Masalah ESG | ‘EU Omnibus I’ mulai berlaku… langkah penanganan atas perubahan CSRD, ESRS, dan CSDDD

Omnibus I kali ini dapat dipandang sebagai legislasi yang merancang ulang cara kerja regulasi ESG Uni Eropa agar menjadi lebih realistis dan dapat dilaksanakan.

Jika kerangka sebelumnya didasarkan pada perluasan cepat jumlah perusahaan yang tercakup dan pengumpulan data secara luas, perubahan kali ini mengurangi jumlah subjek penerapan langsung, tetapi lebih menekankan kemampuan menjelaskan risiko utama, pengelolaan rantai nilai, kemampuan dokumentasi, dan kewajaran permintaan data rantai pasok.

Khususnya bagi perusahaan Korea, sulit untuk menilai risiko hanya berdasarkan pertanyaan apakah perusahaan tersebut telah dikeluarkan dari cakupan penerapan langsung.

Hal ini karena apabila perusahaan pelanggan besar di Uni Eropa atau kontraktor utama global tunduk pada CSRD atau CSDDD, kewajiban pelaporan dan uji tuntas mereka dapat diteruskan kepada perusahaan di tingkat bawah dalam rantai pasok.

Oleh karena itu, perubahan kali ini lebih tepat dipahami bukan sebagai pengurangan cakupan regulasi, melainkan sebagai peralihan menuju struktur yang menyalurkan dampak regulasi secara lebih terarah melalui rantai pasok dan struktur transaksi.

① Penerapan Value-Chain Cap

CSRD yang telah direvisi menerapkan pembatasan penting terkait pengungkapan rantai nilai.

Perusahaan dalam rantai pasok dengan jumlah karyawan tidak lebih dari 1.000 orang secara hukum dapat menolak permintaan informasi yang melampaui standar pelaporan sukarela berdasarkan Art. 29ca, dan perusahaan yang tunduk pada CSRD dianggap telah memenuhi kewajiban pelaporannya hanya dengan informasi yang diperoleh dalam batas tersebut.

② Masa transisi dan penggunaan nilai estimasi

Masa transisi 3 tahun untuk pengungkapan rantai nilai kini dihitung sejak kewajiban pengungkapan perusahaan tersebut mulai berlaku, bukan sejak tanggal pemberlakuannya dalam hukum nasional negara anggota.

Selain itu, setelah masa transisi berakhir, penggunaan nilai estimasi diperbolehkan dalam batas tertentu.

Namun, pengungkapan tidak boleh dihilangkan hanya karena data tidak tersedia; alasan kegagalan memperoleh data, upaya untuk memperolehnya, dan rencana mendatang juga harus dijelaskan.

③ Ketentuan Scope 3 sangat ketat sebagai pengecualian

Emisi Scope 3 memerlukan perhatian khusus, berbeda dari indikator lainnya.

Draf ESRS yang disederhanakan memperbolehkan pelaporan parsial untuk sebagian besar indikator, tetapi pelaporan parsial tidak diperbolehkan untuk total emisi Scope 1, 2, dan 3 (ESRS E1-8) karena perlunya keselarasan dengan GHG Protocol.

Dengan demikian, setelah masa transisi berakhir, salah satu dari hal berikut harus digunakan.

• Data langsung
• Nilai estimasi berdasarkan GHG Protocol

Namun, kategori Scope 3 yang relevan tidak boleh dikecualikan sebagian dengan alasan adanya kesenjangan data.

① Struktur Penerapan CSDDD yang Direvisi

CSDDD yang direvisi membatasi cakupan penerapannya terutama pada perusahaan besar.

• Perusahaan di Uni Eropa: lebih dari 5000 karyawan AND pendapatan bersih global melebihi 1500000000 euro
• Perusahaan di luar Uni Eropa: pendapatan bersih di Uni Eropa melebihi 1500000000 euro
• Struktur waralaba/lisensi: pendapatan bersih di Uni Eropa melebihi jumlah gabungan 200000000 euro dan 75000000 euro AND royalti di Uni Eropa melebihi 75000000 euro

Jadwal pemberlakuannya adalah sebagai berikut.

• 26 Juli 2028: batas waktu transposisi oleh negara anggota ke dalam hukum nasional
• 26 Juli 2029: penerapan penuh bagi perusahaan
• Tahun buku yang dimulai pada atau setelah 1 Januari 2030: berlakunya kewajiban publikasi tahunan mengenai status uji tuntas

② Struktur Uji Tuntas Berbasis Risiko

CSDDD yang direvisi tidak membatasi sasaran uji tuntas pada mitra usaha Tier 1, tetapi mencakup seluruh rantai aktivitas, termasuk mitra bisnis langsung dan tidak langsung.

