Школьное насилие 02Administrative Appeal against a School Violence Disposition
Административная жалоба на меры комиссии по школьному насилию
Так обжалуют меры комиссии по школьному насилию, если считают их несправедливыми. В течение 90 дней со дня получения уведомления вы просите комиссию по административным жалобам при управлении образования отменить меры; пошлины за подачу нет. Этот срок не продлевается, поэтому важнее всего следить за датами.
На каком вы шаге?
Выберите текущий шаг — ниже появится информация о нём.
Схема процедуры
Нажмите на блок, чтобы увидеть пояснение ниже.
- Основной шаг
- Дополнительное действие / вариант
- Отказ / возражение
- Завершение процедуры
Получение уведомления о мерах
Вы получаете уведомление начальника управления образования о решении о мерах. День получения — точка отсчёта 90 дней, поэтому сохраните конверт и дату получения и проверьте указанные в уведомлении меры, основания и порядок обжалования.
Далее: Подача административной жалобыПояснение
Вы получаете уведомление начальника управления образования о мерах. Со дня его получения начинается отсчёт 90 дней, поэтому сохраните конверт и дату.Если вы не сможете доказать дату получения, может возникнуть спор о сроке. Проверьте также указанные в уведомлении меры, их основания и порядок обжалования.
- Продолжительность
- Решение в течение 60 дней со дня получения жалобы комиссией (с продлением на 30 дней)
- Стоимость
- Пошлины за подачу нет; расходы на получение документов-доказательств и услуги адвоката оплачиваются отдельно
Ход процедуры
Читайте по порядку, от начала до конца. Красным выделены сроки, установленные законом.
- 1
Вы получаете уведомление начальника управления образования о решении о мерах. Дата получения — это точка отсчёта 90 дней, поэтому сохраните конверт вместе с датой получения. 90 дней — пресекательный срок (он не продлевается). Поэтому безопаснее всего начать составлять жалобу не позднее чем через 60 дней.
- 2
Подайте жалобу в комиссию по административным жалобам при управлении образования провинции или города центрального подчинения в течение 90 дней со дня, когда вы узнали о мерах, и в течение 180 дней со дня их применения (ст. 23, ст. 24, ст. 27 Закона об административных жалобах). В жалобе укажите основания для отмены или изменения (ошибка в фактах, нарушение процедуры, чрезмерность мер) и приложите объяснения, письменные мнения и уведомление о результатах заседания. Подать жалобу можно и через онлайн-сайт административных жалоб. Пошлины нет.
- 3
Для мер, исполняемых сразу, — перевода в другую школу, отстранения от посещения занятий, перевода в другой класс — вместе с жалобой подайте заявление о приостановлении исполнения (решение, останавливающее действие меры до рассмотрения жалобы) (ст. 30 Закона об административных жалобах). Иначе меры будут исполнены до вынесения решения. Пока жалоба рассматривается, запись в школьной характеристике остаётся как есть. Поэтому если на кону сроки поступления в университет, действуйте быстро.
- 4
Начальник управления образования (орган, принявший решение) подаёт ответ в течение 10 дней со дня получения жалобы (ст. 24 Закона об административных жалобах). Комиссия направляет заявителю его копию. Если факты в ответе изложены иначе, подайте дополнительные объяснения и дополнительные доказательства. Возражения нужно подавать письменно, чтобы комиссия видела их при вынесении решения.
- 5
Административная жалоба рассматривается устно или письменно. Если вы просите об устном рассмотрении, комиссия обязана его провести, если не сочтёт, что дело можно решить только по документам (ч. 1 ст. 40 Закона об административных жалобах). Рассматриваются факты, соблюдение комиссией по школьному насилию процедур и соразмерность мер.
- 6
Комиссия выносит решение (решение по жалобе) в течение 60 дней (с продлением на 30 дней) со дня получения жалобы (ст. 45 Закона об административных жалобах). Письменное решение вручается заявителю (ст. 48 Закона об административных жалобах), и день вручения становится точкой отсчёта следующего срока для обжалования.
