公正取引 02Fair Trade Dispute Mediation
公正取引紛争調停の手続
下請・加盟店(フランチャイズ)・代理店・大規模流通の取引や不公正取引の問題で、取引の相手方と争いが生じたときの手続です。訴訟の代わりに、韓国公正取引調停院での調停で解決します。会社が調停を申し立てる場合と、取引の相手方の申立てにより調停に呼び出される場合の両方が該当します。申立てから調停の成立・不成立まで何が起こり、段階ごとに会社が何をすべきかを説明します。
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手続の流れ図
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- 基本段階
- 追加措置・選択
- 棄却・異議
- 手続終了
紛争調停の申立て
根拠: 公正取引法第45条第1項・第76条第1項・第2項・第4項、下請法第24条の4第1項・第2項・第4項、加盟事業法第22条第1項・第5項、大規模流通業法第25条第1項・第4項、代理店法第19条第1項・第5項
不公正取引行為(公正取引法第45条第1項)の嫌疑で被害を受けた事業者と、下請・加盟事業・大規模流通・代理店取引の紛争当事者は、調停院に設置された分野別の紛争調停協議会に紛争調停を申し立てることができます(公正取引法第76条第1項、下請法第24条の4第1項、加盟事業法第22条第1項、大規模流通業法第25条第1項、代理店法第19条第1項)。公取委が協議会に調停を依頼することもできます(公正取引法第76条第2項、下請法第24条の4第2項)。調停の申立てには時効中断の効力がありますが、申立てが取り下げられたり却下されたりすると、その効力はありません(公正取引法第76条第4項)。
次へ: 受付の通知・資料の要請説明
下請・加盟店・代理店・大規模流通の取引や不公正取引で争いが生じることがあります。その場合、取引の当事者は韓国公正取引調停院に紛争調停を申し立てることができます。会社が自ら申し立てることも、取引の相手方が会社を相手に申し立てることもあります。申し立てると、消滅時効(権利を行使できる期間)が中断されます。ただし、申立てが取り下げ・却下されると中断されません。そのため、受け取るべきお金の時効が迫っているときにも意味があります。公取委が事件を調停院に回して(調停依頼)始まる場合もあります。
- 所要期間
- 申立て(公取委の依頼事件は依頼)を受けた日から60日以内(双方が延長に同意すれば90日、補完期間は除く)に成立の可否が決まる
- 費用
- 調停院に調停を申し立てるのに別途の費用はかからない(調停院のよくある質問)、弁護士費用は別途
手続の進行案内
最初から順番にお読みください。赤い文字は法律で定められた期限です。
- 1
取引の当事者は、韓国公正取引調停院の分野別紛争調停協議会に調停を申し立てることができ、公取委が調停を依頼することもあります(公正取引法第76条第1項・第2項)。申立てには時効中断の効力があります(第76条第4項、取下げ・却下された場合を除く)。ただし、調停の申立て前に公取委がすでに調査を開始した事件などは却下されるため(第77条第3項)、申し立てる前に調停の対象かどうかをまず確認します。
現在の段階 - 2
調停院は、申立てを受けると直ちに公取委と双方に受付の事実を通知し(第76条第3項)、担当の調査官が書留郵便の公文書で資料を要請します。調停が進んでいる間は、開始前に処分がなかった事項について、公取委は是正措置・是正勧告をすることができません(第77条第6項)。下請事件は、公取委が調査中であれば例外です(下請法第24条の5第6項)。
- 3
双方の当事者は、補完書・答弁書・一般現況表などの要請資料を、公文書で定めた期限内に提出します(調停院の案内)。資料提出の要請に2回以上応じなければ不成立となることがあります。不成立で終わると申立人が公取委に申告できるため、被申立人であっても誠実に回答するほうが有利です。
- 4
調停院は資料を検討し、必要であれば当事者を呼んで事実関係を調査します(第77条第2項)。出頭要求は、出頭要求日の7日前までに通知されます(施行令第67条第1項)。この段階で整理された事実関係が協議会の判断の土台になるため、契約書・取引記録を十分に提出します。当事者同士で合意すれば、調停はそのまま終了することがあります。
- 5
すべての事件は紛争調停協議会の審議を経て、当事者は協議会に出席して意見を陳述することができます(第74条第4項)。書面で伝えきれなかった事情を説明できる場です。
- 6
