Fiscalité et douanes 02Customs Audit
Procédure de contrôle douanier
Voici la procédure qui suit lorsque la douane vous informe qu'elle va effectuer un contrôle douanier. Elle couvre la sélection des entreprises contrôlées et l'avis préalable, le contrôle, la notification des résultats, l'examen préalable à l'imposition, l'avis de paiement et les recours.Elle explique ce qui se passe à chaque étape et ce que l'entreprise peut faire. Les délais de l'examen préalable à l'imposition, du paiement et des recours se comptent tous à partir de la date de réception d'un avis ou d'une décision.Noter les dates des avis est donc le point de départ.
À quelle étape en êtes-vous ?
Sélectionnez votre étape actuelle : son contenu s'affiche ci-dessous.
- 1Sélection des entreprises contrôlées
- 2Avis préalable de contrôle douanier
- 3Début du contrôle et participation d'un avocat ou d'un commissionnaire en douane
- 4Examen des livres et documents, et conservation temporaire
- 5Notification des résultats du contrôle
- 6Avis préalable à l'imposition et demande d'examen préalable à l'imposition
- 7Avis de paiement et paiement
- 8Réclamation, demande de réexamen, demande de jugement
- 9Recours administratif
Schéma de la procédure
Cliquez sur une case pour afficher son explication ci-dessous.
- Étape de base
- Mesure supplémentaire / option
- Rejet / opposition
- Fin de la procédure
Sélection des entreprises contrôlées
Fondement: Loi sur les douanes §110-3, décret d'application §135-3
Le chef du bureau des douanes sélectionne les entreprises à contrôler par sélection périodique ou par sélection ponctuelle (Loi sur les douanes §110-3(1)(2), décret d'application §135-3). Parmi les motifs de sélection périodique figure « le contribuable qui n'a pas été contrôlé depuis 4 ans ou plus ».
Suivant: Avis préalable de contrôle douanierExplication
C'est l'étape où la douane décide quelle entreprise contrôler. Il y a la sélection selon des critères fixés (sélection périodique) et la sélection au besoin (sélection ponctuelle).Par exemple, une entreprise qui n'a pas eu de contrôle douanier depuis 4 ans ou plus peut être choisie lors de la sélection périodique. Classer au quotidien les documents de déclaration d'importation et les preuves réduit votre temps de préparation après réception d'un avis.Certaines entreprises déposent une demande de certification OEA (Opérateur économique agréé) avant de recevoir l'avis. Si une telle entreprise fait l'objet d'un examen de certification pour le secteur de l'importation, le chef du bureau des douanes doit reporter le contrôle douanier.
- Durée
- La durée du contrôle sur place est en principe de 20 jours au plus (prolongeable s'il y a un motif) ; l'avis de résultats arrive dans les 20 jours suivant la fin du contrôle ; c'est plus long si vous engagez la procédure de recours
- Coût
- La Loi sur les douanes ne prévoit aucun frais pour un contrôle douanier ni pour une réclamation ou une demande de réexamen ; les honoraires du commissionnaire en douane et de l'avocat sont à part ; les droits de timbre d'un recours administratif sont à part
Déroulement de la procédure
À lire dans l'ordre, du début à la fin. Le texte en rouge signale les délais fixés par la loi.
- 1
Le chef du bureau des douanes sélectionne les entreprises à contrôler par sélection périodique ou par sélection ponctuelle (Loi sur les douanes §110-3, décret d'application §135-3). Parmi les motifs de sélection périodique figure le contribuable qui n'a pas été contrôlé depuis 4 ans ou plus. Comme il est difficile de savoir à l'avance si vous serez sélectionné, classer au quotidien les preuves par opération (déclarations d'importation, contrats, justificatifs de virement) est une bonne préparation.
