廃棄物管理法 | 廃棄物管理法違反による約7億ウォンの課徴金処分取消判決

企業専門弁護士は、行政専門弁護士と協業し、依頼者のために次のとおり事件にサポートしました。

1. 廃棄物管理法上の行政処分の減軽事由を考慮しなかった違法性を集中的に主張

大倫の企業専門弁護士は、まず区庁長が処分の過程で廃棄物管理法上明示された減軽事由をまったく考慮しなかった点を核心的な争点として設定しました。

廃棄物管理法施行規則第83条第2項によれば、以下の場合には営業停止期間の1/2の範囲内で行政処分を減軽できることが規定されています。

• 違反の程度が軽微であり
• 環境汚染がないか、または軽微で人の健康に影響を及ぼさなかった場合
• 故意ではないやむを得ない事由により違反し、速やかに事後措置を行った場合

本件において依頼者は、廃棄物管理法上の届出手続を故意に回避したのではなく、行政業務に不慣れであったために一時的に漏らしたにすぎず、依頼者の行為によって環境汚染や住民被害はまったく発生しませんでした。

特に、過去に依頼者企業に対する別の課徴金賦課処分取消請求事件において、行政審判委員会が「大型廃棄物は収集・運搬の過程で公害が発生する可能性が低い」と判断した裁決例を提示することで、今回の事件も単なる手続違反にすぎず、実質的な危険性がない点を主張しました。

2. 廃棄物管理法上の課徴金算定基準違反に対する積極的な争い

あわせて大倫の企業専門弁護士は、課徴金の算定過程で依頼者企業の売上額が過大に計上された点を重点的に争いました。

廃棄物管理法第28条第1項および廃棄物管理法施行令第11条第1項によれば、営業停止に代わる課徴金は営業停止の対象となる「当該廃棄物処理業」で発生した年平均売上額のみを基準として算定しなければなりません。

しかし区庁は、営業停止の対象が廃棄物中間処分業であるにもかかわらず、依頼者企業の全体の売上額を基準として課徴金を算定するという違法な方式を適用しました。

これに対して大倫は、以下の内容を体系的に整理し、本件の課徴金処分は法的根拠と算定構造のいずれにおいても違法である点を控訴審で主張しました。

• 営業停止の対象となる業種の特定
• 業種別の売上分離基準
• 課徴金算定における比例・平等原則違反

廃棄物管理法違反の際に賦課されうる主な行政制裁は次のとおりです。

• 営業停止： 一定期間、廃棄物処理業の営業自体を禁止する処分であり、企業の売上および取引関係に致命的な影響を及ぼすおそれがあります。

• 課徴金： 営業停止に代わって賦課される金銭的制裁であり、法令で定められた算定基準に厳格に従わなければならず、過大に算定された場合には違法の問題が生じます。廃棄物管理法により、営業の停止に代わる課徴金は、売上額に100分の5を乗じた金額を超えない範囲で賦課されることがあります。

• 営業停止に代わる課徴金： 営業停止による社会的・経済的な波及効果を考慮して選択的に賦課されますが、営業停止と同一の制裁としての性格を有するため、法的な争いの対象となります。

法務法人大倫は、企業専門弁護士、行政専門弁護士による行政処分への対応戦略の策定を通じて、廃棄物管理法違反事件を初期対応から事件終結までワンストップで支援しています。

廃棄物管理法違反により営業停止や課徴金処分を受けた場合、法律上の減軽・取消の可能性を検討することが企業を守る第一歩です。

大倫は、企業の事業継続性と経営の安定性を考慮した戦略的な対応戦略を策定します。

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