CONTENTS
- 1. 公職選挙法違反 | 26年6月3日「第9回地方選挙」実施
- - 予備候補者による名刺配布をめぐる議論
- 2. 公職選挙法違反 | 予備候補者に認められる選挙運動の範囲
- 3. 公職選挙法違反 | AI・ディープフェイク選挙運動の法的問題
- - オンラインプラットフォームの管理責任強化
- 4. 公職選挙法違反 | 選挙期間中に注意すべき行為
- - 法的紛争への対応の重要性
1. 公職選挙法違反 | 26年6月3日「第9回地方選挙」実施
公職選挙法違反に該当するかをめぐる議論は、選挙が近づくたびに繰り返し浮上します。
韓国の公職選挙法は、候補者や選挙運動関係者だけでなく、一般有権者の行為まで幅広く規律しており、選挙運動の方式・場所・時期・方法などを詳細に制限しています。
特に、2026年6月3日に実施される第9回全国同時地方選挙が近づく中、選挙運動に関する法令違反の有無への関心も一層高まっています。
名刺の配布、オンライン投稿の作成、金品の提供、虚偽情報の流布など、選挙に関連する行為が法律で定められた範囲を逸脱した場合、公職選挙法違反として刑事処罰の対象となる可能性があるため、十分な注意が必要です。
予備候補者による名刺配布をめぐる議論
最近、韓国の政界でも、予備候補者による名刺配布行為が公職選挙法違反に該当するかをめぐり、法的な争いが続いています。
「国民の力」の金文洙（キム・ムンス）元大統領選候補は、前回の大統領選挙の過程で、予備候補者の立場で地下鉄駅の改札口内において有権者に名刺を配布したとして、公職選挙法違反の疑いで起訴されました。
検察は、金元候補が党内予備選挙の候補者として、党の最終候補者選出を翌日に控えた時点で、地下鉄の改札口内において有権者に名刺を配布した行為が、公職選挙法上禁止された選挙運動に該当すると判断し、起訴しました。
公職選挙法によると、予備候補者は、自身の氏名、写真、学歴、経歴などが記載された名刺を直接交付する方法で選挙運動を行うことができますが、ターミナル、空港、鉄道駅および地下鉄駅の改札口内では、このような選挙運動を行うことができないと規定されています。
これに対し、金元候補側は法廷で次のように主張しました。
また、当時、選挙管理委員会が当該事案について公職選挙法の遵守を求める趣旨の回答をしていたことを根拠に、同じ事案について刑事裁判にまで至ることは不当であるとの立場を示しました。
裁判所は、今後、証人尋問と書証の取調べを行った後、弁論を終結する予定です。
2. 公職選挙法違反 | 予備候補者に認められる選挙運動の範囲
公職選挙法は、予備候補者に一定範囲の選挙運動を認める一方、選挙の公正性を維持するため、さまざまな制限規定を設けています。
①予備候補者は、次の各号のいずれかに該当する方法により選挙運動を行うことができる。
1. 第61条（選挙運動機構の設置）第1項および第6項ただし書の規定により、選挙事務所を設置し、またはその選挙事務所に看板・表札もしくは横断幕を設置・掲示する行為
2. 自身の氏名・写真・電話番号・学歴（正規の学歴およびこれに準ずる外国の教育課程を修了した学歴をいう。以下第4号において同じ）・経歴、その他広報に必要な事項を掲載した縦9センチメートル、横5センチメートル以内の名刺を直接渡し、または支持を訴える行為。
ただし、船舶・定期旅客自動車・列車・電車・航空機の中およびそのターミナル・駅・空港の改札口内、病院・宗教施設・劇場の屋内（貸館等により当該施設が本来の用途以外の用途で利用される場合を除く）で渡し、または支持を訴える行為については、この限りでない。
代表的なものとして、予備候補者は次のような選挙運動を行うことができます。
- 自身の氏名・写真・電話番号・学歴・経歴などが記載された名刺の配布
- 有権者に直接支持を訴える行為
- 一定範囲のオンライン広報活動
しかし、このような選挙運動も場所と方法に応じて制限されており、公職選挙法は次のような場所での選挙運動を禁止しています。
- 鉄道駅および地下鉄駅の改札口内
- 空港・ターミナルなどの交通施設内
- その他の選挙運動制限場所
つまり、予備候補者であっても、あらゆる場所で選挙運動を行えるわけではなく、場所に関する規定に違反した場合、公職選挙法違反となる可能性があります。
3. 公職選挙法違反 | AI・ディープフェイク選挙運動の法的問題
近年の選挙環境では、AI技術を活用した選挙広報が新たな法的争点として浮上しています。
画像生成AI、音声合成技術、ディープフェイク映像など、さまざまな技術が選挙コンテンツの制作に活用される中、公職選挙法の適用範囲も拡大しています。
