CONTENTS
- 1. Отказ во въезде в США | Строгая правовая процедура по INA
- - Примеры отказа во въезде путешественникам
- 2. Отказ во въезде в США | Основные причины отказа
- - Наличие судимости
- - Нарушение иммиграционного законодательства, включая незаконное пребывание
- - Ложные заявления и подделка документов
- - Состояние здоровья и угрозы безопасности США
- 3. Отказ во въезде в США | Процедура получения освобождения после отказа
- - Структура ходатайства об освобождении
- - Обязательные обстоятельства, подтверждаемые при подаче ходатайства
- 4. Отказ во въезде в США | Необходимость тщательной подготовки документов
- - Анализ оснований для отказа во въезде совместно с иммиграционным адвокатом
1. Отказ во въезде в США | Строгая правовая процедура по INA
Ниже описаны способы реагирования на отказ во въезде в США.
Процедура въезда в США в целях иммиграции предусматривает строгую правовую проверку в соответствии с Законом США об иммиграции и гражданстве (INA).
Служба таможенного и пограничного контроля США (CBP) или консульство комплексно проверяет цель визита, планируемый срок пребывания, подлинность документов, наличие судимости и иные обстоятельства независимо от иммиграционной или неиммиграционной цели поездки, после чего определяет допустимость въезда.
При выявлении основания для недопуска виза или разрешение ESTA (в рамках Программы безвизового въезда в США) в зависимости от такого основания может быть незамедлительно аннулировано, а во въезде может быть отказано.
В случае незаконного пребывания возможны дополнительные неблагоприятные последствия: запрет на въезд сроком на 3 года или 10 лет, запрет на повторный въезд (Entry ban), а также внесение сведений в реестр уголовных правонарушений.
Для подготовки к получению уведомления об отказе во въезде в США необходимо разработать стратегию с учетом конкретного основания, а также правильно понимать и использовать процедуру получения освобождения от запрета на въезд.
Примеры отказа во въезде путешественникам
- A : заявитель не знал о факте превышения разрешенного срока пребывания; его объяснения были расценены как ложные сведения, вследствие чего во въезде было отказано
- B : во въезде было отказано из-за отсутствия основных документов для поездки (обратного билета, подтверждения проживания и наличия денежных средств)
- C : заявитель намеревался пройти краткосрочные языковые курсы, но использовал ESTA; во въезде было отказано в связи с ложно заявленной целью въезда
- D : во въезде было отказано при прохождении иммиграционного контроля из-за недостаточной достоверности сведений вследствие расхождений в заявлениях о сроке пребывания и обстоятельств, связанных с обратным билетом
- E : заявленная цель ухода за внуком не соответствовала цели поездки по ESTA, поэтому во въезде было отказано из-за опасений относительно незаконной трудовой деятельности
- F : наличие документов, связанных с постоянным видом на жительство, вызвало подозрение в иммиграционных намерениях; во въезде было отказано в связи с нарушением условий ESTA
2. Отказ во въезде в США | Основные причины отказа
США существенно ужесточили проверку при въезде, в частности в связи с незаконной иммиграцией и ростом террористических угроз.
Даже выданная американская виза не гарантирует въезда, поэтому сотрудник иммиграционного контроля может отказать во въезде после проверки цели поездки, срока пребывания и иных обстоятельств.
Основные причины отказа во въезде в США приведены ниже.
Наличие судимости
Преступление, свидетельствующее о нравственной порочности (CIMT), является основанием для недопуска в соответствии с §212(a)(2) INA.
Проблемы могут возникнуть даже в связи с простой кражей или иным малозначительным преступлением, если правонарушение совершалось неоднократно либо было назначено пробационное наблюдение.
После анализа строгости наказания, судебного решения, отказа прокурора от возбуждения уголовного преследования по усмотрению и иных обстоятельств завершения дела при подаче ходатайства I-601 необходимо представить материалы, подтверждающие исключительные трудности (Extreme Hardship).