Текущий шаг - 7
Если жалоба удовлетворена (решение об удовлетворении требования), начальник управления образования отменяет или изменяет меры в соответствии с решением. Школа удаляет или исправляет запись в школьной характеристике (ст. 49 Закона об административных жалобах). Решение об удовлетворении требования обязательно для начальника управления образования (ч. 1 ст. 49 Закона об административных жалобах).
- 8
Если жалоба не удовлетворена (решение об отказе в требовании), подайте в административный суд иск об отмене мер, указав ответчиком начальника управления образования, в течение 90 дней со дня получения письменного решения (ст. 20 Закона об административном судопроизводстве). Если иск не подан, меры становятся окончательными.
Сроки, которые нужно соблюсти далее
- 90 дней/180 днейШаг 2 Подача административной жалобы
- 10 днейШаг 4 Ответ начальника управления образования
- 60 днейШаг 6 Решение
- 90 днейШаг 8 Административный иск при отказе
Подготовка и проверка
- Запишите дату получения уведомления о мерах (начало отсчёта пресекательного срока 90 дней). Этот срок не продлевается.
- Соберите доказательства: объяснения, письменные мнения, уведомление о результатах заседания. Эти материалы прикладываются к жалобе.
- Сформулируйте основания для отмены или изменения, которые укажете в жалобе (ошибка в фактах, нарушение процедуры, чрезмерность мер). Именно эти вопросы рассматривает комиссия.
- Если назначен перевод в другую школу, отстранение от посещения занятий или перевод в другой класс, подготовьте и заявление о приостановлении исполнения. Это нужно, чтобы меры не были исполнены до решения.
- Решите, просить ли об устном рассмотрении (рассмотрении, на котором вы приходите в комиссию и выступаете), и подготовьте, что скажут учащийся и родители. Если вы попросите, комиссия в принципе обязана провести устное рассмотрение. Исключение — только когда дело можно решить по документам.
- Получив письменное решение, проверьте срок 90 дней для административного иска. Если жалоба отклонена, подайте иск в этот срок.
Когда нужен адвокат
Если вы получили уведомление о мерах, помощь адвоката нужна уже для расчёта срока. Срок для обжалования не продлевается, поэтому, пропустив его, ничего исправить нельзя.
Если вы оспариваете факты или в процедуре заседания были нарушения, обратитесь за помощью сразу после получения уведомления. То же относится к ситуации, когда из-за перевода в другую школу или отстранения от посещения занятий срочно нужно приостановление исполнения.
Текущее положение (6/8)
Шаг 6 · Решение
Что делать сейчас
Комиссия выносит решение (решение по жалобе) в течение 60 дней со дня получения жалобы. При уважительной причине срок может быть продлён не более чем на 30 дней.
Письменное решение вручается, и со дня его получения начинается следующий срок.
Что будет дальше
Шаг 7 · Отмена мер и удаление из школьной характеристики
Если жалоба удовлетворена, начальник управления образования отменяет меры или заменяет их более мягкими. Школа удаляет или исправляет запись в школьной характеристике.
Решение об удовлетворении требования (решение по административной жалобе) обязательно для начальника управления образования, поэтому он должен его выполнить.
Сроки, которые нужно соблюсти далее
- 60 днейШаг 6 Решение
Основание: ст. 45 Закона об административных жалобах
- 90 днейШаг 8 Административный иск при отказе
Основание: ст. 20 Закона об административном судопроизводстве
Когда привлекать адвоката
Если вы получили уведомление о мерах, помощь адвоката нужна уже для расчёта срока. Срок для обжалования не продлевается, поэтому, пропустив его, ничего исправить нельзя.
Если вы оспариваете факты или в процедуре заседания были нарушения, обратитесь за помощью сразу после получения уведомления. То же относится к ситуации, когда из-за перевода в другую школу или отстранения от посещения занятий срочно нужно приостановление исполнения.
Частые вопросы
Практические вопросы, которые сразу возникают в этой процедуре.
