Ketenagakerjaan dan Keselamatan Kerja 01Serious Accident Response
Prosedur Menghadapi Pengawasan dan Penyidikan setelah Kecelakaan Serius
Ini adalah prosedur ketika terjadi kecelakaan serius di tempat kerja dan pekerja meninggal atau luka berat. Panduan ini mencakup penghentian pekerjaan dan pelaporan, perintah penghentian kerja dan penyelidikan penyebab oleh Kementerian Ketenagakerjaan dan Perburuhan, serta pencabutan penghentian kerja.Kemudian dijelaskan apa yang harus dilakukan perusahaan pada setiap tahap penyidikan dan persidangan menurut Undang-Undang Keselamatan dan Kesehatan Kerja dan Undang-Undang Penghukuman Kecelakaan Serius. Tindakan yang diambil segera setelah kecelakaan dan pelestarian lokasi kejadian menjadi titik awal pengawasan dan penyidikan selanjutnya, jadi periksalah secara berurutan.
Anda berada di langkah mana?
Pilih langkah Anda saat ini dan isinya akan muncul di bawah.
- 1Penghentian pekerjaan dan evakuasi pekerja
- 2Pelaporan kecelakaan serius
- 3Perintah penghentian kerja oleh Kementerian Ketenagakerjaan dan Perburuhan
- 4Penyelidikan penyebab kecelakaan serius
- 5Permohonan dan pertimbangan pencabutan penghentian kerja
- 6Penyusunan dan penyerahan rencana perbaikan keselamatan dan kesehatan
- 7Tindakan setelah pengawasan (pembukaan perkara pidana, denda administratif, perintah perbaikan)
- 8Penyidikan menurut Undang-Undang Penghukuman Kecelakaan Serius
- 9Pelimpahan, dakwaan dan persidangan
Diagram alur prosedur
Klik kotak untuk melihat penjelasannya di bawah.
- Langkah dasar
- Tindakan tambahan / pilihan
- Penolakan / keberatan
- Akhir prosedur
Penghentian pekerjaan dan evakuasi pekerja
Jangka waktu menurut undang-undang Segera
Dasar hukum: Undang-Undang Keselamatan dan Kesehatan Kerja §54(1), §168 · Undang-Undang Keselamatan dan Kesehatan Kerja §166(1)
Ketika terjadi kecelakaan serius, pemberi kerja harus mengambil langkah keselamatan dan kesehatan yang diperlukan, seperti segera menghentikan pekerjaan dan mengevakuasi pekerja dari area kerja (§54(1)). Pelanggaran diancam penjara paling lama 5 tahun atau denda pidana paling banyak KRW 50 juta (§168 angka 1).
Berikutnya: Pelaporan kecelakaan seriusPenjelasan
Ketika terjadi kecelakaan serius, perusahaan harus segera menghentikan pekerjaan dan mengevakuasi pekerja dari area kerja. Jika risiko yang sama masih ada, kerugian lebih lanjut dapat terjadi.Setelah penyelamatan dan tindakan darurat selesai, biarkan lokasi apa adanya. Penyelidikan penyebab selanjutnya berjalan berdasarkan lokasi ini.
- Waktu yang diperlukan
- Penghentian pekerjaan dan pelaporan dilakukan pada hari kecelakaan; pertimbangan pencabutan penghentian kerja dalam 4 hari sejak hari setelah permintaan; jangka waktu penyidikan dan persidangan tidak memiliki tenggat yang ditetapkan undang-undang dan berbeda menurut perkara
- Biaya
- Pengawasan dan penyelidikan penyebab tidak termasuk hal yang dikenai biaya menurut Undang-Undang Keselamatan dan Kesehatan Kerja; honorarium pengacara terpisah; jika terbukti bersalah, pimpinan yang bertanggung jawab menghadapi penjara 1 tahun atau lebih atau denda pidana paling banyak KRW 1 miliar (keduanya dapat dijatuhkan), dan badan hukum denda pidana paling banyak KRW 5 miliar
Panduan jalannya prosedur
Bacalah secara berurutan dari awal sampai akhir. Teks merah menandai tenggat yang ditetapkan undang-undang.
