Тяжкое происшествие на производстве

К профессиональным заболеваниям, относящимся к тяжким происшествиям на производстве, относятся следующие заболевания.

• Острое отравление с поражением центральной нервной системы вследствие воздействия винилхлорида и иных веществ
• Острое отравление вследствие воздействия свинца, ртути, хрома, бензола и иных органических соединений
• Острое отравление вследствие воздействия сероводорода, повлекшее потерю сознания, остановку дыхания, отек легких, паралич обонятельного нерва и иные нарушения
• Легионеллез, вызванный загрязненной охлаждающей водой
• Нарушения здоровья вследствие воздействия повышенного или пониженного давления
• Кислородная недостаточность, возникшая в месте с пониженной концентрацией кислорода в воздухе
• Острая лучевая болезнь или апластическая анемия вследствие воздействия ионизирующего излучения
• Тепловой удар с повышением внутренней температуры тела вследствие выполнения высокотемпературных работ или работы в условиях сильной жары

Для предотвращения тяжких происшествий на производстве закон возлагает на работодателей и руководителей, отвечающих за управление, обязанности по обеспечению безопасности и охраны здоровья.

К основным обязанностям относятся:

• создание и обеспечение функционирования системы управления безопасностью и охраной здоровья, включая выделение персонала и бюджета, необходимых для предотвращения происшествий
• оперативное расследование причин происшествия и разработка мер по недопущению его повторения
• надлежащее исполнение предписаний об устранении нарушений и корректирующих мер, установленных Министерством занятости и труда Республики Корея, органами местного самоуправления и иными компетентными органами
• принятие иных управленческих мер, необходимых для исполнения обязанностей, предусмотренных законодательством о безопасности и охране здоровья

Само по себе наличие на предприятии формальных инструкций или организационной структуры не означает надлежащего исполнения обязанностей.

Обязанности признаются надлежаще исполненными только при фактическом проведении обучения работников по вопросам безопасности, проверок оборудования, устранении вредных и опасных факторов и принятии иных практических мер непосредственно на месте выполнения работ.

• Определение целей и принципов управления в области безопасности и охраны здоровья
• Создание специализированного подразделения, в частности в организациях с численностью постоянных работников не менее 500 человек
• Проверка выявления и устранения вредных и опасных факторов не реже 1 раза в полугодие
• Выделение бюджета на персонал, объекты и иные ресурсы для обеспечения безопасности
• Обеспечение полномочий руководителя, отвечающего за управление безопасностью и охраной здоровья
• Разработка порядка действий при чрезвычайных ситуациях для реагирования на непосредственную опасность

После вступления в силу Закона о наказании за тяжкие происшествия суды рассмотрели ряд дел о тяжких происшествиях.

За 3 года применения закона было вынесено 33 обвинительных приговора. Из них в 5 случаях было назначено реальное лишение свободы без условного осуждения, а в 26 случаях — условное осуждение к лишению свободы с привлечением к труду.

Основаниями для назначения реального лишения свободы были:

• частые производственные происшествия в прошлом
• наличие у генерального директора судимости за аналогичное преступление
• игнорирование предупреждений органа, проводившего проверку безопасности
• непринятие мер безопасности
• отсутствие раскаяния

Если при возникновении тяжкого происшествия на производстве работодатель или руководитель, отвечающий за управление, умышленно либо по грубой неосторожности нарушил обязанности по обеспечению безопасности и охраны здоровья, он обязан возместить вред в размере до 5-кратной суммы причиненного ущерба.

При определении размера возмещения суд учитывает следующие обстоятельства:

• степень умысла или грубой неосторожности
• вид и содержание нарушения обязанности, его продолжительность и количество нарушений
• размер причиненного вреда
• экономическую выгоду, полученную вследствие нарушения
• имущественное положение работодателя, юридического лица или учреждения
• меры по возмещению вреда потерпевшим и предотвращению повторных происшествий

Эта мера направлена на обеспечение фактического возмещения вреда потерпевшим и повышение ответственности предприятий за соблюдение требований безопасности.

В рамках уголовного разбирательства по делу о тяжком происшествии на производстве суд вправе по собственной инициативе допросить потерпевшего или членов семьи погибшего в качестве свидетелей.

В таком случае к участию может быть привлечен специалист-консультант, что способствует профессиональному рассмотрению дела, а также обеспечению справедливости и эффективности судебного разбирательства.

Правительство также обязано разрабатывать и реализовывать комплексные профилактические меры для предотвращения тяжких происшествий на производстве, анализировать их причины, предоставлять предприятиям техническую поддержку, проводить обучение и информационную работу.

Правительство обязано регулярно представлять Национальному собранию Республики Корея отчеты о выполнении мер по предотвращению тяжких происшествий на производстве.

После вступления в законную силу приговора по делу о тяжком происшествии на производстве сведения о нем могут быть направлены руководителям компетентных административных органов. Также могут быть опубликованы наименование предприятия, где произошло тяжкое происшествие, дата, время и место происшествия, сведения о его обстоятельствах и причинах.

Тяжкие происшествия на производстве больше нельзя рассматривать исключительно как «несчастные случаи на месте выполнения работ».

Руководителю может быть назначено реальное лишение свободы, а предприятие может понести значительные расходы в связи со штрафами и утратить общественное доверие.

Предприятиям следует не ограничиваться минимальными установленными законом обязанностями, а создавать фактически действующую систему управления безопасностью и охраной здоровья и регулярно контролировать безопасность работников генерального подрядчика и субподрядчиков.

Работникам также следует знать свои права и использовать право на отказ от работы при возникновении опасной ситуации.

Обеспечение безопасности на рабочем месте является общей задачей работников, руководителей, отвечающих за управление, и государства.

При возникновении спора, связанного с тяжким происшествием на производстве, группа нашей фирмы по трудовым спорам и производственным травмам формирует рабочую группу из адвокатов, специализирующихся на трудовом и уголовном праве, и консультантов по трудовым вопросам для рассмотрения обстоятельств дела.

Консультации по вопросам, связанным с тяжкими происшествиями на производстве, включая консультации в выходные и праздничные дни, доступны в региональных офисах нашей фирмы.