Медицинская деятельность без надлежащей лицензии

Предоставление или получение денежных средств либо имущественной выгоды в качестве вознаграждения за привлечение пациентов в медицинское учреждение или к медицинскому работнику строго запрещено Законом Республики Корея о медицинском обслуживании.

К числу распространенных проблемных случаев относятся:

• предоставление скидки на оплачиваемую пациентом часть стоимости лечения, денежных средств или подарочных сертификатов
• посредническая деятельность с получением комиссии за направление пациента в медицинское учреждение
• посредническая схема по направлению иностранных пациентов в определенное медицинское учреждение

Такие действия могут не ограничиваться неправомерным привлечением пациентов, а повлечь квалификацию как пособничество в медицинской деятельности без надлежащей лицензии или соисполнительство, что существенно повышает правовые риски.

За медицинскую деятельность без надлежащей лицензии может быть наказано не только лицо, непосредственно выполнявшее медицинские процедуры.

• дача указания лицу, не являющемуся медицинским работником, осуществлять медицинскую деятельность
• попустительство или содействие действиям вспомогательного медицинского персонала, выходящим за пределы его лицензии
• неосуществление руководителем медицинского учреждения управления и надзора, несмотря на осведомленность о таких действиях

Соответствующий медицинский работник, руководитель медицинского учреждения и его фактический управляющий могут быть привлечены к уголовной ответственности.

В качестве доказательств пособничества или сговора часто используются внутренние документы о распределении обязанностей, сообщения с указаниями, записи камер видеонаблюдения и медицинская документация.

В соответствии с Законом Республики Корея о медицинском обслуживании в отдельных исключительных случаях лица без корейской профессиональной лицензии могут осуществлять медицинскую деятельность в ограниченных пределах.

Однако и в этих случаях должны соблюдаться условия и процедуры, установленные нормативными актами Министерства здравоохранения и социального обеспечения Республики Корея. Выход за разрешенные пределы признается противоправным.

• осуществление медицинской деятельности лицом, не являющимся медицинским работником

• осуществление медицинским работником деятельности, выходящей за пределы его профессиональной лицензии

• поручение лицу без лицензии осуществлять медицинскую деятельность либо указание медицинскому работнику осуществлять деятельность за пределами его лицензии или содействие таким действиям

• передача медицинской лицензии другому лицу либо посредничество при такой передаче

Совершение описанных выше действий, относящихся к медицинской деятельности без надлежащей лицензии, влечет следующее уголовное наказание.

▶ Статья 87-2 Закона Республики Корея о медицинском обслуживании (наказание)

• приостановление действия профессиональной лицензии, как правило, на срок от 3 месяцев
• аннулирование лицензии при существенном характере нарушения

Аннулирование лицензии непосредственно влияет на возможность продолжения профессиональной деятельности медицинского работника, а ее повторная выдача ограничивается на длительный срок.

• приостановление деятельности медицинского учреждения, как правило, на 1–3 месяца
• усиление административной меры при повторных нарушениях

Приостановление деятельности представляет собой не только административную меру, но и может повлечь прекращение поступления выручки, снижение доверия и последующие жалобы.

① Начало расследования

Полиция или прокуратура начинает расследование по подозрению в медицинской деятельности без надлежащей лицензии на основании заявления о преступлении либо сведений, выявленных самостоятельно.

В ходе расследования могут проводиться обыск и выемка, опрос лиц, располагающих сведениями, и допрос подозреваемого.

② Первоначальное реагирование

На начальном этапе расследования существенное значение имеют точное установление фактических обстоятельств, сбор доказательств и разработка правовой позиции.

③ Дача показаний и представление доказательств

При даче показаний следственному органу требуется осмотрительность, а доказательства, имеющие значение для смягчения наказания, целесообразно заранее подготовить и представить.

① Решение вопроса о предъявлении обвинения

Прокуратура решает вопрос о предъявлении обвинения с учетом результатов расследования. При подтверждении подозрения дело передается в суд для рассмотрения в общем порядке.

② Судебное разбирательство

В ходе судебного разбирательства подсудимый дает показания, суд исследует доказательства и допрашивает свидетелей.

Существенную роль в судебном разбирательстве играют аргументы защитника и анализ правовых вопросов.

③ Приговор и назначение наказания

За медицинскую деятельность без надлежащей лицензии может быть назначено лишение свободы с привлечением к труду на срок до 5 лет либо штраф в размере до 50 миллионов южнокорейских вон. В зависимости от обстоятельств суд может назначить условное осуждение, штраф как уголовное наказание или реальное лишение свободы.

На назначение наказания влияют совершение преступления впервые, степень причиненного вреда, раскаяние и другие обстоятельства.