- 1
Ketika terjadi kecelakaan serius, pemberi kerja segera menghentikan pekerjaan dan mengevakuasi pekerja (Undang-Undang Keselamatan dan Kesehatan Kerja §54(1)). Jika merupakan kecelakaan industri serius, seperti 1 orang atau lebih meninggal, penyidikan menurut Undang-Undang Penghukuman Kecelakaan Serius juga berjalan (Undang-Undang Penghukuman Kecelakaan Serius §2 angka 2). Jadi, segera setelah kecelakaan, pertama-tama periksa undang-undang mana yang berlaku.
- 2
Ketika Anda mengetahui kecelakaan, laporkan tanpa penundaan ke kantor wilayah ketenagakerjaan dan perburuhan yang berwenang melalui telepon, faks, dan sebagainya (§54(2), Peraturan Pelaksanaan Teknis §67). Laporan itu menjadi bahan pertama dalam berkas penyidikan, jadi cantumkan hanya fakta yang sudah dipastikan.
- 3
Jika ada risiko mendesak kecelakaan terulang dari pekerjaan tempat kecelakaan serius terjadi atau pekerjaan yang sama, Kementerian Ketenagakerjaan dan Perburuhan menerbitkan perintah penghentian kerja, dan jika tidak dapat dihindari, seperti ketika kerugian dapat meluas akibat runtuhan, kebakaran, ledakan atau kebocoran, kementerian dapat menghentikan seluruh pekerjaan di tempat kerja (§55(1)(2)). Periksa lingkup penghentian yang disebutkan dalam perintah agar Anda dapat mengetahui dengan tepat apa yang harus dimohonkan pencabutannya.
- 4
Penyelidikan penyebab dilakukan melalui kunjungan lokasi, dokumen dan pengambilan keterangan saksi, dan Badan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Korea atau ahli terkait juga dapat melakukan penyelidikan penyebab tersendiri (§56(1)-(3), Peraturan Pelaksanaan Teknis §71(1)). Merusak lokasi atau menghalangi penyelidikan dilarang (§56(5)). Penyelidikan penyebab juga menilai apakah kecelakaan terjadi akibat pelanggaran hukum oleh pemberi kerja (Peraturan Pelaksanaan Teknis §71(1)), jadi simpan salinan dan daftar bahan yang Anda serahkan.
- 5
Jika Anda meminta pencabutan, komite pertimbangan diadakan dalam 4 hari sejak hari setelah permintaan (§55(3), Peraturan Pelaksanaan Teknis §69(3)). Sebelum mengajukan permohonan, Anda harus mendengarkan pendapat pekerja pada pekerjaan tersebut (Peraturan Pelaksanaan Teknis §69(2)), dan jika Anda menyusun perbaikan faktor risiko sebagai bahan, Anda dapat langsung menjelaskannya dalam pertimbangan.
- 6
Jika Anda menerima perintah untuk menyusun rencana perbaikan keselamatan dan kesehatan, serahkan rencana itu dalam 60 hari sejak menerima perintah (§50, Peraturan Pelaksanaan Teknis §61(1)). Pemberi kerja dan pekerja wajib mematuhi rencana yang telah ditinjau (§50(3)), jadi tulislah rencana yang benar-benar dapat Anda jalankan.
- 7
Tindakan administratif hasil pengawasan diambil dalam 5 hari (tidak termasuk hari libur) sejak tanggal pelaporan, dan jangka waktu perbaikan paling lama 10 hari untuk tindakan yang berkaitan erat dengan terjadinya kecelakaan dan paling lama 20 hari untuk hal lain (Peraturan tentang Tugas Pengawas Ketenagakerjaan (Keselamatan dan Kesehatan Kerja) §16(1)(4)). Untuk denda administratif, sampaikan pendapat Anda saat pemberitahuan awal, dan Anda dapat mengajukan keberatan dalam 60 hari setelah pemberitahuan pengenaan (Undang-Undang tentang Pengaturan Pelanggaran Ketertiban Umum §16, §20).
- 8
Penyidikan menurut Undang-Undang Penghukuman Kecelakaan Serius menilai apakah pimpinan yang bertanggung jawab telah mematuhi kewajiban menjamin keselamatan dan kesehatan (§4). Aturan, anggaran dan catatan inspeksi sehari-hari Anda menjadi bukti, jadi susun dan serahkan apa adanya.