- 2
La douane envoie un avis préalable indiquant notamment l'objet et le motif du contrôle 20 jours avant le début du contrôle (7 jours avant pour un nouveau contrôle) (§114(1)). Avant la modification entrée en vigueur le 1er janvier 2026, c'était 15 jours avant : basez-vous sur les 20 jours actuels pour juger du moment de l'avis. En cas de maladie, de long déplacement ou de catastrophe, vous pouvez demander le report du contrôle (§114(2), décret d'application §140), et la douane vous dit avant le début du contrôle si elle l'accorde. S'il s'agit d'une affaire d'infraction douanière ou s'il existe un risque de destruction de preuves, le contrôle peut commencer sans avis. Si l'avis a été omis en raison d'un risque de destruction de preuves, vous recevez par écrit les éléments de l'avis et la raison de l'absence d'avis le premier jour du contrôle (§114(3)).
- 3
Le contrôleur remet la Charte des droits du contribuable, explique le motif du contrôle, sa durée et les voies de recours, puis commence le contrôle (§110(2)). L'entreprise peut faire participer au contrôle un avocat ou un commissionnaire en douane (§112). Les réponses données au début du contrôle se retrouvent dans l'avis de résultats et au stade du recours : il vaut donc mieux les avoir à vos côtés dès le début. Si le champ du contrôle change, vous devez recevoir par écrit les changements et leurs motifs (§114(4)), et un nouveau contrôle sur une même question déjà contrôlée est en principe interdit (§111(2)).
Étape actuelle - 4
La durée du contrôle sur place est de 20 jours au plus ; s'il y a un motif, elle est prolongée de 20 jours au plus, et une prolongation à partir de la 2e fois exige l'accord du commissaire du Service des douanes de Corée (décret d'application §139-2). Le contrôleur ne peut pas emporter les livres à sa guise et ne peut les conserver temporairement qu'avec l'accord de l'entreprise (§114-2(1)(2)). Les livres en conservation temporaire ne peuvent pas être gardés plus de 14 jours à compter de la demande de restitution (prolongeable une fois de 14 jours au plus après délibération du Comité de protection des contribuables, §114-2(4)). Si un soupçon d'infraction douanière apparaît pendant le contrôle, celui-ci devient une enquête pour infraction douanière, qui peut aboutir à un avis de sanction (§311) ou à une plainte. Évitez donc de cacher des livres ou de créer de nouvelles preuves.
- 5
À la fin du contrôle, les résultats sont notifiés par écrit dans les 20 jours suivant la fin du contrôle (§115). Examinez tout de suite le rappel de droits et les motifs indiqués dans l'avis, et décidez s'il y a quelque chose à contester. En effet, le délai de l'étape suivante, l'examen préalable à l'imposition, est court. Dans des cas comme un avis de sanction ou une plainte, ou une entreprise ayant cessé son activité, l'avis de résultats peut exceptionnellement être omis.
- 6
Lorsque la douane envoie un avis préalable à l'imposition, déposez une demande d'examen préalable à l'imposition auprès du chef du bureau des douanes (ou auprès du commissaire du Service des douanes de Corée, par exemple lorsqu'un changement de son interprétation officielle ou une nouvelle interprétation est nécessaire) dans les 30 jours suivant la réception de l'avis (§118(1)(2)). La douane décide dans les 30 jours suivant la réception de la demande (§118(3)). Si vous ne contestez pas l'avis, vous pouvez aussi demander une rectification anticipée pour que le montant de l'impôt soit fixé tout de suite (§118(5)).
- 7
Lorsque vous recevez un avis de paiement, payez l'impôt dans les 15 jours suivant sa réception (§9(1)2). Le délai étant court, il est plus sûr de préparer les fonds dès l'étape de l'examen préalable. La date de réception de l'avis est le point de départ du délai de recours de 90 jours : notez-la.
