CONTENTS
- 1. Инвестиционная иммиграция (EB-5) | Иммиграционная программа для инвесторов
- 2. Инвестиционная иммиграция (EB-5) | Понятие и история программы EB-5
- - Введение и развитие системы региональных центров
- 3. Инвестиционная иммиграция (EB-5) | Квалификационные требования
- - Требования к размеру инвестиций
- - Критерии приемлемости капитала
- - Требования к созданию рабочих мест
- 4. Инвестиционная иммиграция (EB-5) | Порядок подачи заявления и изменения законодательства
- - Основные положения Закона о реформе и добросовестности программы EB-5
- 5. Инвестиционная иммиграция (EB-5) | Меры предосторожности при подготовке
1. Инвестиционная иммиграция (EB-5) | Иммиграционная программа для инвесторов
Инвестиционная иммиграция (EB-5) — одна из приоритетных иммиграционных программ, которую могут рассматривать корейские инвесторы, заинтересованные в получении права на постоянное проживание в США для расширения бизнеса на международном уровне, создания стабильной основы для проживания и обучения детей.
Программа инвестиционной иммиграции (EB-5) основана на сравнительно четких квалификационных критериях и фактическом требовании о создании рабочих мест. Она рассматривается как практический вариант получения права на постоянное проживание без прохождения процедуры трудовой сертификации (Labor Certification).
15 марта 2022 года президент Байден подписал Закон о реформе и добросовестности программы инвестиционной иммиграции EB-5 (EB-5 Reform and Integrity Act), который ужесточил квалификационные требования действующей программы и ввел новые правила и стандарты добросовестности для повышения ее прозрачности и надежности.
Ниже комплексно рассматриваются понятие программы инвестиционной иммиграции (EB-5), ее основные требования, порядок, виды инвестиций, последние изменения и меры предосторожности, которые заявителю необходимо учитывать в ходе иммиграционной процедуры.
Подробнее
2. Инвестиционная иммиграция (EB-5) | Понятие и история программы EB-5
Программа EB-5 (Employment-Based Fifth Preference Category) относится к пятой приоритетной категории иммиграционных виз США, выдаваемых на основании трудовой занятости.
Программа позволяет иностранному инвестору получить право на постоянное проживание при условии, что он 1)инвестирует капитал в установленном минимальном размере в новое коммерческое предприятие (New Commercial Enterprise) в США и за счет этой инвестиции 2)создает установленное количество рабочих мест с полной занятостью (Full-Time Employment) для работников в США.
Эта программа была введена для предоставления иностранному инвестору и членам его семьи (супругу и не состоящим в браке детям младше 21 года) возможности постоянно проживать и осуществлять экономическую деятельность в США, а также для усиления экономического эффекта от создания рабочих мест и притока капитала в местные сообщества США.
Введение и развитие системы региональных центров
Программа региональных центров (Regional Center), введенная в 1992 году в качестве пилотного проекта, была разработана таким образом, чтобы уполномоченные в определенных регионах организации могли привлекать инвесторов и аккумулировать капитал для крупных проектов, а при оценке создания рабочих мест учитывалась не только прямая, но и косвенная занятость, обусловленная экономическим эффектом проекта.
Принятый впоследствии в 2022 году Закон о реформе и добросовестности программы EB-5 продлил действие программы региональных центров до 30 сентября 2027 года и одновременно ввел строгие требования к отчетности и новые стандарты управления средствами для повышения добросовестности, прозрачности бухгалтерского учета и эффективности надзора.
3. Инвестиционная иммиграция (EB-5) | Квалификационные требования
Инвестор по программе инвестиционной иммиграции (EB-5) должен вложить средства в новое коммерческое предприятие (New Commercial Enterprise), отвечающее приведенным ниже требованиям.
Требования к размеру инвестиций
Инвестор обязан выполнить требование о минимальном размере инвестиций, действующее на момент осуществления инвестиции.
Дата подачи петиции | Стандартный минимальный размер инвестиций | Размер инвестиций в целевую зону занятости |
После 15 марта 2022 года | $1 050 000 | $800 000 (включая инфраструктурные проекты) |
Территории, которые могут быть признаны целевыми зонами занятости (Targeted Employment Area, TEA), определяются как сельские районы или районы с высоким уровнем безработицы.
В районе с высоким уровнем безработицы ее показатель должен составлять не менее 150% от среднего по стране. Под сельским районом понимается территория за пределами столичного статистического ареала (MSA) либо территория с населением менее 20 000 человек.
В дальнейшем размер инвестиций будет корректироваться каждые 5 лет в соответствии с индексом потребительских цен (CPI), причем первая корректировка начнет применяться после 1 января 2027 года.
