行政訴訟 | 保育施設補助金の支援中止処分が法律留保の原則に違反し処分取消判決

行政訴訟の原告Aさんは、OO地域のある保育施設の施設長であり、保育施設に所属する保育士が児童を常習的に身体的・情緒的に虐待したという容疑で起訴され、懲役刑の執行猶予を言い渡されました。

Aさんもまた、保育士の管理責任者であるにもかかわらず管理責任を果たさなかったという理由で、起訴猶予処分を受けました。

これを受けて地方自治体（以下、自治体）は、1か月間の保育施設運営停止と課徴金255万ウォンを賦課し、2年間の地方費補助金支援中止処分を科しました。

しかしAさんは、当該処分が法的根拠なく『OO地域乳幼児保育地方費補助事業指針』のみに基づくものであるため、法律留保の原則^*に反すると主張しました。

また、自身は児童虐待の予防のための監督・教育を忠実に遂行したため、この処分は裁量権を濫用したものであると主張しました。

一方、自治体は、乳幼児保育法施行令により自治体が補助金支給に関する具体的な事項を定めることができるため法的根拠があり、裁量権の濫用でもないと反論しました。

* 法律留保の原則：行政作用が行われるにあたって、国会が制定した形式的法律や法律の委任による法規命令など、法的根拠が要求されるという原則

行政訴訟を審理した地方裁判所は、原告Aさんの主張を認め、補助金支援中止処分を取り消しました。

裁判部は「乳幼児保育法と施行令では補助金支援の方法のみを規定するだけであり、制裁の種類や方法などに関して必要な事項を委任したにすぎず、補助金の支援を受ける者に対する制裁の種類や方法まで委任したものとみることはできない」と判断しました。

つまり、国家または自治体は、要件を備えた保育施設に対して補助金を支給しなければならない義務があるだけで、任意に補助金支給を中断する裁量はないということです。

行政訴訟において、保育施設に対する補助金支援中止処分について、法的根拠なく自治体内部の指針に基づく行政処分は違法であると判断した地方裁判所の判決を分析してみました。

上記の事例のように、保育施設で補助金を不正受給したり児童虐待事件が発生したりすると、乳幼児保育法や補助金法などにより、運営停止、資格停止、課徴金、補助金の返還など行政処分を受けることがあります。

しかし、不当に行政処分を受けたのであれば、🔗行政審判と🔗行政訴訟を提起することができます。当該処分が不当であったという明確な証拠を提示する必要があり、専門弁護士の支援を受けることをお勧めします。

法務法人（有限）大倫の🔗行政グループは、公共機関・公共部門への諮問および訴訟の経歴を多数保有する行政専門弁護士など、行政訴訟および行政救済の分野で多様な公式実務経験とノウハウを蓄積した専門弁護士たちが、依頼者の権益を保護するために体系的な法律サービスを提供しておりますので、ごサポートが必要な場合は法律相談をご依頼ください。