Analisis Putusan / Pembaruan Hukum

“Kontrak jual beli terbentuk jika penguasaan 95% lahan proyek dan perundingan 3 bulan terpenuhi”…Putusan yang mengakui harga pasar termasuk keuntungan pengembangan

Tuntutan penjualan merupakan hak yang penting dalam proyek pembangunan kembali dan koperasi perumahan daerah, tetapi sengketa seputar syarat pelaksanaan dan kriteria penghitungan harga jual belinya sering terjadi.

Dalam perkara ini, pengadilan menilai bahwa apabila syarat pelaksanaan hak menuntut penjualan menurut Undang-Undang Perumahan Korea Selatan terpenuhi, yaitu penguasaan hak atas 95% ke atas lahan proyek dan perundingan konkret serta substansial selama 3 bulan ke atas, maka pada saat pernyataan kehendak tuntutan penjualan sampai, kontrak jual beli berdasarkan harga pasar langsung terbentuk.

Selain itu, pengadilan memastikan bahwa harga pasar tersebut harus dipandang bukan sekadar harga transaksi saat ini, melainkan harga transaksi objektif yang mencerminkan keuntungan pengembangan. (Putusan Pengadilan Negeri Seoul Selatan tanggal 14 Januari 2025, perkara nomor 2023가단261818)

1. Tuntutan penjualan | Ikhtisar perkara

Tuntutan penjualan | Ikhtisar perkara

Perkara yang menimbulkan sengketa terkait tuntutan penjualan adalah kasus ketika, dalam proses koperasi perumahan daerah mengupayakan proyek pembangunan perumahan, sebagian pemilik tanah di dalam lahan proyek tidak bersedia menjual, sehingga koperasi menjalankan hak menuntut penjualan menurut Undang-Undang Perumahan Korea Selatan untuk menuntut peralihan hak milik.

Koperasi perumahan daerah selaku penggugat, dalam keadaan telah memperoleh persetujuan rencana proyek, telah mengamankan hak penggunaan (termasuk hak milik) atas sekitar 95.81% lahan proyek, dan setelah itu menjalankan tuntutan penjualan atas tanah yang belum diamankan.

Masalah timbul ketika para tergugat tidak memenuhi tuntutan penjualan.

Koperasi menyampaikan dokumen gugatan yang memuat kehendak tuntutan penjualan, dan melalui hal itu menjalankan hak menuntut penjualan.

Para tergugat membantah dengan dalil bahwa prosedur perundingan tidak dilakukan secara sah, gugatan yang diajukan tanpa keputusan rapat umum tidak sah, dan penghitungan harga jual beli pun tidak wajar.

Atas hal itu, pengadilan menilai secara menyeluruh keabsahan tuntutan penjualan, terpenuhi tidaknya syarat perundingan, saat terbentuknya kontrak jual beli, dan kriteria penghitungan harga pasar.

Isu inti

Isu inti perkara ini adalah sebagai berikut.

  • Terpenuhi tidaknya syarat pelaksanaan hak menuntut penjualan (penguasaan 95% lahan proyek + perundingan 3 bulan)
  • Kriteria penilaian atas ‘substansi’ perundingan, bukan ‘formalitasnya’
  • Saat kontrak jual beli terbentuk melalui pernyataan kehendak tuntutan penjualan
  • Makna ‘harga pasar’ sebagai kriteria penghitungan harga jual beli
  • Termasuk tidaknya keuntungan pengembangan

Khususnya dalam praktik, hal berikut menjadi inti.

“Kapan tuntutan penjualan rampung menjadi kontrak”, “Sampai sejauh mana harga pasar harus dicerminkan”

2. Tuntutan penjualan | Penilaian pengadilan

Pengadilan Negeri Seoul Selatan menilai perkara ini sebagai berikut.

Syarat pelaksanaan hak menuntut penjualan: penguasaan 95% lahan proyek dan perundingan 3 bulan

Pengadilan pertama-tama menilai terpenuhi tidaknya syarat tuntutan penjualan menurut Undang-Undang Perumahan Korea Selatan.

  • Persetujuan rencana proyek telah selesai
  • Penguasaan hak atas 95% ke atas lahan proyek
  • Perundingan berjalan selama 3 bulan ke atas

Khususnya mengenai syarat perundingan, pengadilan mengemukakan kriteria yang penting.