- 9
Dalam kecelakaan yang menyebabkan kematian, pimpinan yang bertanggung jawab menghadapi penjara 1 tahun atau lebih atau denda pidana paling banyak KRW 1 miliar (keduanya dapat dijatuhkan), dan badan hukum menghadapi denda pidana paling banyak KRW 5 miliar (§6(1), §7). Pengadilan dapat memeriksa korban sebagai saksi atas kewenangannya sendiri, dan jika diminta, menunjuk penasihat ahli kecuali ada keadaan khusus (§14).
Langkah saat ini
Tenggat yang harus dipatuhi mulai sekarang
- SegeraLangkah 1 Penghentian pekerjaan dan evakuasi
- Tanpa penundaanLangkah 2 Pelaporan kecelakaan serius
- Dalam 4 hari sejak hari setelah permintaanLangkah 5 Pertimbangan pencabutan penghentian kerja
- 60 hariLangkah 6 Penyerahan rencana perbaikan keselamatan dan kesehatan
- 10 hari / 20 hariLangkah 7 Jangka waktu perbaikan
- 60 hariLangkah 7 Keberatan atas denda administratif
Persiapan dan pemeriksaan
- Hentikan pekerjaan, evakuasi pekerja, lalu lestarikan lokasi apa adanya. Penyelidikan penyebab berjalan berdasarkan lokasi ini.
- Laporkan ke kantor wilayah ketenagakerjaan dan perburuhan yang berwenang tanpa penundaan, dan catat waktu serta isi laporan. Tidak melapor atau melapor secara palsu dapat dikenai denda administratif.
- Simpan salinan dan daftar dokumen yang diserahkan dalam penyelidikan, dan susun terlebih dahulu orang-orang yang akan memberikan keterangan dan faktanya. Penyelidikan penyebab juga menilai apakah pemberi kerja melanggar hukum.
- Susun perbaikan faktor risiko dalam bentuk foto, gambar dan daftar periksa. Dengarkan terlebih dahulu pendapat pekerja pada pekerjaan tersebut, lalu mintalah agar penghentian kerja dicabut. Anda wajib mendengarkan pendapat pekerja sebelum mengajukan permohonan, dan pertimbangan menilai apakah perbaikan telah dilakukan.
- Catat tanggal Anda menerima perintah rencana perbaikan dan serahkan rencana dalam 60 hari. 60 hari adalah tenggat penyerahan yang ditetapkan undang-undang.
- Kumpulkan aturan, anggaran, notulen rapat dan catatan inspeksi yang terkait dengan sistem manajemen keselamatan dan kesehatan dalam bentuk aslinya. Inilah bahan yang membuktikan apakah pimpinan yang bertanggung jawab telah memenuhi kewajibannya.
Kapan Anda membutuhkan pengacara
Anda segera memerlukan bantuan pengacara dalam keadaan seperti ini: ketika Undang-Undang Penghukuman Kecelakaan Serius diperkirakan berlaku, seperti dalam kecelakaan yang menyebabkan kematian, atau ketika operasional tempat kerja berhenti karena perintah penghentian kerja.
Hal yang sama berlaku ketika pimpinan yang bertanggung jawab atau manajer lokasi menerima penyidikan atau panggilan dari pengawas ketenagakerjaan.
Hal ini juga berlaku ketika penyelidikan khusus atau penggeledahan dan penyitaan sedang berlangsung.
Dalam keadaan ini, tanggung jawab pidana pribadi pimpinan yang bertanggung jawab dan denda pidana badan hukum sama-sama dipertaruhkan. Selain itu, keterangan awal dan bahan yang diserahkan terbawa apa adanya ke penyidikan dan persidangan.
Posisi saat ini (9/9)
Langkah 9 · Pelimpahan, dakwaan dan persidangan
Yang harus dilakukan sekarang
Setelah penyidikan selesai, pengawas ketenagakerjaan melimpahkan perkara kepada jaksa Kantor Penuntutan Umum (sebelumnya Kejaksaan). Jika jaksa mendakwa, persidangan pidana diadakan.
Dalam kecelakaan yang menyebabkan kematian, pimpinan yang bertanggung jawab dapat dijatuhi penjara 1 tahun atau lebih atau denda pidana paling banyak KRW 1 miliar.
Penjara dan denda pidana juga dapat dijatuhkan bersama-sama.
Badan hukum dapat dikenai denda pidana paling banyak KRW 5 miliar. Dalam persidangan, pengadilan dapat memanggil korban sebagai saksi atas kewenangannya sendiri.
