CONTENTS
- 1. Тяжкое происшествие с причинением вреда гражданам | Закон о защите жизни и безопасности населения
- - Примеры тяжких происшествий с причинением вреда гражданам
- 2. Тяжкое происшествие с причинением вреда гражданам | Условия признания
- - Сфера возникновения тяжких происшествий с причинением вреда гражданам
- 3. Тяжкое происшествие с причинением вреда гражданам | Обязанность владельца предприятия обеспечивать безопасность и охрану здоровья
- - Обязанности в отношениях подряда, оказания услуг и доверительного управления
- - Сообщение о происшествии и принимаемые меры
- 4. Тяжкое происшествие с причинением вреда гражданам | Уголовная ответственность и возмещение вреда при нарушении обязанностей
- - Возмещение вреда в размере до 5-кратной суммы ущерба
- 5. Тяжкое происшествие с причинением вреда гражданам | Раскрытие сведений о предприятии и рекомендации потерпевшим
- - Вопросы, по которым целесообразна консультация адвоката по производственным травмам
1. Тяжкое происшествие с причинением вреда гражданам | Закон о защите жизни и безопасности населения
После неоднократных крупных происшествий с человеческими жертвами возникло понимание того, что одного лишь Закона Республики Корея о безопасности и гигиене труда недостаточно для надлежащей защиты жизни и безопасности населения.
Для решения этой проблемы действующий с 2022 года Закон Республики Корея о наказании за тяжкие происшествия предусматривает категорию «тяжких происшествий с причинением вреда гражданам» для случаев, когда неопределенный круг лиц пострадал вследствие эксплуатации объектов или транспортных средств общественного пользования либо дефектов продукции.
Под тяжким происшествием с причинением вреда гражданам понимается случай, когда пострадавшими являются не работники конкретного завода или предприятия, а обычные граждане, потребители или пользователи.
К таким случаям относятся, например, причинение вреда жителям близлежащих районов в результате утечки химических веществ на заводе, травмирование или гибель посетителей при обрушении объекта общественного пользования, такого как крупный торговый центр, а также получение потребителем тяжелой травмы или заболевания вследствие дефекта продукции.
Примеры тяжких происшествий с причинением вреда гражданам
При применении Закона Республики Корея о наказании за тяжкие происшествия следующие случаи могут быть признаны тяжкими происшествиями с причинением вреда гражданам.
Происшествия, вызванные продукцией
- Случай, когда разлив нагретого изоляционного масла из измерительного трансформатора напряжения и тока привел к тяжелым ожогам всего тела и смерти человека
- Случай массового шока после введения миорелаксанта в больнице, повлекший смерть 1 человека
Происшествия, вызванные сырьем
- Случай с дезинфицирующими средствами для увлажнителей воздуха, в связи с которым заявления о причиненном вреде подали около 8000 человек
- Утечка фтороводородного газа в Куми, в результате которой погибли 5 человек, 12 человек получили тяжкий вред здоровью и был причинен иной ущерб
2. Тяжкое происшествие с причинением вреда гражданам | Условия признания
Происшествие может быть признано тяжким происшествием с причинением вреда гражданам только при наличии установленных законом условий.
Они подразделяются на следующие 3 основные категории.
- Происшествие со смертельным исходом
Если вследствие дефекта проектирования, производства или управления, связанного с определенным сырьем, продукцией, объектом либо транспортным средством общественного пользования, погиб как минимум 1 человек, происшествие относится к тяжким происшествиям с причинением вреда гражданам. - Происшествие с большим числом пострадавших
Если в результате одного происшествия пострадали не менее 10 человек, каждому из которых требуется лечение продолжительностью не менее 2 месяцев, такое происшествие относится к тяжким происшествиям с причинением вреда гражданам. - Происшествие, повлекшее массовые заболевания
Тяжким происшествием с причинением вреда гражданам также считается случай, когда по одной и той же причине заболели не менее 10 человек, каждому из которых требуется лечение продолжительностью не менее 3 месяцев.
Незначительные происшествия небольшого масштаба к этой категории не относятся. Положения данного закона применяются при причинении тяжкого вреда жизни или здоровью установленного масштаба.