- QГде и как подать административную жалобу и сколько это стоит?
- Подайте жалобу в комиссию по административным жалобам при управлении образования провинции или города центрального подчинения. Подать её можно и через онлайн-сайт административных жалоб. Пошлины за подачу нет.Жалобу можно подать либо начальнику управления образования (органу, принявшему решение, то есть назначившему меру), либо в комиссию. Соблюдение срока подачи определяется по моменту подачи жалобы туда.
- QКак считаются 90 дней? Включается ли день получения?
- День получения уведомления не считается; отсчёт начинается со следующего дня. Если последний день выпадает на субботу или государственный праздник, срок заканчивается на следующий день.Этот срок пресекательный (его нельзя продлить). Поэтому безопаснее всего подать жалобу в течение 60 дней.
- QМожет ли сторона пострадавшего тоже подать административную жалобу?
- Да, может. Если сторона пострадавшего считает меры против учащегося-обидчика слишком мягкими, она тоже может подать административную жалобу (процедура оспаривания решения в административном органе) в тот же срок.
- QМожет ли родитель подать жалобу от имени учащегося?
- Да, могут. Если учащийся несовершеннолетний, жалобу подаёт родитель как законный представитель.Укажите в жалобе и учащегося, и родителя и приложите документы, подтверждающие законное представительство, согласно указаниям комиссии. Подать жалобу можно и без адвоката.
- QЧто происходит с записью в школьной характеристике во время рассмотрения жалобы?
- Во время рассмотрения жалобы запись остаётся как есть. Ведь подача административной жалобы не останавливает действие мер. Верховный суд указал, что если вынесено решение о приостановлении действия меры за школьное насилие, школа должна немедленно удалить эту меру из школьной характеристики.Иначе говоря, просто добавить слова «действует приостановление исполнения» недостаточно. Если вы получили от комиссии по административным жалобам приостановление исполнения (временную остановку действия решения), уточните в школе, как поступят с записью.
- QЧто делать сначала — административную жалобу или административный иск?
- Можно выбрать любой вариант, а можно подать иск после административной жалобы. Административная жалоба ничего не стоит и должна быть рассмотрена в течение 60 дней после получения жалобы (с продлением на 30 дней), но решение принимает орган внутри системы образования.Административный иск (иск в суд об оспаривании решения) требует денег и времени, но решение принимает суд. Если жалоба не удовлетворена, иск можно подать в течение 90 дней со дня получения письменного решения.
Когда нужен адвокат
- 90 дней — пресекательный срок (он не продлевается). Точно запишите дату получения уведомления и начните составлять жалобу не позднее чем через 60 дней.
- Во время рассмотрения жалобы запись в школьной характеристике остаётся как есть. Если на кону сроки поступления в университет, быстро подайте заявление о приостановлении исполнения.
- Если сторона пострадавшего считает меры слишком мягкими, она тоже может подать административную жалобу в тот же срок.
- Решение об удовлетворении требования обязательно для начальника управления образования и других соответствующих административных органов (ч. 1 ст. 49 Закона об административных жалобах).Однако если меры отменены только из-за процедурного нарушения, после его устранения меры могут быть применены снова (решение Верховного суда 86Nu269 от 1988. 3. 22. и др.). Будет ли предоставлено приостановление исполнения, зависит от дела, поэтому оцените это с адвокатом.
Связанные законы
- Закон о предотвращении школьного насилия и мерах противодействия ему (Закон о предотвращении школьного насилия), ст. 17-2 (административные жалобы), ст. 17-4 (приостановление исполнения)
- Закон об административных жалобах, ст. 23 (подача жалобы), ст. 24 (ответ ответчика), ст. 27 (срок подачи 90 дней), ст. 30 (приостановление исполнения), ст. 40 (порядок рассмотрения), ст. 45 (срок вынесения решения), ст. 49 (обязательная сила решения)
- Закон об административном судопроизводстве, ст. 20
Административная жалоба на меры комиссии по школьному насилию,
Хотите узнать, как будет развиваться именно ваше дело?