- 8
Pour contester l'impôt établi, déposez une réclamation (facultative) auprès du chef du bureau des douanes, ou une demande de réexamen auprès du commissaire du Service des douanes de Corée (§121) ou une demande de jugement auprès du Tribunal fiscal (§131), dans les 90 jours à compter de la date où vous avez eu connaissance de la décision (date de réception de l'avis). Si vous êtes passé par une réclamation, déposez votre demande dans un nouveau délai de 90 jours suivant la réception de l'avis de décision (§121(2)). Vous ne pouvez pas déposer à la fois une demande de réexamen et une demande de jugement contre la même décision (§119(10)). Si vous contestez encore la décision, introduisez un recours administratif dans les 90 jours suivant la réception de l'avis de décision (§120(3)). Ce délai est impératif et ne peut pas être prolongé (§120(6)).
Délais à respecter désormais
- 20 jours avant le contrôleÉtape 2 Avis préalable de contrôle douanier
- 20 joursÉtape 4 Examen des livres et documents, et conservation temporaire
- 20 jours après la fin du contrôleÉtape 5 Notification des résultats du contrôle
- 30 joursÉtape 6 Avis préalable à l'imposition et demande d'examen préalable à l'imposition
- 15 joursÉtape 7 Avis de paiement et paiement
- 90 joursÉtape 8 Réclamation, demande de réexamen, demande de jugement
- 90 joursÉtape 9 Recours administratif
Préparatifs et vérifications
- Au quotidien, gardez les preuves (déclarations d'importation, contrats, justificatifs de virement) regroupées par opération. Cela réduit votre temps de préparation après réception d'un avis.
- Vérifiez dans l'avis préalable l'objet et le motif du contrôle, et voyez tout de suite s'il faut demander un report. En effet, l'accord d'un report est décidé avant le début du contrôle.
- Choisissez l'avocat ou le commissionnaire en douane qui participera au contrôle et conservez la Charte des droits du contribuable. Si le champ change, vérifiez que vous avez reçu un avis écrit.
- Vérifiez la liste des livres placés en conservation temporaire et gardez des copies. La limite de conservation se compte en 14 jours à partir de votre demande de restitution.
- Notez la date de réception de l'avis de résultats et examinez le rappel de droits et ses motifs. En effet, le délai de 30 jours de l'étape suivante est court.
- Dans les 30 jours suivant la réception de l'avis préalable à l'imposition, décidez si vous demandez un examen préalable à l'imposition ou une rectification anticipée.
- Payez dans les 15 jours suivant la réception de l'avis de paiement. La date de réception de l'avis est aussi le point de départ du délai de recours de 90 jours.
- Dans les 90 jours, choisissez une voie entre la réclamation, la demande de réexamen et la demande de jugement, et déposez-la. La demande de réexamen et la demande de jugement ne peuvent pas être déposées ensemble.
Quand un avocat est nécessaire
Vous avez besoin de l'aide d'un avocat dans des cas comme ceux-ci : lorsque le contrôle a commencé sans avis préalable, ou lorsque le champ du contrôle a changé ou qu'on vous a demandé de placer des livres en conservation temporaire.
Il en va de même lorsque le contrôle est devenu une enquête pour infraction douanière. C'est aussi le cas lorsque l'impôt supplémentaire prévu est élevé et que le délai de l'examen préalable à l'imposition ou du recours approche.
Une enquête pour infraction douanière peut aboutir à un avis de sanction (décision vous notifiant de payer un montant équivalant à une amende) ou à une plainte.
Un avis de sanction ne peut pas être contesté par la procédure de recours ordinaire : vous devez donc fixer votre stratégie dès le début.

Position actuelle (3/9)
Étape 3 · Début du contrôle et participation d'un avocat ou d'un commissionnaire en douane
Ce qu'il faut faire maintenant
Vérifiez l'identité du contrôleur et écoutez l'explication de la Charte des droits du contribuable (document qui énumère les droits des contribuables).
Vous signez ensuite avec le contrôleur un engagement d'intégrité, et le contrôle commence.
Si vous refusez de le signer, le contrôleur indique « refus de signer ». L'entreprise peut faire participer au contrôle un avocat ou un commissionnaire en douane.
En effet, il vaut mieux les avoir à vos côtés dès le début pour répondre aux questions avec une base juridique. Si le champ change pendant le contrôle, vous recevez par écrit les détails et les motifs.