Сфера возникновения тяжких происшествий с причинением вреда гражданам
① Объекты общественного пользования
К ним относятся здания и объекты, используемые большим числом людей и соответствующие минимальным критериям размера, установленным указом президента Республики Корея. Небольшие магазины субъектов малого предпринимательства, образовательные учреждения, включая школы, исключаются.
Объекты общественного пользования из числа учреждений | Крупные торговые центры, концертные и спортивные объекты, станции метрополитена, подземные торговые комплексы, залы ожидания, пассажирские терминалы и другие объекты |
Объекты общественного пользования из числа сооружений | Автодорожные и железнодорожные мосты, тоннели, портовые сооружения, включая волноломы, плотины, здания, в том числе культурные объекты, места проведения собраний и религиозные сооружения общей площадью не менее 5000 квадратных метров, реки и другие объекты |
② Транспортные средства
К транспортным средствам общественного пользования относятся городской рельсовый транспорт, включая метрополитен, железнодорожный транспорт, маршрутные автобусы, пассажирские суда и воздушные суда, которыми пользуется неопределенный круг лиц.
Ведомственные железные дороги и некоторые специальные транспортные средства исключаются.
③ Сырье и продукция
Понятие продукции охватывает все изделия, изготовленные на предприятиях, включая различные товары, которыми пользуются обычные потребители, такие как электронные устройства, автомобили и продукты питания.
В отношении сырья и аналогичных материалов ограничения по сфере применения отсутствуют: положения распространяются на все виды сырья и продукции.
[Примеры сырья и продукции, в отношении которых должны приниматься меры]
- Токсичные газы
- Пестициды, натуральные средства защиты растений и удобрения
- Наркотические средства и опасные химические вещества
- Биоцидные вещества и биоцидная продукция
- Пищевые продукты и пищевые добавки
- Медицинские изделия и парафармацевтическая продукция, в том числе ветеринарного назначения
- Радиоактивные вещества
- Взрывчатые вещества
3. Тяжкое происшествие с причинением вреда гражданам | Обязанность владельца предприятия обеспечивать безопасность и охрану здоровья
Для предотвращения тяжких происшествий с причинением вреда гражданам закон возлагает конкретные обязанности на владельцев предприятий и руководителей, ответственных за управление.
Гражданам и потерпевшим следует учитывать, что происшествие нельзя автоматически объяснять лишь неосторожностью отдельного лица.
Подлежит установлению, исполнили ли владелец предприятия и руководитель, ответственный за управление, свои обязанности по обеспечению безопасности и охраны здоровья. Они обязаны принять следующие меры.
Неисполнение этих обязанностей влечет для владельца предприятия или руководителя, ответственного за управление, уголовную ответственность и ответственность по возмещению вреда.
Обязанности в отношениях подряда, оказания услуг и доверительного управления
В настоящее время управление и эксплуатация объектов или транспортных средств общественного пользования часто передаются внешним организациям по договору подряда, оказания услуг или доверительного управления.
Если основной заказчик фактически контролирует, эксплуатирует и управляет объектом, передача соответствующих функций третьему лицу не освобождает его от обязанности обеспечивать безопасность.
При определении ответственных лиц потерпевший вправе ставить вопрос об ответственности не только организации, непосредственно осуществляющей эксплуатацию, но и основного заказчика.
Что означает ответственность за фактический контроль, эксплуатацию и управление?
Закон признает, что предприятие или юридическое лицо фактически контролирует, эксплуатирует и управляет объектом, продукцией и иными соответствующими объектами в следующих случаях.
① При наличии права собственности, владения, аренды или иного права на территорию, объект либо оборудование
② При наличии возможности контролировать вредные и опасные факторы, связанные с сырьем или продукцией, которые производятся, изготавливаются, продаются либо распространяются в рамках деятельности предприятия или на его производственной площадке
③ При наличии обязанности обеспечивать безопасное содержание путем проведения ремонта или укрепления
Сообщение о происшествии и принимаемые меры
При тяжком происшествии с причинением вреда гражданам специалист по безопасности и охране здоровья обязан сообщить о нем в полицию и пожарную службу.
