, une formation à la conformité, un contrôle des opérations et un suivi de l'exécution des mesures correctives. En cas d'infraction, elles doivent également envisager une correction volontaire rapide et des échanges avec la Commission du commerce équitable de la République de Corée afin de réduire leur exposition aux sanctions.
Daeryun analyse les risques juridiques liés aux pratiques commerciales déloyales et propose aux entreprises des solutions adaptées à leur situation.
En s'appuyant sur sa connaissance de la procédure d'examen de la Commission du commerce équitable et des textes applicables, Daeryun apporte son assistance, depuis le début de l'enquête jusqu'à la phase des sanctions, en matière d'🔗intervention lors d'enquêtes relatives au commerce équitable.
Liste de contrôle des risques juridiques liés aux actes commerciaux déloyaux
Cette liste de contrôle des risques juridiques liés aux actes commerciaux déloyaux permet aux entreprises de prévenir de telles pratiques.
| Éléments à contrôler | Principaux points de vérification |
|---|---|
| Existence d'un refus de transaction | Vérification des cas de refus ou d'interruption de transactions sans motif légitime |
| Discrimination tarifaire ou dans les conditions de transaction | Existence d'une différence de prix unitaire ou de conditions selon la société affiliée ou le partenaire commercial |
| Politique de remise et vente à prix sacrifiés | Fourniture à un prix inférieur au coût ou mise en œuvre d'une stratégie de vente à perte |
| Remises et avantages excessifs | Octroi d'argent, de cadeaux ou d'un soutien promotionnel dépassant les pratiques commerciales normales |
| Ventes liées et ventes imposées | Vente groupée de produits ou obligation de vente imposée aux dirigeants et aux salariés |
| Ingérence dans la gestion des distributeurs et des franchisés | Restrictions portant sur les politiques de gestion, les ressources humaines ou l'exploitation des installations |
| Clauses d'exclusivité et restrictions territoriales | Conditions interdisant les transactions dans certaines zones ou avec des concurrents |
| Débauchage de personnel et captation de technologies | Recrutement de collaborateurs clés d'un concurrent ou acquisition indue de données techniques |
| Ajout d'une personne liée dans les étapes de transaction | Interposition inutile d'une personne liée dans les étapes de transaction ou paiement de commissions excessives |
| Soutien indu en fonds, actifs ou personnel à une société affiliée | Soutien anormal en fonds, actifs ou personnel accordé à une personne liée |
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