協議会は、合意を勧告するか、調停案を提示します(第77条第1項)。調停案を受け入れるかどうかは当事者が決めます。一方が拒否すると調停は終了しますが(第77条第4項第3号)、その後公取委への申告につながることがあるため、拒否した場合の結果まであわせて検討します。
- 7
調停が成立すると調停調書を作成し、調停調書には裁判上の和解と同一の効力があります(第78条第1項・第5項)。5つの法律(公正取引・下請・加盟事業・大規模流通・代理店)はすべて、同じ効力を定めています。
- 8
合意事項を履行し、その結果を公取委に提出します(第78条第3項)。開始前に処分がなかった事項であれば、合意どおりに履行したとき、公取委はその事項について是正措置・是正勧告をしません(第78条第4項)。提出期限は、協議会・公取委から案内を受けた期限を確認します。
- 9
申立てを受けた日から60日(双方の同意があれば90日)が過ぎても成立しなければ調停は終了し、結果は公取委に報告されます(第77条第4項・第5項)。大規模流通の紛争は、調停申立ての通知を受けた日から60日で計算します。不成立になると申立人は公取委に申告でき、処分まで進めば、処分の通知日から30日以内に異議申立て(第96条第1項)またはソウル高等法院への訴訟(第99条第1項・第100条、異議申立てを経た場合は裁決書の送達日から30日)で争います。
これから守るべき期限
- 調停院の公文書で定めた期限第3段階 答弁書・資料の提出
- 60日(双方の同意があれば90日)第9段階 調停の終了(不成立)
- 取下げ・却下後6か月第9段階 取下げ・却下後に時効中断を維持するための訴えの提起など
準備・確認事項
- 取引の類型(公正取引一般・下請・加盟事業・代理店・大規模流通)と、争いになった取引の契約書・発注書・精算資料を集めます。どの紛争調停協議会の事件か、調停の対象かをまず見分けられます。
- 受付通知の公文書を受け取った日付と、公文書に記載された提出期限を記録します。期限を逃すと不成立で終わることがあります。
- 答弁書には、相手方の主張のうち認める部分と争う部分を分けて書き、根拠資料を添付します。調査と協議会の審議は、この答弁書に基づいて進みます。
- 調停案を受け取ったら、金額・支払日程・履行条件を社内の決裁ラインとともに検討します。受諾すれば、裁判上の和解と同じ効力が生じます。
- 調停が成立したら合意事項を履行し、履行結果を公取委に提出します。調停開始前に処分がなかった事項であれば、履行してこそ公取委の是正措置・是正勧告を避けられます。
弁護士が必要なとき
次のような場合は、弁護士の助けを受けるのがよいでしょう。 相手方の調停申立書に、会社が受け入れがたい大きな金額が記載されている場合です。
同じ事案で公取委への申告や調査が並行している場合、調停案を受け入れるかどうかを決めなければならない場合も同様です。 調停調書は裁判上の和解と同じ効力があります。
不成立になれば、公取委の手続に移ることもあります。 そのため、調停段階での回答と受諾の判断が、その後の結果まで左右します。

現在の位置(1/9)
第1段階 · 紛争調停の申立て
今すべきこと
下請・加盟店・代理店・大規模流通の取引や不公正取引で争いが生じることがあります。 その場合、取引の当事者は韓国公正取引調停院に紛争調停を申し立てることができます。
会社が自ら申し立てることも、取引の相手方が会社を相手に申し立てることもあります。 申し立てると、消滅時効(権利を行使できる期間)が中断されます。
ただし、申立てが取り下げ・却下されると中断されません。
そのため、受け取るべきお金の時効が迫っているときにも意味があります。 公取委が事件を調停院に回して(調停依頼)始まる場合もあります。
- 取引の類型(公正取引一般・下請・加盟事業・代理店・大規模流通)と、争いになった取引の契約書・発注書・精算資料を集めます。どの紛争調停協議会の事件か、調停の対象かをまず見分けられます。
次に起こること
第2段階 · 受付の通知・資料の要請
調停院は、申立てを受けるとすぐに公取委と双方の当事者に受付の事実を知らせ、相手方には申立書類の写しを送ります。 担当の調査官が、書留郵便の公文書で受付の事実とともに必要な資料を要請します。
公文書に記載された提出期限をまず確認しておけば、その後の日程を逃しません。
これから守るべき期限
- 調停院の公文書で定めた期限第3段階 答弁書・資料の提出
根拠: 公正取引法第77条第2項、韓国公正取引調停院の紛争調停手続案内
- 60日(双方の同意があれば90日)第9段階 調停の終了(不成立)
根拠: 公正取引法第77条第4項・第5項、同法施行令第65条第5項、下請法第24条の5第4項・第5項、加盟事業法第23条第4項・第5項、大規模流通業法第26条第6項
- 取下げ・却下後6か月第9段階 取下げ・却下後に時効中断を維持するための訴えの提起など