- Choisissez l'avocat ou le commissionnaire en douane qui participera au contrôle et conservez la Charte des droits du contribuable. Si le champ change, vérifiez que vous avez reçu un avis écrit.
La suite
Étape 4 · Examen des livres et documents, et conservation temporaire
Le contrôleur examine les livres et documents de l'entreprise. La durée d'un contrôle sur place dans l'entreprise est en principe de 20 jours au plus et n'est prolongée qu'en cas de motif.
Le contrôleur peut, avec l'accord de l'entreprise, conserver les livres à la douane (conservation temporaire).
Dans ce cas, la règle est qu'ils ne peuvent pas être gardés plus de 14 jours à compter de votre demande de restitution. Vérifiez la liste de ce que vous avez remis pour pouvoir vous assurer que rien ne manque à la restitution.
Délais à respecter désormais
- 20 joursÉtape 4 Examen des livres et documents, et conservation temporaire
Fondement: Loi sur les douanes §114-2, décret d'application §139-2
- 20 jours après la fin du contrôleÉtape 5 Notification des résultats du contrôle
Fondement: Loi sur les douanes §115, décret d'application §141
- 30 joursÉtape 6 Avis préalable à l'imposition et demande d'examen préalable à l'imposition
Fondement: Loi sur les douanes §118(1)(2)(3)
- 15 joursÉtape 7 Avis de paiement et paiement
Fondement: Loi sur les douanes §39(3), §9(1)2
- 90 joursÉtape 8 Réclamation, demande de réexamen, demande de jugement
Fondement: Loi sur les douanes §119, §121, §128, §131, §132
- 90 joursÉtape 9 Recours administratif
Fondement: Loi sur les douanes §120(3)(6)
Quand faire appel à un avocat
Vous avez besoin de l'aide d'un avocat dans des cas comme ceux-ci : lorsque le contrôle a commencé sans avis préalable, ou lorsque le champ du contrôle a changé ou qu'on vous a demandé de placer des livres en conservation temporaire.
Il en va de même lorsque le contrôle est devenu une enquête pour infraction douanière. C'est aussi le cas lorsque l'impôt supplémentaire prévu est élevé et que le délai de l'examen préalable à l'imposition ou du recours approche.
Une enquête pour infraction douanière peut aboutir à un avis de sanction (décision vous notifiant de payer un montant équivalant à une amende) ou à une plainte.
Un avis de sanction ne peut pas être contesté par la procédure de recours ordinaire : vous devez donc fixer votre stratégie dès le début.
Questions fréquentes
Les questions pratiques qui se posent d'emblée dans cette procédure.
- QCombien de jours à l'avance arrive l'avis de contrôle douanier ?
- La Loi sur les douanes en vigueur impose un avis 20 jours avant le début du contrôle (7 jours avant pour un nouveau contrôle). Avant la modification entrée en vigueur le 1er janvier 2026, c'était 15 jours avant.Les documents d'information qui indiquent 15 jours suivent donc l'ancienne règle. S'il s'agit d'une affaire d'infraction douanière ou s'il existe un risque de destruction de preuves, le contrôle peut commencer sans avis.Si l'avis a été omis en raison d'un risque de destruction de preuves, vous recevez un document écrit le premier jour du contrôle. Il indique les éléments de l'avis et la raison pour laquelle vous n'avez pas été prévenu.
- QPuis-je reporter la date du contrôle ?
- Oui, vous pouvez demander un report en cas de motif tel qu'une maladie, un long déplacement professionnel, un incendie ou une catastrophe, ou la saisie des livres comptables. La douane vous dit avant le début du contrôle si le report est accordé. Ni les lois ni la directive du Service des douanes de Corée ne fixent de date limite pour la demande.Toutefois, l'accord doit être décidé avant le début du contrôle. Dès réception de l'avis, il vaut donc mieux réunir le motif du report et les pièces justificatives et faire la demande tout de suite.
- QPuis-je faire participer un commissionnaire en douane ou un avocat au contrôle ?
