学暴委の措置に対する行政訴訟の手続き

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1. 1通知書・裁決書の受領
2. 2訴状の提出
3. 3執行停止の申立て
4. 4答弁書・記録の提出
5. 5弁論
6. 6第1審判決
7. 7控訴・上告
8. 8確定・学生簿の訂正

• 基本段階
• 追加措置・選択
• 棄却・異議
• 手続終了

所要期間

加害生徒側の訴訟は第1審が提訴日から90日、控訴審・上告審はそれぞれ60日以内に判決言渡し。被害生徒側の訴訟は事件ごとに異なる

費用

印紙代230,000ウォン（措置1件、訴額50,000,000ウォン基準）、送達料は別途、電子訴訟は印紙代10%割引、弁護士費用は別途

手続の進行案内

最初から順番にお読みください。赤い文字は法律で定められた期限です。

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   教育長が送った措置決定通知書を受け取ります。行政審判を経た場合は裁決書を受け取ります。書類を受け取った日付から訴訟を起こせる期間（提訴期間）を数えるので、封筒と受け取った日付を保管しておきます。訴状と執行停止の申立ての準備には時間がかかるので、遅くとも60日以内には弁護士と相談するのがよいでしょう。

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   措置を知った日から90日、措置があった日から1年以内に（行政審判を経た場合は裁決書を受け取った日から90日以内に）訴状を提出します（行政訴訟法§18、§20）。相手方（被告）は教育長で、提出先は行政裁判所（ない地域は地方裁判所本院）です。訴状には、処分を取り消すべき理由（事実誤認・手続き違反・裁量権の逸脱）と証拠を書きます。電子訴訟でも提出できます。

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   転校・出席停止・学級替えのようにすぐに実行される措置は、訴状とあわせて裁判所に執行停止（判決まで処分を止めること）を申し立てます（行政訴訟法§23）。訴訟中も処分はそのまま実行されるからです。裁判所は双方を呼んで聞く審問期日を開くか、書類だけを見て決定し、決定の前に被害生徒側の意見を聞かなければなりません（学校暴力予防法§17の4(1)）。

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   教育長が、答弁書とともに審議委員会の会議録・確認書・意見書などの審議記録を提出します。行政審判を経た場合、裁判所は申立てに応じて行政審判記録の提出を命じることもできます（行政訴訟法§25）。保護者はこの記録を閲覧・複写して手続き違反や事実誤認（事実を誤って認定したこと）を見つけ出し、これに反論する準備書面を提出します。

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   弁論（法廷で双方が主張を述べる裁判）では、事実関係が正しいか、審議委員会が出席通知や意見陳述の機会を与えるなどの手続きを守ったか、措置の重さが適正かを審理します。必要であれば、教師・生徒の証人尋問と学校への事実照会を申し立てます。

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   裁判所が、措置を取り消す判決、または請求を棄却する（認めない）判決を言い渡します。加害生徒側が起こした訴訟は他の裁判より優先して迅速に進め、第1審判決は提訴日から90日以内に、控訴審・上告審判決は前の審級の判決言渡日からそれぞれ60日以内に言い渡すよう定められています（学校暴力予防法§17の5）。

   現在の段階
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   判決書を受け取った日から2週間以内に高等裁判所に控訴できます。控訴審判決も受け入れられない場合は、2週間以内に大法院に上告します（行政訴訟法§8 · 民事訴訟法§396、§425準用）。保護者側（原告）が勝っても教育長が控訴できるので、判決が確定するまで手続きが続くことがあります。

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   取消判決が確定すれば、教育長と学校は判決に従わなければなりません。措置をなかったものとして扱い、学生簿の記載を削除または訂正します（行政訴訟法§30）。棄却が確定すれば措置はそのまま維持され、学生簿の記載は保存期間が過ぎないと削除されません。

よくある質問

この手続ですぐに気になる実務上の質問です。

Qどの裁判所に提出し、インターネットで提出できますか？

教育長（教育支援庁）がある地域を管轄する行政裁判所に提出します。行政裁判所がない地域であれば、地方裁判所本院の行政部に提出します。大法院の電子訴訟ウェブサイトから訴状と証拠を提出することもでき、この場合は印紙代も安くなります。

Q費用はどれくらいかかりますか？

措置取消訴訟は、訴額（訴訟の目的の価額）を50,000,000ウォンとみなします。そのため、印紙代は措置1件あたり230,000ウォンです。複数の措置を1つの訴訟でまとめて争うと、訴額が合算されて印紙代が増えることがあります。送達料は当事者の数に応じて、裁判所の基準で前もって納めます。電子訴訟で提出すると、印紙代が10%安くなります。弁護士費用は別途です。

Q行政審判は必ず経なければなりませんか？

必ず経る必要はありません。学暴委の措置は、行政審判（行政機関に処分を争う手続き）を経ずに直接行政訴訟（裁判所で処分を争う訴訟）を起こせます。行政審判を経た場合は、裁決書を受け取った日から90日以内に訴訟を起こせばよいです。

Q訴訟をしている間、学生簿の記載はどうなりますか？

訴訟中も、生活記録簿の記載はそのまま残ります。訴訟を起こしても、処分の効力は止まらないからです。ただし、裁判所が措置の効力を停止する決定をすると、処分がなかったのと同じ状態になります。そのため、学校は直ちに生活記録簿の措置事項を削除しなければなりません。大法院は、「執行停止中」という文言を付け加えるだけでは足りないと判断しました。

Q勝訴して措置が取り消されれば、生活記録簿も削除されますか？

はい、削除されます。取消判決が確定すれば、学生簿の記載も削除されます。ただし、手続き上の瑕疵（誤り）だけを理由に取り消された場合があります。この場合、教育庁はその瑕疵を補って措置を改めて下すことができるというのが大法院の判例です。そのため、取り消された理由が事実関係によるものか、手続きによるものかを確認しておく必要があります。

Q弁護士なしで保護者が訴訟をすることはできますか？

はい、できます。生徒が未成年者であれば、保護者が法定代理人として自ら訴訟を進めることができます。ただし、審議記録から手続き違反を見つけ出し、証人尋問を進めることを一人で行うのは困難です。転校・出席停止のように結果が重大な事件では、弁護士の助けを受けるのが安全です。