根拠: 公正取引法第77条第4項・第5項、同法施行令第65条第5項、下請法第24条の5第4項・第5項、加盟事業法第23条第4項・第5項、大規模流通業法第26条第6項
弁護士に依頼すべきとき
次のような場合は、弁護士の助けを受けるのがよいでしょう。 相手方の調停申立書に、会社が受け入れがたい大きな金額が記載されている場合です。
同じ事案で公取委への申告や調査が並行している場合、調停案を受け入れるかどうかを決めなければならない場合も同様です。 調停調書は裁判上の和解と同じ効力があります。
不成立になれば、公取委の手続に移ることもあります。 そのため、調停段階での回答と受諾の判断が、その後の結果まで左右します。
よくある質問
この手続ですぐに気になる実務上の質問です。
- Qどのような紛争が公正取引紛争調停の対象ですか。
- 不公正取引行為、下請取引、加盟事業取引、大規模流通業の取引、代理店取引で生じた紛争が対象です。5つの分野はすべて、韓国公正取引調停院に設置された分野別の紛争調停協議会が同じ仕組みで処理します。約款の紛争は別の約款紛争調停協議会が担当するため、この手続とは別に扱います。
- Q相手方が調停を申し立てましたが、会社は必ず応じなければなりませんか。
- 調停は強制ではないため、会社は拒否できます。一方が拒否すると、調停手続は終了します。ただし、不成立で終わると、申立人は公取委に申告書を提出でき、公取委の調査につながることがあります。また、調停開始前に処分がなかった事項であれば、調停が進んでいる間、公取委は是正措置・是正勧告をすることができません。そのため、拒否する前に、調停で終える場合と公取委の手続に進む場合を比較します。
- Q調停期間はどのくらいかかりますか。
- 法律では、申立てを受けた日から60日以内に調停が成立しなければ終了すると定められています。双方の当事者が延長に同意すれば、90日まで進められます。申立書の補完にかかった期間は、この期間に含めません。大規模流通の紛争は、調停申立ての通知を受けた日から60日で計算します。
- Q調停が成立すると、どのような効力がありますか。
- 調停調書は、裁判上の和解(裁判所でした和解)と同じ効力があります。そのため、成立した内容を後で改めて争うことは事実上困難です。調停院も、錯誤などを理由に取り消すことはできないと案内しています。また、調停開始前に処分がなかった事項について合意し、履行することができます。そうすれば、公取委はその事項について是正措置や是正勧告をしません。
- Q公取委がすでに調査している事件も調停できますか。
- 調停の申立て前に公取委が調査を開始した事件は、却下されます。ただし、公取委から是正措置などの処分を受けた後は、調停を申し立てることができます。下請法には、この例外規定がありません。下請事件は、公取委が調査中であれば、調停中でも制裁の保留が適用されません。
- Q調停が成立しなければ、その後はどうなりますか。
- 申立人は、調停院の通知公文書に従って、公取委に申告するか、裁判所に訴訟を提起できます。不成立で終わると、申立ての際に中断された時効がそのときから新たに進行します。そのため、訴訟をするかどうかを時効期間内に決める必要があります。公取委への申告につながれば、公正取引委員会の調査への対応手続に移ります。
弁護士が必要なとき
- 調停院の資料提出や出頭の要求に2回以上応じなければ、調停が不成立になることがあります。不成立の後は公取委への申告につながることがあるため、被申立人であっても期限内に回答するほうが安全です。
- 調停調書は裁判上の和解と同じ効力があります。成立すると改めて争うのが難しいため、調停案を受け入れる前に、金額・履行条件を十分に検討します。
- 調停が進んでいる間は、開始前に処分がなかった事項について、公取委は是正措置・是正勧告をすることができません(第77条第6項)。ただし、下請事件は、公取委が調査中であれば例外です。
関連法令
- 独占規制及び公正取引に関する法律(公正取引法)第72条~第78条(紛争調停)・第96条(異議申立て)・第99条・第100条(行政訴訟・専属管轄)、同法施行令第65条・第67条・第69条(紛争調停の申立て・出頭・却下)
- 下請取引公正化に関する法律第24条~第24条の6(紛争調停)
- 加盟事業取引の公正化に関する法律第16条~第24条(紛争調停)
- 大規模流通業における取引公正化に関する法律第20条~第27条(紛争調停)
- 代理店取引の公正化に関する法律第13条~第21条(紛争調停)
- 韓国公正取引調停院の紛争調停手続案内・よくある質問、民事訴訟法第220条・民事執行法第56条(裁判上の和解の効力・債務名義)

