Undang-Undang Larangan Ilbe? Rancangan revisi Undang-Undang Jaringan Informasi dan Komunikasi yang diajukan pada Juni 2026—apa muatan utama dan implikasinya?

Ungkapan yang menghina, mengolok-olok, merendahkan, atau menjadikan bahan tertawaan individu maupun kelompok tertentu serta korban dan keluarga korban bencana nasional atau sosial telah menjadi persoalan sosial karena berulang kali diedarkan secara daring dengan iktikad buruk.

Contoh yang sering disebut meliputi ungkapan yang mengolok-olok atau menjadikan mantan Presiden Roh Moo-hyun sebagai bahan tertawaan serta ungkapan yang merendahkan korban Gerakan Demokratisasi 18 Mei dan keluarga mereka.

Sehubungan dengan hal tersebut, Undang-Undang Jaringan Informasi dan Komunikasi Korea Selatan yang berlaku sebelumnya menetapkan sebagai informasi ilegal setiap informasi yang mencemarkan nama baik orang lain dengan mengungkapkan fakta atau fakta palsu.

Selanjutnya, undang-undang hasil revisi yang mulai berlaku pada 7 Juli 2026 juga telah menetapkan sebagai informasi ilegal kategori baru berupa informasi yang menghasut kekerasan atau diskriminasi serta membangkitkan kebencian berdasarkan ras, kebangsaan, daerah, jenis kelamin, disabilitas, usia, status sosial, tingkat pendapatan, keadaan harta, dan alasan lainnya.

Namun, terus muncul pandangan bahwa ketentuan yang ada tersebut belum memadai untuk mengatur ungkapan penghinaan yang disampaikan berulang kali tanpa menyebutkan fakta konkret atau ungkapan yang secara kolektif menjadikan pihak tertentu sebagai bahan tertawaan.

Undang-Undang Larangan Ilbe ini disusun untuk mengisi kekosongan tersebut.

Rancangan ini memperkenalkan konsep baru berupa ‘informasi olok-olok dan kebencian’ yang dibedakan dari informasi pencemaran nama baik dengan menyebutkan fakta sebagaimana diatur sebelumnya.

Rancangan revisi tersebut membagi dan mendefinisikannya ke dalam dua jenis utama.

Konsep informasi olok-olok dan kebencian

Muatan tersebut hanya diakui sebagai ‘informasi olok-olok dan kebencian’ apabila diedarkan berulang kali melalui jaringan informasi dan komunikasi selama periode tertentu, dengan frekuensi, skala peredaran, dan pola pengunggahan sebagaimana ditetapkan melalui Peraturan Presiden, sehingga secara serius melanggar martabat manusia atau hak kepribadian.

Namun, agar kebebasan berekspresi tidak dibatasi secara berlebihan, rancangan ini secara tegas mengecualikan kritik, perdebatan, dan pemberitaan yang sah untuk kepentingan umum, kegiatan akademik dan seni, serta satire atau parodi dari kategori informasi olok-olok dan kebencian.

Dengan demikian, suatu informasi tidak menjadi objek pengaturan hanya karena menimbulkan rasa tidak nyaman, tetapi juga harus memenuhi unsur pengulangan dan keseriusan pelanggaran.

Jika rancangan revisi ini disahkan, ketentuan pidana juga akan diberlakukan terhadap orang yang berulang kali dan dengan iktikad buruk mengunggah atau mengedarkan informasi olok-olok dan kebencian.

Apabila tindak pidananya terbukti, pelaku dapat dijatuhi pidana penjara paling lama 5 tahun atau denda paling banyak 50 juta won Korea Selatan.

Penyedia layanan informasi dan komunikasi atau pelaku usaha yang mengelola dan mengoperasikan papan informasi tidak boleh membiarkan informasi olok-olok dan kebencian terus diunggah dan diedarkan secara berulang tanpa alasan yang sah meskipun mengetahui fakta tersebut, serta jika diperlukan harus mengambil tindakan berikut.

Apabila pelaku usaha tidak melaksanakan tindakan tersebut atau perintah Komisi Media Penyiaran dan Komunikasi Korea Selatan tanpa alasan yang sah, sanksi administratif berupa pembayaran sejumlah uang hingga batas sebesar pecahan dengan pembilang 3 dan penyebut 100 (3%) dari omzet terkait dapat dikenakan.