Критерии приемлемости капитала
Инвестиционный капитал может включать принадлежащие инвестору и находящиеся под его управлением денежные средства, материальные и личные активы, которые оцениваются по справедливой рыночной стоимости в долларах США.
Однако приведенные ниже виды капитала не признаются соответствующими требованиям.
- Активы, приобретенные незаконным путем (в том числе в результате преступной деятельности)
- Капитал, сформированный за счет облигаций, конвертируемых облигаций, займов и иных долговых отношений между инвестиционным предприятием и инвестором
- Капитал с гарантированной доходностью
- Капитал, обеспеченный правом на возврат средств (за исключением опциона обратного выкупа, добровольно исполняемого предприятием)
Инвестор обязан подтвердить законность источника капитала и право собственности на него. При необходимости в состав капитала могут частично включаться платежные обязательства, в том числе простые векселя.
В соответствии с Законом о реформе программы инвестиционной иммиграции (EB-5) в каждом финансовом году квалифицированным иммигрантам, инвестирующим в определенные категории проектов, выделяется установленная доля виз EB-5.
- Сельские районы : 20%
- Районы с высоким уровнем безработицы : 10%
- Инфраструктурные проекты : 2%
Требования к созданию рабочих мест
Инвестор обязан через инвестиционное предприятие непосредственно создать не менее 10 рабочих мест с полной занятостью для квалифицированных работников (не менее 35 рабочих часов в неделю).
[Виды рабочих мест]
- Прямые рабочие места: отношения между работодателем и работником возникают непосредственно между предприятием и сотрудником
- Косвенные рабочие места: занятость, возникающая вне предприятия вследствие экономического эффекта проекта
- Проблемное предприятие: если предприятие испытывает финансовые трудности, сохранение существующих рабочих мест также считается их созданием (убытки в течение 2 лет, сумма убытков составляет не менее 20% чистых активов)
- Требования к работникам: граждане США, постоянные резиденты или иммигранты, не являющиеся гражданами США и имеющие законное право на работу (за исключением самого инвестора, его супруга, детей и лиц с неиммиграционным статусом)
4. Инвестиционная иммиграция (EB-5) | Порядок подачи заявления и изменения законодательства
①Подача петиции I-526/I-526E
Индивидуальный инвестор подает I-526, а инвестор регионального центра — I-526E.
До получения одобрения может потребоваться в среднем не менее 2 лет.
②Подача заявления на визу или изменение статуса
После одобрения I-526 лицо, проживающее за рубежом, подает заявление на иммиграционную визу посредством DS-260, а лицо, находящееся в США, посредством I-485 (изменение статуса) меняет свой статус на условного постоянного резидента.
Условный статус постоянного резидента действует в течение 2 лет.
③Петиция I-829 о снятии условий
Форма I-829 с заявлением о снятии условий подается не ранее чем за 90 дней до истечения срока действия условного статуса постоянного резидента. После этого предоставляется постоянный статус резидента.
Основные положения Закона о реформе и добросовестности программы EB-5
Закон о реформе и добросовестности программы EB-5 содержит следующие основные положения.
- Ужесточение обязательной отчетности региональных центров и введение обязательного аудита
- Усиление проверки источников активов инвестора
- Обязательный аудит третьей стороной для обеспечения прозрачности проектов
- Приоритетное распределение виз для целевых зон занятости и инфраструктурных проектов (сельские районы — 20%, районы с высоким уровнем безработицы — 10%, инфраструктура — 2%)
- Неиспользованные визы переносятся на 1 год, а по истечении 2 лет возвращаются в общую квоту виз EB-5
5. Инвестиционная иммиграция (EB-5) | Меры предосторожности при подготовке
Инвестор по программе инвестиционной иммиграции (EB-5) должен детально изучить нормативные акты и правила иммиграционной службы США и выполнить все требования, включая критерии приемлемости капитала, создание рабочих мест, порядок подачи заявления и установленные последними изменениями законодательства стандарты добросовестности.
В последнее время участились случаи причинения ущерба в результате мошенничества, связанного с инвестиционной иммиграцией, поэтому целесообразно сотрудничать с заслуживающим доверия иммиграционным адвокатом и аккредитованным региональным центром.
По вопросам инвестиционной иммиграции (EB-5) можно обратиться в нашу фирму. Иностранные адвокаты, консультирующие по праву США, иностранные адвокаты (США), иммиграционные адвокаты и специалисты с квалификацией бухгалтера могут сформировать рабочую группу и оказать содействие на всех этапах подачи заявления на иммиграционную визу, включая подтверждение источника капитала и взаимодействие с организациями в США.
Подробнее
Watch related video content
for this case study.
Какова стратегия выживания отечественных компаний в условиях протекционизма США?