Perundingan tidak boleh sekadar pemberitahuan formal, melainkan harus berupa perundingan yang konkret dan substansial.

Sejalan dengan itu, pengadilan mempertimbangkan secara menyeluruh unsur-unsur berikut.

  • Ada tidaknya penyampaian harga berdasarkan penilaian appraisal
  • Jumlah dan cara permintaan perundingan
  • Sikap tanggapan pihak lawan
  • Beban pembuktian atas terpenuhinya syarat perundingan pada prinsipnya ditanggung oleh koperasi selaku pelaksana proyek

Dengan mempertimbangkan bahwa koperasi penggugat telah menyampaikan jumlah penilaian appraisal serta melakukan surat berkekuatan bukti (content-certified) dan upaya perundingan yang berkelanjutan, sedangkan pihak lawan tidak memenuhi perundingan, pengadilan menilai bahwa syarat perundingan substansial telah terpenuhi.

Tuntutan penjualan dan saat terbentuknya kontrak jual beli: langsung terbentuk saat pernyataan kehendak sampai

Pengadilan menegaskan akibat hukum dari tuntutan penjualan.

Pada saat pernyataan kehendak tuntutan penjualan sampai kepada pihak lawan, kontrak jual beli berdasarkan harga pasar terbentuk.


Artinya, tanpa penandatanganan kontrak atau kesepakatan tersendiri sekalipun, tuntutan penjualan itu sendiri memiliki sifat hak pembentuk (formatif) yang membentuk kontrak.

Dalam perkara ini, kontrak jual beli diakui terbentuk pada 13 Maret 2024, saat dokumen yang memuat pernyataan kehendak tuntutan penjualan disampaikan kepada para tergugat.

Namun, apabila pada surat gugatan dilampirkan surat teguran untuk menjawab mengenai keikutsertaan dalam pembangunan kembali, hari setelah berakhirnya masa jawaban menjadi tanggal terbentuknya kontrak jual beli.

Makna harga pasar: harga transaksi objektif yang mencakup keuntungan pengembangan

Pengadilan juga menegaskan kembali doktrin hukum yang penting mengenai kriteria penghitungan harga jual beli.

‘Harga pasar’ dalam tuntutan penjualan berarti bukan sekadar harga saat ini, melainkan harga transaksi objektif yang mencakup keuntungan pengembangan yang akan timbul akibat pelaksanaan proyek.


Ini merupakan bagian yang sangat penting.

Artinya, tercakup nilai yang mencerminkan keuntungan pengembangan yang secara bertahap mengonkret pada saat proyek berjalan.

Namun, hal ini tidak berarti mencerminkan seluruh nilai setelah proyek selesai pada saat kini, melainkan mencerminkan keuntungan pengembangan pada saat itu yang telah mengonkret sesuai derajat kemajuan proyek.

Prinsip penghormatan terhadap penilaian appraisal: dipertahankan jika tidak ada keadaan khusus

Pengadilan juga menilai hasil penilaian appraisal sebagai berikut.

Apabila metode appraisal wajar, tidak bertentangan dengan hukum pengalaman, dan tidak terdapat kesalahan yang nyata, hasil appraisal harus diadopsi sebagaimana adanya.

Sejalan dengan itu, pengadilan menetapkan harga jual beli berdasarkan harga appraisal.

Perlu tidaknya keputusan rapat umum: tidak diperlukan untuk tuntutan penjualan

Para tergugat mempermasalahkan tidak adanya keputusan rapat umum koperasi, tetapi pengadilan memutuskan sebagai berikut dan menolaknya.

Hak menuntut penjualan merupakan hak yang diakui secara hukum, dan karena tidak ada ketentuan yang mensyaratkan keputusan rapat umum tersendiri pada Pasal 48 Undang-Undang tentang Kepemilikan dan Pengelolaan Bangunan Bersusun Korea Selatan dan sebagainya yang diberlakukan secara mutatis mutandis oleh Pasal 22 ayat 3 Undang-Undang Perumahan Korea Selatan, maka hak tersebut dapat dilaksanakan tanpa keputusan rapat umum tersendiri.