- Oui. La Loi sur les douanes permet de faire participer un avocat ou un commissionnaire en douane agréé à un contrôle douanier.Si les questions sont complexes ou si le contrôle risque de devenir une enquête pour infraction douanière, il vaut mieux réagir ensemble dès le début. En effet, les réponses données au début du contrôle se retrouvent dans l'avis de résultats et au stade du recours.
- QLa douane a emporté nos livres. Quand pouvons-nous les récupérer ?
- La douane ne peut pas les conserver plus de 14 jours à compter de la date de votre demande de restitution. Si cela ne gêne pas le contrôle, ils doivent être rendus immédiatement.Après délibération du Comité de protection des contribuables, ils peuvent être conservés une fois de plus, pour 14 jours au plus. Gardez une liste et des copies des livres remis pour pouvoir les vérifier à leur restitution et poursuivre votre activité.
- QJ'ai reçu un avis de paiement. Avant quelle date dois-je payer ?
- Vous devez payer dans les 15 jours suivant la réception de l'avis de paiement. Si vous voulez contester avant l'avis, vous devez agir à l'étape précédente.Autrement dit, déposez une demande d'examen préalable à l'imposition (demande de réexamen avant l'avis) dans les 30 jours suivant la réception de l'avis préalable à l'imposition. Il vaut donc mieux décider de votre réaction dès l'étape de l'avis.
- QOù déposer un recours en matière douanière ?
- Déposez une réclamation (facultative) auprès du chef du bureau des douanes, ou une demande de réexamen auprès du commissaire du Service des douanes de Corée, ou une demande de jugement auprès du Tribunal fiscal. Le délai est de 90 jours à compter de la date où vous avez eu connaissance de la décision (date de réception de l'avis).Vous ne pouvez pas déposer à la fois une demande de réexamen et une demande de jugement contre la même décision : choisissez-en une. Le déroulement détaillé figure dans « Procédure de recours fiscal ».
Quand un avocat est nécessaire
- Selon la Loi sur les douanes en vigueur, l'avis préalable d'un contrôle douanier est envoyé 20 jours avant le début du contrôle (§114(1)). Avant la modification entrée en vigueur le 1er janvier 2026, c'était 15 jours avant : même si vous voyez des documents indiquant 15 jours, basez-vous sur 20 jours.
- Un avis de sanction ne peut pas faire l'objet d'une réclamation, d'une demande de réexamen ou d'une demande de jugement (§119(1)1). Si le contrôle devient une enquête pour infraction douanière, vous devez donc réagir autrement qu'avec un recours douanier ordinaire.
- Les 30 jours de l'examen préalable, le délai de paiement de 15 jours, les 90 jours de la réclamation, de la demande de réexamen ou de jugement, et les 90 jours du recours administratif se comptent tous à partir de la date de réception de l'avis ou de la décision. Le délai du recours administratif est impératif et ne peut pas être prolongé : il est donc important de noter la date de réception.
Textes applicables
- Loi sur les douanes, article 110 (Charte des droits du contribuable), article 110-3 (sélection des entreprises contrôlées), article 111 (interdiction d'un nouveau contrôle), article 112 (participation d'avocats et de commissionnaires en douane), article 114 (avis préalable et demande de report), article 114-2 (conservation des livres et documents), article 115 (notification des résultats), article 118 (examen préalable à l'imposition), articles 119 à 132 (recours)
- Loi sur les douanes, article 9 et article 39 (date limite de paiement et avis de paiement)
- Loi sur les douanes, article 284 et article 311 (plainte et avis de sanction)
- Décret d'application de la Loi sur les douanes, article 135-3, article 139, article 139-2, article 140, article 141
- Loi-cadre sur les impôts nationaux (applicable par analogie aux demandes de jugement, Loi sur les douanes article 131)
- Directive sur la conduite des contrôles douaniers, article 28 (avis préalable) et article 29 (report du contrôle douanier)

Procédure de contrôle douanier,
Vous vous demandez comment se déroulera votre propre affaire ?