Namun, apabila tidak terdapat omzet terkait atau omzet tersebut sulit dihitung, sanksi administratif berupa pembayaran sejumlah uang paling banyak 1 miliar won Korea Selatan dapat dikenakan.

Hal yang perlu diperhatikan adalah bahwa tindakan tersebut maupun pengenaan sanksi administratif tidak dilakukan secara otomatis.

Rancangan revisi tersebut juga menetapkan prinsip bahwa tindakan hanya boleh diambil dalam lingkup minimum yang diperlukan dengan mempertimbangkan secara menyeluruh isi informasi tersebut, proses peredarannya, tingkat kerugian, apakah dilakukan secara berulang, kaitannya dengan kepentingan umum, serta dampaknya terhadap kebebasan berekspresi.

Apabila pelaku usaha berulang kali tidak melaksanakan perintah Komisi Media Penyiaran dan Komunikasi Korea Selatan tanpa alasan yang sah, atau dengan sengaja maupun karena kelalaian berat membiarkan peredaran informasi olok-olok dan kebencian sehingga kerugian dan dampak sosialnya sangat besar, komisi dapat memerintahkan penghentian operasi seluruh atau sebagian papan informasi atau layanan informasi dan komunikasi tersebut untuk jangka waktu paling lama 6 bulan.

Lebih lanjut, apabila pelanggaran yang sama atau serupa kembali terjadi meskipun telah ada perintah penghentian operasi, dan tindakan sebelumnya atau penghentian operasi tersebut dinilai jelas tidak memadai untuk mencegah meluasnya kerugian, perintah penutupan juga dapat diterbitkan.

Namun, kriteria, jangka waktu, prosedur, dan ketentuan terperinci lainnya mengenai penghentian operasi dan perintah penutupan akan ditetapkan kemudian melalui Peraturan Presiden.

Undang-Undang Larangan Ilbe masih berada pada tahap pengajuan dan baru akan ditetapkan setelah melalui pembahasan di Majelis Nasional Korea Selatan.

Oleh karena itu, kriteria penilaian informasi olok-olok dan kebencian atau tingkat hukumannya masih mungkin disesuaikan dalam proses pembahasan mendatang.

Namun, jika rancangan ini disahkan, cakupan penghukuman pidana dapat meluas dalam perkara penghinaan daring, pencemaran nama baik, dan pelanggaran Undang-Undang Jaringan Informasi dan Komunikasi Korea Selatan.

Dengan demikian, jika terdapat potensi sengketa hukum terkait pembuatan atau peredaran unggahan yang bersangkutan, akan lebih aman untuk memperoleh penelaahan terlebih dahulu dari ahli hukum.

Selain itu, pelaku usaha platform perlu mulai memeriksa sistem pemantauan serta proses pelaporan dan penghapusan, sekaligus menyempurnakan kebijakan internal yang berkaitan.

Terutama karena kriteria penilaian yang terperinci akan ditetapkan melalui Peraturan Presiden setelah undang-undang mulai berlaku, Anda disarankan untuk terus memantau perkembangan terkait dan mempersiapkan langkah penanganan terlebih dahulu.

Sistem dukungan Firma Hukum Daeryun

Di Daeryun, firma hukum peringkat ke-9 di Korea Selatan berdasarkan pelaporan pajak pertambahan nilai kepada Badan Pajak Nasional Korea Selatan pada 2025, para advokat yang bertugas khusus menangani konsultasi melaksanakan konsultasi awal dengan klien untuk menilai dan menggolongkan bidang keahlian perkara secara cermat.

Selanjutnya, advokat dengan keahlian yang sesuai dengan perkara menetapkan arah pembelaan dan penanganan berdasarkan hasil tersebut.

Dalam proses ini, para ahli dari berbagai bidang, termasuk forensik digital dan pemeriksaan alat bukti, bekerja bersama untuk menangani perkara secara cepat dan akurat.

Jika Anda memerlukan nasihat hukum atau penanganan perkara terkait hal-hal di atas, silakan mengajukan permintaan kapan saja melalui 🔗pemesanan konsultasi hukum.