[Avocat en contentieux administratif] Jugement d’irrecevabilité d’une action entre parties

CONTENTS

1. Circonstances ayant conduit le client à consulter un avocat en contentieux administratif
- - Présentation par l’avocat des différentes catégories de contentieux administratif
2. Assistance de l’avocat en contentieux administratif dans le cadre du litige
- - L’avocat soutient qu’une action de contestation d’un acte administratif aurait dû être engagée plutôt qu’une action entre parties
- - L’avocat soutient que la notification relative à la demande d’attribution était régulière
3. Jugement d’irrecevabilité fondé sur les arguments de l’avocat en contentieux administratif

1. Circonstances ayant conduit le client à consulter un avocat en contentieux administratif

Le client qui s’est adressé à l’avocat en contentieux administratif avait reçu une requête introductive d’instance visant à faire constater la qualité de membre d’une coopérative locale de logement. Le client était président de cette coopérative et la partie adverse en était membre. Celle-ci n’avait toutefois pas accompli la procédure de demande d’attribution d’un logement. Considérée comme devant faire l’objet d’un règlement en numéraire, elle avait perçu l’intégralité de l’indemnisation de ses pertes et avait été exclue des personnes éligibles à l’attribution d’un logement. La partie adverse a alors engagé une action visant à faire constater sa qualité de membre de la coopérative. Elle soutenait que la procédure de notification de l’avis relatif aux demandes d’attribution de logements avait été omise et que, par conséquent, la décision l’excluant des personnes éligibles à cette attribution était nulle. Le client s’est donc adressé à un avocat en contentieux administratif afin d’obtenir une assistance juridique.

Présentation par l’avocat des différentes catégories de contentieux administratif

En République de Corée, le contentieux administratif peut être divisé, selon son objet, en actions de contestation d’un acte administratif, actions entre parties, actions populaires et litiges entre institutions publiques. L’affaire du client visait à faire constater la qualité de membre d’une coopérative et relevait donc d’une « action entre parties ».

Type d’action	Description
Action de contestation d’un acte administratif	Terme générique désignant les actions contestant une mesure administrative prise par une autorité administrative en position de puissance publique. Une telle action est engagée afin de contester l’illégalité d’un acte ou d’une abstention de l’administration ayant porté atteinte aux droits ou aux intérêts d’une personne.
Action entre parties	Action concernant une relation juridique résultant notamment d’un acte d’une autorité administrative, ou toute autre relation juridique de droit public, et dirigée contre l’une des parties à cette relation.
Action populaire	Action engagée afin d’obtenir la correction d’un acte contraire à la loi commis par un organe de l’État ou d’une collectivité publique, indépendamment de tout intérêt juridique personnel et direct du demandeur.
Litige entre institutions publiques	Action engagée lorsqu’un différend oppose des organes de l’État ou d’une collectivité publique quant à l’existence ou à l’exercice de leurs compétences respectives.

2. Assistance de l’avocat en contentieux administratif dans le cadre du litige

L’avocat en contentieux administratif a fourni son assistance au client en répondant comme suit aux arguments de la partie adverse.

L’avocat soutient qu’une action de contestation d’un acte administratif aurait dû être engagée plutôt qu’une action entre parties

L’avocat a soutenu que, si le membre souhaitait contester la régularité de la notification qui lui avait été adressée concernant la demande d’attribution, il devait engager une action de contestation visant à obtenir l’annulation du plan de gestion et de disposition prévu par le droit coréen, ou à faire constater sa nullité. Ce plan détermine, selon le résultat de la demande, la qualité d’attributaire ou le droit à l’attribution. Il a également soutenu que la présente affaire aurait dû être introduite sous la forme d’une action de contestation d’un acte administratif et non d’une action civile.

L’avocat soutient que la notification relative à la demande d’attribution était régulière

Même à supposer que, comme le soutenait la partie adverse, la forme retenue pour cette action entre parties ait été régulière, toutes les notifications relatives à la demande d’attribution lui avaient été valablement adressées.

La partie adverse affirmait ne pas avoir reçu le courrier recommandé contenant notamment la notification relative à la procédure d’attribution des logements. Toutefois, en l’absence de circonstances particulières telles que la perte ou le renvoi du courrier au cours de son acheminement, il convenait de présumer que celui-ci avait été remis à son destinataire.

L’avocat a donc soutenu que la notification relative à la demande d’attribution avait été valablement effectuée.

3. Jugement d’irrecevabilité fondé sur les arguments de l’avocat en contentieux administratif

L’avocat en contentieux administratif a soutenu que l’action aurait dû être introduite sous la forme d’une action de contestation d’un acte administratif et non d’une action entre parties. La formation de jugement a admis cet argument et a rendu un jugement d’irrecevabilité au motif que la procédure était irrégulière, sans rejeter la demande après examen au fond. Le tribunal a ainsi reconnu l’existence d’un vice de procédure. Le Cabinet d’avocats Daeryun dispose d’une équipe intervenant dans les dossiers de contentieux administratif. Après avoir pris connaissance de la situation du client, le cabinet examine les réponses envisageables et fournit des conseils adaptés. Le cabinet propose une assistance tenant compte des caractéristiques de chaque affaire. Dans les contentieux administratifs complexes, l’assistance d’un avocat compétent en la matière peut permettre d’examiner les solutions adaptées.

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