Что такое преступление, свидетельствующее о нравственной порочности?
В иммиграционном праве CIMT, то есть преступление, свидетельствующее о нравственной порочности, означает преступление, связанное с аморальным поведением.
- убийство
- нанесение побоев и разбой
- изнасилование, развратные действия сексуального характера и иные преступления против половой неприкосновенности
- похищение человека
- поджог
- дача заведомо ложных показаний под присягой
- мошенничество, присвоение или растрата
- управление транспортным средством в состоянии опьянения и оставление места ДТП
- преступления, связанные с наркотическими средствами
- уклонение от уплаты налогов
- проституция и другие деяния
Нарушение иммиграционного законодательства, включая незаконное пребывание
При нарушении разрешенного срока пребывания в США незаконное пребывание в течение 180 дней и более влечет запрет на въезд сроком на 3 года, а незаконное пребывание в течение 1 года и более — запрет на въезд сроком на 10 лет.
Даже если срок незаконного пребывания не достиг 180 дней, нарушение разрешенного визой срока пребывания также может стать основанием для отказа в выдаче визы.
Незаконная трудовая деятельность, наличие факта депортации, попытки повторного въезда и иные нарушения иммиграционного законодательства также являются основаниями для отказа во въезде в США.
При наличии факта незаконного пребывания в США необходимо подать ходатайство об освобождении; целесообразно получить одобрение до собеседования по иммиграционной визе.
Ложные заявления и подделка документов
Предоставление ложных сведений, поддельных документов или ложное указание цели поездки на визовом собеседовании либо в заявлении ESTA может повлечь применение положений о ложных заявлениях и отказ во въезде в США.
При выявлении ложного заявления или мошенничества въезд возможен только после получения соответствующего освобождения.
При подаче ходатайства необходимо представить письменное заявление и дополнительные документы, уделив основное внимание искреннему раскаянию в связи с допущенной ранее ошибкой и трудностям, вызванным разлучением с семьей.
Состояние здоровья и угрозы безопасности США
К причинам отказа во въезде в США относятся наличие инфекционного заболевания, отсутствие вакцинации и наличие психического заболевания в анамнезе.
В таком случае необходимо подготовить медицинское заключение, сведения о вакцинации и заключение лечащего врача, чтобы подтвердить отсутствие вероятности возникновения связанных с этими обстоятельствами угроз для общественного здоровья, включая распространение инфекционного заболевания.
Связь с террористической организацией или участие в насильственных протестах также могут стать основанием для отказа во въезде.
Такие основания не допускают освобождения, однако при недостоверности обвинений или ошибочном установлении фактов можно повторно подать заявление с помощью иммиграционного адвоката.
3. Отказ во въезде в США | Процедура получения освобождения после отказа
Если по результатам собеседования в консульстве, дополнительной проверки и изучения сведений за прошлые периоды принято решение об отказе во въезде, выдается уведомление и принимаются меры по возвращению лица.
Сведения об отказе во въезде в США могут бессрочно храниться в визовых и иных базах данных, что необходимо учитывать.
Процедура подачи ходатайства об освобождении от запрета на въезд изложена ниже.
Структура ходатайства об освобождении
Если будет подтверждено, что в связи с отказом во въезде в США семья гражданина США или обладателя постоянного вида на жительство окажется в ситуации исключительных трудностей (extreme hardship), можно пройти официальную процедуру освобождения от применения основания для недопуска.
После одобрения освобождения выдается виза и становится возможным въезд в США.
Обязательные обстоятельства, подтверждаемые при подаче ходатайства
Для подачи ходатайства об освобождении требуется тщательно подтвердить соответствие установленным правовым критериям.
Правительство США принимает решение о предоставлении освобождения на основании следующих обстоятельств.
①Устранение основания для недопуска
Необходимо подтвердить, что соответствующее деяние было однократным, непреднамеренным или малозначительным либо что с момента его совершения прошло много времени и риск повторного правонарушения отсутствует.