3. Tuntutan penjualan | Doktrin hukum inti dalam praktik

Undang-Undang Perumahan Korea Selatan Pasal 22 (Tuntutan Penjualan dan lain-lain) ① Pelaksana proyek yang telah memperoleh persetujuan rencana proyek berdasarkan Pasal 21 ayat 1 butir 1 dapat menuntut agar pemilik lahan yang belum diamankan hak penggunaannya di antara lahan pembangunan perumahan tersebut (termasuk bangunan; selanjutnya sama dalam pasal ini dan Pasal 23) menjual lahan itu dengan harga pasar (市價), berdasarkan masing-masing butir berikut. Dalam hal ini, sebelum mengajukan tuntutan penjualan, harus dilakukan perundingan selama 3 bulan ke atas dengan pemilik lahan yang menjadi objek tuntutan penjualan.

1. Apabila telah mengamankan hak penggunaan atas 95 persen ke atas dari luas lahan pembangunan perumahan: tuntutan penjualan dapat diajukan kepada seluruh pemilik lahan yang belum diamankan hak penggunaannya

2. Selain hal pada butir 1: tuntutan penjualan dapat diajukan kepada pemilik lahan yang belum diamankan hak penggunaannya, kecuali pihak yang telah memperoleh hak milik atas lahan tersebut lebih dari 10 tahun sebelum tanggal pengumuman penetapan kawasan rencana unit distrik dan terus memilikinya (dalam menghitung masa kepemilikan lahan, apabila pemilik lahan memperoleh hak milik melalui warisan dari leluhur garis lurus, keturunan garis lurus, dan pasangan, masa kepemilikan pewaris dijumlahkan)

② Terlepas dari ayat 1, apabila telah mengamankan rasio persetujuan untuk mengajukan izin remodeling menurut Pasal 66 ayat 2, koperasi perumahan remodeling yang telah membuat keputusan remodeling dapat mengajukan tuntutan penjualan atas rumah dan tanah pihak yang tidak menyetujui keputusan remodeling tersebut.

③ Terhadap tuntutan penjualan menurut ayat 1 dan ayat 2 diberlakukan secara mutatis mutandis Pasal 48 「Undang-Undang tentang Kepemilikan dan Pengelolaan Bangunan Bersusun Korea Selatan」. Dalam hal ini, hak milik atas satuan dan hak penggunaan lahan dipandang sebagai hak milik dan hak lain atas bangunan atau tanah yang menjadi objek tuntutan penjualan proyek pembangunan perumahan atau proyek remodeling.

Doktrin hukum mengenai syarat pelaksanaan hak menuntut penjualan menurut Pasal 22 ayat 1 Undang-Undang Perumahan Korea Selatan (perundingan konkret dan substansial selama 3 bulan ke atas, penguasaan hak penggunaan atas 95% ke atas lahan proyek, dan sebagainya) serta kriteria penghitungan harga pasar (termasuk keuntungan pengembangan) juga diterapkan secara konsisten dalam peradilan tingkat bawah belakangan ini. (Putusan Pengadilan Negeri Seoul Selatan tanggal 14 Januari 2025, perkara nomor 2023가단261818; Putusan Pengadilan Negeri Gwangju tanggal 13 Maret 2026, perkara nomor 2025가단36980)

Struktur terpenuhinya tuntutan penjualan adalah sebagai berikut.

Butir

Kriteria

Penguasaan hak

95% ke atas

Syarat perundingan

Perundingan substansial 3 bulan ke atas

Saat terbentuknya kontrak

Saat pernyataan kehendak sampai

Kriteria harga jual beli

Harga pasar termasuk keuntungan pengembangan

Penilaian appraisal

Dihormati jika tidak ada keadaan khusus

Daftar periksa praktik bagi pelaksana proyek

Pengelolaan prosedur perundingan

  • Penyampaian harga berdasarkan penilaian appraisal
  • Mengamankan rekaman perundingan seperti surat berkekuatan bukti (content-certified)
  • Mengumpulkan data pembuktian upaya perundingan

Strategi penguasaan hak

  • Pencapaian awal atas kriteria penguasaan 95%
  • Penataan struktur kepemilikan

Penanganan penghitungan harga pasar

  • Pemanfaatan beberapa penilaian appraisal
  • Penyiapan logika pencerminan keuntungan pengembangan

Penanganan gugatan

  • Pengelolaan waktu tuntutan penjualan
  • Pembuktian sampainya pernyataan kehendak

Analisis struktur risiko

Subjek

Risiko utama

Strategi penanganan

Koperasi

Syarat perundingan tidak terpenuhi

Mengamankan rekaman perundingan

Pemilik tanah

Risiko penjualan dengan harga rendah

Penanganan appraisal

Pelaksana proyek

Sengketa harga pasar

Penyiapan data appraisal

Badan hukum

Pelanggaran prosedur

Peninjauan hukum lebih dahulu

4. Tuntutan penjualan | Makna putusan

Tuntutan penjualan | Makna putusan

Putusan ini memperjelas kriteria berikut dalam praktik tuntutan penjualan.