Jika jaksa, terdakwa atau pengacara pembela memintanya, penasihat ahli ikut serta kecuali ada keadaan khusus. Karena hukumannya berat, tanggapi sejak tahap penyidikan dengan memperhitungkan persidangan.
Apa yang terjadi selanjutnya
Ini adalah langkah terakhir.
Tenggat yang harus dipatuhi mulai sekarang
Tidak ada tenggat menurut undang-undang pada langkah-langkah berikutnya.
Kapan melibatkan pengacara
Anda segera memerlukan bantuan pengacara dalam keadaan seperti ini: ketika Undang-Undang Penghukuman Kecelakaan Serius diperkirakan berlaku, seperti dalam kecelakaan yang menyebabkan kematian, atau ketika operasional tempat kerja berhenti karena perintah penghentian kerja.
Hal yang sama berlaku ketika pimpinan yang bertanggung jawab atau manajer lokasi menerima penyidikan atau panggilan dari pengawas ketenagakerjaan.
Hal ini juga berlaku ketika penyelidikan khusus atau penggeledahan dan penyitaan sedang berlangsung.
Dalam keadaan ini, tanggung jawab pidana pribadi pimpinan yang bertanggung jawab dan denda pidana badan hukum sama-sama dipertaruhkan. Selain itu, keterangan awal dan bahan yang diserahkan terbawa apa adanya ke penyidikan dan persidangan.
Pertanyaan yang sering diajukan
Pertanyaan praktis yang langsung muncul dalam prosedur ini.
- QApakah Undang-Undang Penghukuman Kecelakaan Serius berlaku untuk setiap kecelakaan kerja?
- Tidak. 'Kecelakaan industri serius' mencakup tiga keadaan.Yaitu 1 orang atau lebih meninggal, atau 2 orang atau lebih terluka yang memerlukan perawatan 6 bulan atau lebih akibat kecelakaan yang sama. Juga mencakup 3 orang atau lebih yang menderita penyakit akibat kerja dari faktor berbahaya yang sama dalam 1 tahun.Jika tidak ada yang berlaku, hanya pengawasan dan penyidikan menurut Undang-Undang Keselamatan dan Kesehatan Kerja yang berjalan. Jadi, titik awalnya adalah memahami skala kerugian dengan akurat segera setelah kecelakaan.
- QKapan perintah penghentian kerja dicabut?
- Jika perusahaan meminta pencabutan, Kementerian Ketenagakerjaan dan Perburuhan mengadakan komite pertimbangan dalam 4 hari sejak hari setelah permintaan untuk memutuskannya. Jika kementerian menilai tindakan perbaikan telah selesai, perintah itu segera dicabut.4 hari ini termasuk hari Sabtu dan hari libur umum, tetapi jika berturut-turut, hanya dihitung paling banyak 3 hari. Pertimbangan menilai apakah faktor risiko telah diperbaiki.Jadi, sebaiknya siapkan bahan perbaikan dan dengarkan pendapat pekerja sebelum mengajukan permintaan.
- QBisakah perintah penghentian kerja itu sendiri disanggah melalui banding administratif atau gugatan?
- Jika Anda memperlakukan perintah penghentian kerja sebagai keputusan administratif dan menyanggahnya, jangka waktu umum berlaku. Banding administratif (prosedur untuk menyanggah keputusan di hadapan badan administratif) harus diajukan dalam 90 hari sejak tanggal Anda mengetahui keputusan tersebut.Gugatan pembatalan harus diajukan dalam 90 hari sejak tanggal Anda mengetahui keputusan tersebut. Namun, Undang-Undang Keselamatan dan Kesehatan Kerja tidak menetapkan prosedur keberatan tersendiri untuk perintah penghentian kerja.Sebaliknya, jika Anda meminta pencabutan, komite pertimbangan harus diadakan dalam 4 hari sejak hari setelah permintaan. Jadi, putuskan bersama pengacara Anda apakah akan menanggapi dengan meminta pencabutan atau melalui banding administratif atau gugatan.
- QBolehkah kami membersihkan lokasi kecelakaan?
- Selain untuk penyelamatan dan tindakan darurat, lokasi harus dibiarkan apa adanya. Tidak seorang pun boleh merusak lokasi yang diperlukan untuk penyelidikan penyebab atau menghalangi penyelidikan.Pelanggaran diancam penjara paling lama 1 tahun atau denda pidana paling banyak KRW 10 juta. Jika pembersihan benar-benar diperlukan, konsultasikan terlebih dahulu dengan kantor ketenagakerjaan dan rekam kondisinya dengan foto dan video.