Примеры: судебное решение по уголовному делу, справка о наличии или отсутствии судимости, обязательство не совершать повторных правонарушений и другие документы
②Исключительные трудности для семьи (Extreme Hardship)
Если отказ во въезде заявителю причинит серьезный ущерб здоровью, материальному положению или эмоциональному состоянию его супруга, родителя или ребенка, являющегося гражданином США или обладателем постоянного вида на жительство, потребуются перечисленные ниже подтверждающие документы.
Подтверждающие документы:
- документы, подтверждающие семейные отношения (свидетельство о браке, свидетельство о рождении и другие документы)
- медицинские заключения о заболеваниях членов семьи, сведения о медицинских расходах и доказательства материальной зависимости
- материалы об образовании и эмоциональной стабильности детей
③Оценка последствий въезда
Необходимо подтвердить, что въезд заявителя не создаст угрозы общественной безопасности или государственным интересам и не повлечет расходов за счет государства.
В таком случае можно представить рекомендательные письма, подтверждения общественной деятельности, дополнительные документы о предложении работы и иные материалы.
Примеры: рекомендательные письма от учреждений и объединений, подтверждения общественной деятельности, предложение работы, медицинское заключение, подтверждающее излечение заболевания
При отказе во въезде из-за ложных заявлений получение освобождения является единственным способом устранения такого последствия.
Существенное значение имеют правдивое письменное заявление, описание причин, по которым заявитель не понял намерение, лежавшее в основе вопроса сотрудника иммиграционного контроля, и вследствие этого сообщил ложные сведения, а также подробное изложение конкретных обстоятельств.
4. Отказ во въезде в США | Необходимость тщательной подготовки документов
Результат рассмотрения ходатайства об освобождении в связи с отказом во въезде в США во многом зависит от тщательности подготовки документов.
В соответствии с руководящими указаниями иммиграционных органов США необходимо проверить перечисленные ниже обстоятельства.
К документам на корейском языке необходимо приложить точный перевод на английский язык и удостоверение переводчика.
Категория | Обстоятельства, подлежащие подтверждению | Подтверждающие документы |
Основание для недопуска | Подробные сведения о соответствующем основании | Судебное решение, документ об административном распоряжении, письменное объяснение и другие материалы |
Трудности для семьи | Вероятность возникновения исключительных трудностей | Медицинские документы, заключения врачей, налоговые документы, документы о трудоустройстве |
Личность и поведение | Стремление исправить поведение и меры по предупреждению повторного правонарушения | Сведения о волонтерской деятельности, рекомендательные письма, письменные заявления и другие материалы |
Подтверждение добросовестности | Правдивость, соответствующая целям предоставления освобождения | Последовательные заявления, признание неблагоприятных обстоятельств и другие материалы |
Анализ оснований для отказа во въезде совместно с иммиграционным адвокатом
Ключевой частью процедуры является обоснование позиции перед сотрудником консульства с помощью письменного заявления в свободной форме и доказательств, поскольку единой формы такого заявления не предусмотрено.
Поэтому добросовестность и системность изложения относятся к основным критериям оценки.
Отказ во въезде в США может повлечь длительное ограничение на въезд и последующие отказы в выдаче визы. В связи с этим необходимо надлежащим образом использовать положения об освобождении, подать соответствующее ходатайство до въезда и тщательно подготовиться к предварительным процедурам.
Рекомендуется предварительно поручить иммиграционному адвокату проверку основания для отказа во въезде, после чего соблюдать применимую процедуру.
Иностранные адвокаты (США), специалисты, обладающие квалификацией сертифицированного общественного бухгалтера США, и другие юристы фирмы оказывают содействие в точной подготовке процедуры получения освобождения и формировании ее правового обоснования с учетом практического опыта работы по вопросам отказа во въезде в США.
Подробнее