После незамедлительного сообщения о ситуации административному органу необходимо принять экстренные меры по оказанию помощи пострадавшим и обеспечению безопасности. Руководитель, ответственный за управление, должен быть немедленно уведомлен об обстоятельствах происшествия.
[Сведения, сообщаемые при тяжком происшествии с причинением вреда гражданам]
- Время и место происшествия
- Обстоятельства и причины происшествия
- Текущие сведения о масштабах причиненного вреда
- Сведения об экстренных мерах и эвакуации на месте происшествия
- Контактные данные заявителя и ответственного лица предприятия
4. Тяжкое происшествие с причинением вреда гражданам | Уголовная ответственность и возмещение вреда при нарушении обязанностей
Если при тяжком происшествии с причинением вреда гражданам владелец предприятия или руководитель, ответственный за управление, не исполнил установленные законом обязанности, к нему применяются следующие наказания.
- Тяжкое происшествие со смертельным исходом: лишение свободы с привлечением к труду на срок не менее 1 года или штраф до 1 миллиарда южнокорейских вон; возможно одновременное назначение обоих наказаний
- Происшествие с большим числом пострадавших или заболевших: лишение свободы с привлечением к труду на срок до 7 лет или штраф до 100 миллионов южнокорейских вон
- Положение о параллельном наказании юридического лица: юридическому лицу также назначается штраф до 5 миллиардов южнокорейских вон при смерти людей и до 1 миллиарда южнокорейских вон при причинении травм или заболеваний
При нарушении закона руководителю, ответственному за управление, может быть назначено реальное лишение свободы, а предприятию — штраф в качестве уголовного наказания.
Юридическое лицо или учреждение может быть освобождено от наказания, если докажет, что проявило надлежащую осмотрительность и осуществляло необходимый надзор для предотвращения происшествий.
Возмещение вреда в размере до 5-кратной суммы ущерба
Одним из основных вопросов для потерпевшего является возмещение вреда.
Если тяжкое происшествие с причинением вреда гражданам произошло вследствие умышленного нарушения обязанностей или грубой неосторожности владельца предприятия либо руководителя, ответственного за управление, потерпевший вправе потребовать возмещения в размере до 5-кратной суммы ущерба.
При определении размера возмещения суд учитывает в совокупности следующие обстоятельства.
Такая система предоставляет потерпевшему возможность потребовать возмещения, соразмерного причиненному вреду.
5. Тяжкое происшествие с причинением вреда гражданам | Раскрытие сведений о предприятии и рекомендации потерпевшим
При тяжком происшествии с причинением вреда гражданам министр занятости и труда Республики Корея вправе раскрыть общественности наименование предприятия, дату, время и место происшествия, сведения о причиненном вреде и его причинах.
Раскрытие этих сведений направлено на предотвращение аналогичных происшествий и повышение осведомленности об опасности.
В ходе уголовного судопроизводства суд вправе допросить потерпевшего или родственников погибшего в качестве свидетелей. Для обеспечения специальных знаний и повышения объективности в рассмотрении дела может участвовать эксперт-консультант.
Вопросы, по которым целесообразна консультация адвоката по производственным травмам
Тяжкое происшествие с причинением вреда гражданам может затронуть любого человека.
Безопасность непосредственно связана с крупными торговыми центрами, метрополитеном, концертными площадками, автобусами, пассажирскими судами, воздушными судами и продукцией повседневного использования.
Если лицо пострадало в результате тяжкого происшествия с причинением вреда гражданам, целесообразно с помощью специалиста установить наличие дефекта соответствующего объекта или продукции, а также факт нарушения руководителем возложенных на него обязанностей.
Потерпевший может добиваться защиты своих прав посредством требования о возмещении вреда, взыскания возмещения в повышенном размере и привлечения виновных лиц к уголовной ответственности.
Закон Республики Корея о наказании за тяжкие происшествия устанавливает основные гарантии защиты жизни и безопасности населения.
Адвокаты группы нашей фирмы по трудовым спорам и производственным травмам оказывают правовую помощь, необходимую потерпевшим от тяжких происшествий с причинением вреда гражданам для реализации их законных прав.
