執行停止の申立ての手続き

今、どの段階ですか？

現在の段階を選ぶと、その段階の内容が下に表示されます。

1. 1緊急性の判断
2. 2疎明資料の準備
3. 3執行停止の申立て
4. 4教育長による意見の提出
5. 5審問
6. 6決定
7. 7学校への通知・登校の継続

• 基本段階
• 追加措置・選択
• 棄却・異議
• 手続終了

所要期間

申立てから決定までは事件ごとに異なる（審問の有無・緊急度による）。効力は決定で定めた時点まで

費用

行政審判は費用なし。裁判所に提出する場合は印紙代・送達料がかかります

手続の進行案内

最初から順番にお読みください。赤い文字は法律で定められた期限です。

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   転校（第8号）、出席停止（第6号）、学級替え（第7号）のような措置は、通知されるとすぐに実行されます。うちの子が受けた処分がこのような措置か、実行されると回復困難な損害が生じるかをまず確認します。執行停止は本案（行政審判または行政訴訟）がなければ申し立てられないので、本案なしで執行停止だけを別に申し立てることはできません。

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   学業の中断、入試での不利益、精神的被害の診断書、通学距離など、「回復困難な損害が生じ、急を要する」ことを示す資料を集め、本案で処分を争う理由も整理します。被害生徒を保護する必要性が大きいと判断されると、申立てが棄却されることがあります。そのため、接触禁止の履行、動線の分離など「被害生徒と離れて過ごす方法」をあわせて示すのがよいでしょう。

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   行政審判を提起した場合は行政審判委員会に、行政訴訟を提起した場合は裁判所に執行停止の申立書を提出します（行政審判法§30 · 行政訴訟法§23）。本案の請求書と一緒に、またはその直後に提出します。

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   教育長（処分を下した機関）は、被害生徒の保護が必要であるなどの理由で反対意見を出すことがあります。公共の福祉に重大な影響を及ぼすおそれは、処分庁が主張・疎明します（大法院2004年5月17日付2004무6決定）。保護者は、これに対する反論の資料を事前に準備しておきます。

   現在の段階
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   裁判所は双方を呼んで意見を聞く審問期日を開くか、書類だけで審査します。行政審判委員会と裁判所は、決定の前に被害生徒または保護者の意見を聞かなければなりません（学校暴力予防法§17の4(1)）。

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   要件が十分に説明されれば、本案の裁決・判決が言い渡された後の一定の時点まで、措置の効力を止める決定を下します。執行停止は、回復困難な（または重大な）損害を防ぐ緊急の必要があり、公共の福祉に重大な影響がない場合に認められ（行政訴訟法§23(2)(3)、行政審判法§30(2)(3)）、本案の請求に理由がないことが明らかでないことが必要です（大法院2004年5月17日付2004무6決定）。学校暴力の措置では、本案で勝訴する可能性、処分が維持された場合に受ける不利益、学校暴力の程度と深刻さ、指導の必要性などをもとに、事案ごとに判断します（大法院2025年9月9日付2025무565決定）。

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   決定文を学校と教育庁に提出すれば、転校・出席停止の実行が延期され、生徒は元の学校に通い続けます。ただし、被害生徒側が求めた場合、学校長は専担機構の審議を経て2人の生徒を分離しなければなりません（学校暴力予防法§17の4(3)）。ただし、執行停止は措置をなくすのではなく一時的に止めるものなので、本案で負ければ措置は再び実行されます。

よくある質問

この手続ですぐに気になる実務上の質問です。

Q執行停止の申立書はどこに提出し、費用はいくらですか？

本案（処分そのものを争う手続き）を提起したところに提出します。行政審判委員会に提出する場合は費用がかかりません。裁判所に提出する場合は、印紙代2,000ウォンと送達料がかかります。本案の請求書と同じ日に一緒に提出するのが最も早いです。

Q決定までどれくらいかかりますか？

裁判所は審問期日を開くか、書類で決定します。かかる期間は事件と裁判所によって異なります。行政審判委員会は、委員会の審理を経て決定します。待っていると重大な損害が生じるおそれがある場合は、委員長が委員会の決定に代わる決定を先にすることができます。転校の実行予定日が近い場合は、申立書にその日付を書いて急ぐ必要があることを伝えるのがよいでしょう。

Q執行停止になれば、転校しなくてよく、他の措置も止まりますか？

いいえ。止めてほしいと申し立てて認められた措置だけが止まります。転校の執行停止（処分の効力を一時的に止めること）を受けた場合は、元の学校に通うことができます。しかし、接触禁止（第2号）や特別教育のように一緒に下された他の措置は、そのまま履行しなければなりません。

Q棄却されたらどうなりますか？

措置は予定どおり実行されます。裁判所の棄却決定に対しては、決定の告知を受けた日から1週間以内に即時抗告（短い期限内の不服申立て）ができます。行政審判法には、委員会の執行停止棄却決定に対する別途の不服申立て手続きがありません。そのため、本案の結果を待つか、行政訴訟を起こして裁判所に執行停止を申し立てる方法を、弁護士と検討します。

Q弁護士なしで保護者が申し立てることはできますか？

申立書の様式自体は、裁判所・行政審判（行政機関に処分を争う手続き）のサイトから入手して自分で書くことができます。ただし、「回復困難な損害がある」ことと「被害生徒の保護に支障がない」ことを資料で証明する必要があり、期限も差し迫っています。