Namun, CSDDD tidak mengharuskan pemeriksaan semua bidang dengan intensitas yang sama, melainkan menerapkan pendekatan berbasis risiko yang memprioritaskan bidang dengan kemungkinan terjadinya dampak negatif paling tinggi dan tingkat keparahan terbesar.

③ Batasan Permintaan Informasi

Permintaan informasi kepada perusahaan mitra harus memiliki tujuan yang jelas, wajar, dan proporsional.

Khususnya bagi perusahaan mitra yang memiliki kurang dari 5000 karyawan, informasi yang telah dimiliki atau dapat diperoleh melalui sumber lain harus digunakan terlebih dahulu, dan permintaan tambahan hanya diperbolehkan jika informasi tersebut tidak tersedia.

④ Siklus Pemantauan dan Tindakan atas Hubungan Bisnis

Siklus minimum pemantauan sebelumnya adalah 1 tahun dan kini diperpanjang menjadi 5 tahun, tetapi penilaian ulang sewaktu-waktu tetap diperlukan apabila timbul risiko serius atau terjadi perubahan.

Selain itu, meskipun potensi dampak negatif tidak dapat dimitigasi, tindakan kini disesuaikan dengan berfokus pada penangguhan hubungan bisnis, bukan langsung mengakhirinya seperti sebelumnya, sehingga tindakan dapat dilakukan secara lebih bertahap.

⑤ Tanggung Jawab dan Sanksi

Kerangka tanggung jawab perdata terpadu pada tingkat Uni Eropa telah dihapus, tetapi sanksi administratif berupa pembayaran sejumlah uang masih dapat dikenakan sampai dengan 3% dari omzet global.

⑥ Rencana Transisi Iklim

Kewajiban untuk mengadopsi dan melaksanakan rencana transisi iklim telah dihapus dari CSDDD itu sendiri, tetapi pengungkapan rencana transisi iklim berdasarkan ESRS E1-1 tetap berlaku.

Dengan kata lain, hanya struktur kewajiban hukum untuk strategi terkait iklim yang sedikit berubah, sedangkan tuntutan pasar dan pemangku kepentingan telah melemah.

• Meninjau kembali jumlah personel dan kriteria pendapatan badan hukum, anak perusahaan, dan cabang di Uni Eropa
• Membangun sistem data utama berdasarkan ESRS Set 1 yang ada sampai ESRS yang disederhanakan ditetapkan
• Mengambil langkah awal terkait metode penghitungan Scope 3
• Memantau transposisi ke dalam hukum nasional dan pedoman otoritas pengawas di setiap negara anggota
• Merancang ulang cakupan permintaan data ESG kepada mitra dalam rantai pasok sesuai dengan standar Value-Chain Cap
• Membangun sistem uji coba uji tuntas berbasis risiko model CSDDD

Masalah ESG kini merupakan persoalan yang secara bersamaan melibatkan bidang hukum, kepatuhan, akuntansi, penjualan, dan pengadaan.

Bantuan pengacara khususnya diperlukan dalam bidang-bidang berikut.

• Menilai penerapan langsung CSRD dan CSDDD serta kemungkinan memperoleh pengecualian
• Menafsirkan struktur badan hukum dan cabang di Uni Eropa serta kriteria konsolidasi
• Meninjau legalitas permintaan data ESG dari perusahaan pelanggan dan kontraktor utama
• Menata ketentuan penyerahan dokumen, pernyataan dan jaminan, serta pembebasan tanggung jawab dalam kontrak rantai pasok
• Meninjau risiko terkait pengungkapan Scope 3 dan GHG Protocol
• Merancang dan mendokumentasikan proses uji tuntas ESG
• Menangani risiko denda administratif, sengketa, dan pengakhiran transaksi

Ke depan, masalah ESG kemungkinan besar tidak lagi sekadar membedakan perusahaan yang mampu melakukan pengungkapan dengan baik dan yang tidak, tetapi juga membedakan perusahaan yang mampu mempertahankan rantai pasok dan yang tidak, serta perusahaan yang memiliki sistem pengelolaan risiko yang dapat dijelaskan dan yang tidak.

Oleh karena itu, hal yang diperlukan saat ini adalah tindakan proaktif untuk merancang ulang sistem hukum, kontrak, rantai pasok, dan data secara terpadu.

Firma kami bekerja sama dengan firma hukum setempat di berbagai negara melalui pengacara korporasi dan pengacara yang berpengalaman dalam menangani masalah ESG untuk mencari langkah pencegahan timbulnya masalah ESG bagi perusahaan klien.

Jika memerlukan bantuan, silakan segera melakukan 🔗reservasi konsultasi hukum dengan pengacara korporasi.