Hal ini tampaknya akan menjadi tolok ukur yurisprudensi penting yang berpengaruh langsung terhadap pengelolaan prosedur perundingan, strategi penilaian appraisal, dan cara penanganan gugatan dalam proyek pembangunan kembali dan koperasi perumahan daerah ke depan.

Apabila membutuhkan konsultasi dalam perkara terkait atau berada dalam situasi yang memerlukan penyelesaian sengketa, kami menyarankan untuk melakukan 🔗reservasi konsultasi hukum pengacara konstruksi.

Informasi Terkait

Lihat informasi hukum yang terkait dengan perkara ini.

Jelajahi informasi hukum lainnya

Keunggulan Utama Daeryun

Latar keunggulan utama Daeryun
Strategi litigasi berbasis
teknologi AI & IT milik Daeryun

Strategi litigasi berbasis teknologi AI & IT milik Daeryun

Lebih dari 240
anggota inti

Lebih dari 240 anggota inti

Lebih dari *experience_cnt* perkara
yang ditangani per bulan

Lebih dari 1,200 perkara yang ditangani per bulan

* 2025년 월평균 기준
Mematuhi Pasal 4 (1) Peraturan Periklanan Asosiasi Advokat Korea

Jelajahi
keunggulan lainnya
Panah jelajahi keunggulan lainnya

Buat janji konsultasi
hukum dengan pengacara

Semua konsultasi ditinjau terlebih dahulu oleh pengacara spesialis,
sehingga hanya dilakukan dengan perjanjian.

Konsultasi telepon

1800-7905

Tersedia 24 jam, 365 hari setahun

Konsultasi telepon
Konsultasi online

Konsultasi online

Kami menyediakan layanan hukum
yang disesuaikan untuk klien.

Konsultasi via chat

Konsultasi via chat

Saluran KakaoTalk
Pengacara Daeryun Law LLC

Ajukan konsultasi

Anggota Terkait

Lihat selengkapnya
Pengacara Park Jung-kyu

Park Jung-kyu

T. 070-7510-2014

Berpengalaman sebagai hakim Pengadilan Tinggi Seoul [khusus konstruksi], pengacara spesialis perdata/konstruksi

Pengacara Yun Kyeong-weon

Yun Kyeong-weon

T. 070-5117-3709

Berpengalaman sebagai Atase Kerja Sama Hukum Kedutaan Besar Korea di Tiongkok/Pejabat Kebijakan HAM Kejaksaan Agung Tertinggi, pengacara spesialis korporasi/kepabeanan/konstruksi

Pengacara Kim Kwang-deok

Kim Kwang-deok

T. 070-7510-2018

Melaksanakan banyak litigasi hukum korporasi khusus dan konstruksi; pengacara spesialis ketenagakerjaan/kecelakaan berat/konstruksi

Pengacara Son Ke-jun

Son Ke-jun

T. 070-5117-3709

Pengalaman sebagai pengacara mitra Komisi Perdagangan yang Adil dan Firma Hukum Gwangjang; pengacara spesialis hukum korporat/perdagangan yang adil/konstruksi

Pengacara Kim Hyung-jin

Kim Hyung-jin

T. 070-7510-1755

Berpengalaman di perencanaan dan strategi perusahaan besar, pengacara spesialis pidana/perceraian/hukum internasional/konstruksi

Bidang Praktik Terkait

Lihat selengkapnya

Konsultasi dalam bahasa lain

Kolom Populer

Lihat selengkapnya

Sebelumnya

Apakah penjaminan juga berakhir jika rumah yang ditempati dengan jeonse dibeli? Putusan Mahkamah Agung Korea Selatan yang memperjelas saat hapusnya daya berlaku terhadap pihak ketiga

Berikutnya

Sengketa perdagangan | USTR AS menerbitkan Laporan Hambatan Perdagangan 2026… Pengawasan terhadap hambatan nontarif Korea Selatan diperkirakan meningkat

Lihat daftar
Menu Cepat

Chat