Уведомление о концентрации предприятий

В соответствии с Законом Республики Корея о регулировании монополий и справедливой торговле формы концентрации предприятий подразделяются следующим образом.

▶Слияние : объединение двух или более компаний в одно юридическое лицо посредством юридической сделки

▶Приобретение акций : приобретение акций в размере не менее установленной доли, обеспечивающее контроль над правом голоса в другой компании

▶Совмещение должностей директоров : одновременное занятие директором определенного предприятия должности директора в другом конкурирующем предприятии

▶Приобретение бизнеса : приобретение всего бизнеса предприятия или его части с переходом статуса хозяйствующего субъекта

▶Иные формы : взаимное участие в капитале, разделение компании, слияние после разделения, создание контролирующей компании и др.

При соблюдении следующих критериев возникает обязанность подать уведомление о концентрации предприятий.

Критерии совокупной стоимости активов или объема продаж сторон концентрации

▶В концентрации участвует компания, объем продаж или совокупная стоимость активов которой в Республике Корея составляет не менее 300 миллиардов южнокорейских вон

▶Объем продаж или совокупная стоимость активов контрагента в Республике Корея составляет не менее 30 миллиардов южнокорейских вон

Даже если концентрация осуществляется между иностранными предприятиями, при соблюдении указанных условий возникает обязанность подать уведомление в Республике Корея.

При этом комплексно оцениваются не только сумма сделки, но и наличие фактического контроля, доля участия, право определять состав совета директоров и другие факторы.

В соответствии с Законом Республики Корея о регулировании монополий и справедливой торговле обязанность по подаче уведомления о концентрации предприятий не распространяется на следующие случаи.

Предварительная консультация по проверке концентрации предприятий проводится в следующем порядке.

▶Срок подачи заявления : заявление о проведении консультации подается в Комиссию по справедливой торговле Республики Корея не позднее чем за 2 недели до официальной подачи уведомления

▶Предмет консультации : все вопросы, которые требуется обсудить до подачи уведомления, включая структуру сделки по концентрации предприятий, возможность применения упрощенной проверки, определение границ рынка и критерии оценки ограничения конкуренции, а также объем раскрытия конфиденциальной коммерческой информации

▶Форма консультации : консультация может проводиться письменно, очно или дистанционно посредством видеоконференции; результаты фиксируются в протоколе предварительной консультации, который подписывают обе стороны

Эта система позволяет заявителю заранее выяснить предполагаемое направление проверки Комиссии, заблаговременно оценить вопросы ограничения конкуренции и скорректировать структуру сделки, что может снизить риск задержки проверки или отказа в одобрении.

Система предварительных консультаций может активно использоваться, в частности, в следующих ситуациях.

▶Сложная структура сделки по концентрации : концентрация, одновременно включающая приобретение долей участия, приобретение бизнеса, разделение компании и иные элементы помимо обычного слияния

▶Концентрация на новом рынке или рынке цифровых платформ : концентрация, при которой границы рынка неясны, а оценка ограничения конкуренции представляет сложность

▶Концентрация между иностранными предприятиями : случаи, когда требуется проанализировать влияние на внутренний рынок, определить необходимость подачи уведомления или разрешить вопросы расчета пороговых сумм

Предварительная консультация позволяет на раннем этапе получить позицию Комиссии по справедливой торговле Республики Корея относительно применения упрощенной проверки и заблаговременно обсудить вопросы ограничения конкуренции, чтобы до подачи уведомления изменить структуру концентрации или дополнить материалы.

Согласование объема и способа раскрытия конфиденциальных материалов также позволяет обеспечить защиту коммерческой тайны заявителя.

■Проверка возникновения обязанности по подаче уведомления
☐ Вид концентрации предприятий (приобретение акций, совмещение должностей директоров, передача или приобретение активов, приобретение бизнеса, слияние, совместная деятельность и др.)
☐ Применимость статей 12 и 13 Закона Республики Корея о регулировании монополий и справедливой торговле
☐ Соответствие стоимости активов, объема продаж и доли рынка сторон концентрации установленным критериям

■Проверка срока подачи уведомления
☐ Приобретение акций : в течение 30 дней после даты приобретения
☐ Передача или приобретение активов либо бизнеса : в течение 30 дней после даты заключения договора
☐ Слияние : в течение 30 дней после даты заключения договора о слиянии
☐ Совмещение должностей директоров : в течение 30 дней после даты начала совмещения

■Проверка целесообразности использования системы предварительных консультаций
☐ Подача заявления о предварительной консультации не позднее чем за 2 недели до официального уведомления
☐ Возможность консультации по структуре сделки, определению границ рынка и применимости упрощенной проверки

■Подготовка документов для подачи уведомления
☐ Уведомление о концентрации предприятий
☐ Копия договора, относящегося к концентрации
☐ Материалы с общими сведениями о компании и описанием ее хозяйственной деятельности
☐ Финансовая отчетность за последние 3 финансовых года
☐ Материалы с анализом доли рынка и структуры конкуренции
☐ Иные материалы, запрошенные Комиссией по справедливой торговле Республики Корея (схема структуры сделки, сценарии, внутренний аналитический отчет и др.)

■Определение границ рынка, затрагиваемого концентрацией
☐ Определение границ товарного и географического рынков
☐ Подготовка обоснования определения границ рынка (взаимозаменяемость спроса, взаимозаменяемость предложения, SSNIP-тест и др.)
☐ Подготовка обоснования и материалов для расчета доли рынка

■Проверка применимости упрощенной проверки
☐ Соответствие стоимости активов и объема продаж установленному максимальному размеру
☐ Наличие вертикальных или горизонтальных связей между видами деятельности
☐ Возможность доказать отсутствие влияния на внутренний рынок при концентрации между иностранными предприятиями

■Оценка ограничения конкуренции
☐ Анализ изменения доли рынка и структуры конкуренции при горизонтальной концентрации
☐ Проверка наличия закрытости рынка и эффекта вытеснения при вертикальной концентрации
☐ Возможность получения мнений конкурентов и контрагентов
☐ Подготовка мер по устранению опасений относительно ограничения конкуренции (корректирующие меры, готовность согласиться на условное одобрение и др.)

■Иные обстоятельства, учитываемые в руководстве по проверке
☐ Анализ эффекта объединения данных при концентрации предприятий в сфере цифровых технологий и платформ
☐ Оценка вероятности причинения вреда потребителям и учет общественных интересов
☐ Систематизация сведений об одобрении за рубежом и подаче уведомлений иностранным органам по защите конкуренции

■Проверка принятия уведомления
☐ Проверка регистрационного номера и даты принятия уведомления Комиссией по справедливой торговле Республики Корея

■Действия в ходе проверки
☐ Подготовка к запросу о дополнении материалов
☐ Подготовка корректирующих мер при уведомлении об опасениях относительно ограничения конкуренции

■Проверка результата одобрения
☐ Проверка принятого решения: одобрение, условное одобрение или запрет
☐ Разработка плана исполнения условий при условном одобрении

■Последующий контроль
☐ Представление плана исполнения установленных условий
☐ Представление в Комиссию по справедливой торговле Республики Корея сведений об исполнении корректирующих мер, включая отчуждение активов
☐ Представление отчета о полном исполнении условий и получение подтверждения