①何人も、選挙日の90日前から選挙日まで、選挙運動のため、人工知能技術等を利用して作成した、実物と区別することが困難な仮想の音響、画像または映像等（以下「ディープフェイク映像等」という）を制作・編集・流布・上映または掲示してはならない。
②何人も、第1項の期間以外に、選挙運動のためにディープフェイク映像等を制作・編集・流布・上映または掲示する場合には、当該情報が人工知能技術等を利用して作成した仮想の情報であることを明確に認識できるよう、中央選挙管理委員会規則で定めるところにより、その旨をディープフェイク映像等に表示しなければならない。
現行の公職選挙法は、次のようなAIベースのコンテンツを活用した選挙運動を禁止しており、これに違反した場合、7年以下の懲役または1,000万ウォン以上5,000万ウォン以下の罰金に処せられます。
- 実物と区別することが困難な仮想映像
- 特定の候補者を加工した合成画像
- ディープフェイク音声または「ディープボイス」による選挙広報
実際に、前回の大統領選挙期間には、特定の候補者が囚人服を着て収監されている姿に合成したAI画像をインターネット上に多数投稿した事件が発生し、その投稿者が選挙管理委員会の告発を受けて刑事裁判に付されたこともあります。
また、AI音声合成技術を活用し、特定の候補者の当選または落選を促す選挙運動用の歌を制作・投稿する行為も、公職選挙法違反に該当する可能性があります。
オンラインプラットフォームの管理責任強化
選挙期間中は、オンラインプラットフォームとコミュニティの役割も一層重要になっています。
最近、中央選挙管理委員会と韓国インターネット自主政策機構（KISO）は、選挙期間中のインターネット情報サービスの運営に関する協力体制を強化することにしました。
これに伴い、ポータルサイトやインターネットコミュニティの運営事業者は、公職選挙法に違反する投稿について削除要請があった場合、積極的に協力しなければなりません。
また、選挙関連の投稿について削除要請を受けた場合、中央選挙管理委員会に申告し、同委員会の決定に従って投稿を処理するかどうかを決定することになります。
このような制度は、オンライン空間で発生する違法な選挙運動と虚偽情報の拡散を迅速に遮断するための措置といえます。
4. 公職選挙法違反 | 選挙期間中に注意すべき行為
公職選挙法は候補者だけでなく、一般市民の行為にも適用される可能性があるため、選挙期間中は次のような行為に注意する必要があります。
- 選挙運動が制限される場所での広報活動
- 虚偽の事実または加工コンテンツの投稿
- AI生成画像・映像を利用した候補者への誹謗
- 金品の提供や有権者の買収行為
- 虚偽の世論調査結果の流布
法的紛争への対応の重要性
6・3地方選挙が近づく中、選挙運動の過程で生じ得る公職選挙法違反のリスクを事前に点検する必要性も高まっています。
特に、公職選挙法違反事件は選挙日程に直結するため、捜査や裁判が迅速に進められることが多く、候補者や選挙関係者の政治活動に直接影響を及ぼす可能性があることから、初期対応が非常に重要です。
法務法人（有限）大倫は、第9回全国同時地方選挙を前に、選挙関連の刑事事件に対応するため、専任の「地方選挙対応TF」を正式に発足させ、首都圏に加え、釜山・大邱・光州・大田・江原・済州など、全国の主要拠点にある支所を基盤とする対応体制を構築しました。
大倫の選挙TFは、事後的な弁護にとどまらず、予備候補者登録の段階から選挙陣営の運営過程で発生し得る法的問題まで事前に点検するワンストップ対応体制を運営しています。
主な助言分野は、公認および予備候補者登録過程の法的検討、虚偽事実の公表およびフェイクニュースへの対応、選挙費用および政治資金に関する会計助言、捜査段階での対応および刑事弁護などです。
また、デジタルフォレンジックセンターとの協力を通じて、SNS・オンラインコミュニティ・AIコンテンツなど、デジタル環境で発生する選挙関連紛争について、科学的な証拠分析と法的対応も支援しています。
選挙運動の過程で公職選挙法違反に該当するかが問題となり得る状況では、関連規定を正確に検討し、対応戦略を策定することが重要です。
法務法人（有限）大倫は、刑事分野を専門とする弁護士の経験を基に、選挙関連の法的リスクを軽減するための個別対応型の法律顧問を提供しています。
関連事案について支援が必要な場合は、関連する法律専門家との緊密な連携が可能な🔗刑事弁護士への法律相談予約をご利用ください。