- QHukuman apa yang dapat dihadapi pimpinan yang bertanggung jawab?
- Jika ditemukan pelanggaran kewajiban menjamin keselamatan dan kesehatan dalam kecelakaan yang menyebabkan kematian, pimpinan yang bertanggung jawab dapat dijatuhi penjara 1 tahun atau lebih atau denda pidana paling banyak KRW 1 miliar. Penjara dan denda pidana juga dapat dijatuhkan bersama-sama.Badan hukum juga dapat dikenai denda pidana paling banyak KRW 5 miliar. Karena hukuman penjaranya memiliki batas minimum, tingkat hukumannya berat.Jadi, penting untuk menyusun catatan pemenuhan kewajiban Anda sejak tahap awal penyidikan.
Kapan Anda membutuhkan pengacara
- Nomor pasal Undang-Undang Keselamatan dan Kesehatan Kerja pada halaman ini didasarkan pada versi yang berlaku per 2026-10-27. Sejak versi yang berlaku 2026-12-08, istilah 'pengawas ketenagakerjaan' (근로감독관) diubah menjadi 'pengawas perburuhan' (노동감독관) (Bab 10, §155), dan sejak versi yang berlaku 2027-04-28, ketentuan penghentian kerja disusun ulang sehingga penghentian kerja diperluas ke sebagian kecelakaan kerja seperti hilangnya kesadaran, dan ketentuan pencabutan pindah ke §55(4).Jadi, untuk perkara setelah tanggal-tanggal tersebut, periksa kembali nomor pasalnya.
- Penyelidikan penyebab juga menilai apakah kecelakaan terjadi akibat pelanggaran hukum oleh pemberi kerja (Peraturan Pelaksanaan Teknis §71(1)). Jadi, bersiaplah dengan anggapan bahwa dokumen dan keterangan yang Anda berikan dalam penyelidikan akan terbawa ke pengawasan dan penyidikan selanjutnya.
- Dalam keadaan seperti 3 orang atau lebih meninggal sekaligus di tempat kerja yang sama atau 5 kali atau lebih kecelakaan yang menyebabkan kematian dalam 1 tahun, pengawas dari kantor pusat kementerian atau kantor wilayah dapat langsung menyelidiki penyebab kecelakaan (Peraturan tentang Tugas Pengawas Ketenagakerjaan (Keselamatan dan Kesehatan Kerja) §29(1)).
Peraturan terkait
- Undang-Undang Keselamatan dan Kesehatan Kerja Pasal 49 dan Pasal 50 (rencana perbaikan keselamatan dan kesehatan), Pasal 54 (tindakan dan pelaporan ketika terjadi kecelakaan serius), Pasal 55 (penghentian kerja), Pasal 56 (penyelidikan penyebab), Pasal 155, Pasal 168, Pasal 170 (sanksi pidana), Pasal 175 (denda administratif)
- Peraturan Pelaksanaan Teknis Undang-Undang Keselamatan dan Kesehatan Kerja Pasal 61, Pasal 67 sampai 71
- Undang-Undang Penghukuman Kecelakaan Serius Pasal 2 (definisi), Pasal 4 (kewajiban menjamin keselamatan dan kesehatan), Pasal 6 dan Pasal 7 (hukuman), Pasal 14 (ketentuan khusus prosedur persidangan)
- Peraturan tentang Tugas Pengawas Ketenagakerjaan (Keselamatan dan Kesehatan Kerja) Pasal 16 dan Pasal 29; Undang-Undang tentang Orang yang Menjalankan Tugas Penyidik Polisi Yudisial dan Lingkup Tugasnya Pasal 6-2; Undang-Undang Hukum Acara Pidana Pasal 245-10
- Undang-Undang tentang Pengaturan Pelanggaran Ketertiban Umum Pasal 16, Pasal 20, Pasal 21; Undang-Undang Banding Administratif Pasal 27; Undang-Undang Peradilan Tata Usaha Negara Pasal 20
Prosedur Menghadapi Pengawasan dan Penyidikan setelah Kecelakaan Serius,
Ingin tahu bagaimana perkara Anda sendiri akan berjalan?
