Расследования и санкции 02PIPC Investigation
Действия при расследовании и мерах Комиссии по защите персональных данных
Это процедура на случай утечки персональных данных или получения от Комиссии по защите персональных данных уведомления о проверке с требованием «представить материалы». Здесь объясняется, что компании нужно делать на каждом этапе — от сообщения об утечке через расследование, предварительное уведомление о мере и представление мнения до решения Комиссии и его обжалования. Срок сообщения об утечке короткий — 72 часа с момента, когда вам стало известно о ней, поэтому отправная точка — зафиксировать время, когда вы узнали об инциденте.
На каком вы шаге?
Выберите текущий шаг — ниже появится информация о нём.
- 1Сообщение об утечке / основание для расследования
- 2Предварительное рассмотрение / начало расследования
- 3Истребование материалов
- 4Выездная проверка / дача объяснений лично
- 5Доклад о результатах расследования
- 6Предварительное уведомление о мере / представление мнения / ознакомление с доказательствами
- 7Рассмотрение и решение на пленарном заседании / в подкомиссии
- 8Вручение письменного решения / вступление меры в силу
- 9Возражение / административная жалоба / административный иск
Схема процедуры
Нажмите на блок, чтобы увидеть пояснение ниже.
- Основной шаг
- Дополнительное действие / вариант
- Отказ / возражение
- Завершение процедуры
Сообщение об утечке / основание для расследования
Законный срок 72 часа
Основание: Закон о защите персональных данных §34(1)(4), Указ о применении §40, Положение о расследовании и мерах §5(1)
Если произошла утечка и т. п. персональных данных 1,000 или более субъектов либо чувствительной или уникальной идентифицирующей информации, или утечка и т. п. произошла в результате незаконного доступа извне, нужно сообщить в Комиссию или специализированное агентство (Корейское агентство по интернету и безопасности) в течение 72 часов с момента, когда стало известно об утечке и т. п. (Закон §34(4), Указ о применении §40(1), (3)). При непреодолимых причинах, например стихийном бедствии, можно сообщить сразу после их устранения.Если вероятность нарушения прав стала значительно ниже благодаря восстановлению, удалению и т. п., сообщать, возможно, не нужно (оговорка к Указу о применении §40(1)). Если детали подтвердить не удалось, сначала сообщите подтверждённое на этот момент, а дополнительные сведения — сразу по мере подтверждения ((2)).Субъектов данных уведомите без промедления (Закон §34(1)). Расследование начинается по сообщению об утечке, сообщению или жалобе 3-го лица, добровольному сообщению, при выявлении признаков нарушения и т. п. (Положение о расследовании и мерах §4, §4-2, §5(1)).
Далее: Предварительное рассмотрение / начало расследованияПояснение
Расследование начинается с сообщения компании об утечке, сообщения или жалобы другого лица либо по инициативе самой Комиссии. О некоторых утечках сообщать обязательно.Это случаи утечки данных 1,000 или более человек либо чувствительной или уникальной идентифицирующей информации (регистрационных номеров резидентов и т. п.). Сюда же относится утечка в результате незаконного доступа извне.В этих случаях нужно сообщить в Комиссию или специализированное агентство в течение 72 часов с момента, когда вам стало известно об утечке. Нужно также без промедления уведомить субъектов данных (людей, к которым относится информация). Опоздание с сообщением само по себе нарушение, поэтому фиксируйте всё, начиная с момента, когда вы узнали об инциденте.
- Продолжительность
- От начала расследования до доклада о результатах — в течение 6 месяцев (12 месяцев для сложных дел); последующие представление мнения, рассмотрение и решение зависят от дела
- Стоимость
- Расходы на адвоката и госпошлина за административный иск — отдельно; о возможных расходах по процедуре Комиссии уточняйте у ответственного проверяющего
Ход процедуры
Читайте по порядку, от начала до конца. Красным выделены сроки, установленные законом.
- 1
Об утечке данных 1,000 или более человек, утечке чувствительной или уникальной идентифицирующей информации или утечке в результате незаконного доступа извне нужно сообщить в Комиссию или специализированное агентство (Корейское агентство по интернету и безопасности) в течение 72 часов с момента, когда вам стало известно об этом (Закон о защите персональных данных §34(4), Указ о применении §40(1)). Если не удалось подтвердить все детали, сначала сообщите подтверждённое, а дополнительные сведения — сразу по мере их подтверждения (Указ о применении §40(2)). Субъектов данных уведомите без промедления (Закон §34(1)). Время, когда вы узнали об инциденте, — основа срока, поэтому фиксируйте его, начиная с момента внутреннего доклада.
- 2
Когда Комиссия после предварительного рассмотрения начинает расследование (Положение о расследовании и мерах §5, §6; по делам, поступившим по сообщению, решение о начале докладывается в течение 14 дней с даты распределения дела), сохраните связанные логи и документы. Если вместо расследования проводится предварительная проверка, о принятии рекомендации по устранению нарушений нужно сообщить в течение 10 дней со дня уведомления о ней (Закон §63-2(3)). Если не принять её или не выполнить, дело может перейти к проверке.
Текущий шаг - 3
Проверьте срок представления, указанный в уведомлении о проверке (Положение §9(2)), и если нужно продление, просите о нём до истечения срока (§12-2). В уведомлении о выездной проверке указано, что от проверки за его пределами можно отказаться (§10(2) п. 6), поэтому сначала проверьте объём. По просьбе в проверке участвует защитник (§13).
- 4
О результатах расследования докладывается в течение 6 месяцев (12 месяцев для сложных дел) с начала расследования (Положение §7(2)). Если дело заканчивается прекращением расследования либо предупреждением или замечанием по делегированным полномочиям, вас уведомляют в течение 14 дней (§15-2 – §15-4). Если дело переходит к мере, придёт предварительное уведомление, поэтому заранее начните готовить письменное мнение.
- 5
Предварительное уведомление приходит в течение 14 дней со дня завершения доклада о результатах расследования, и предоставляется срок не менее 14 дней для представления мнения (Положение §16(1)). По делу о денежном взыскании к этой дате нужно представить материалы, подтверждающие выручку (§16-2(3)). Подайте заявление об ознакомлении с материалами-основаниями и их копировании, чтобы проверить их (§17). Чтобы точно возразить, нужно видеть основания.
- 6
Письменное решение составляется в течение 30 дней с даты принятия решения, а меры по устранению нарушений и денежные взыскания вступают в силу со дня вручения письменного решения (Положение §25, §25-2). Денежное взыскание составляет не более 3% общей выручки (без учёта несвязанной выручки) или не более 10% при отягчающих основаниях, например умышленном или грубо неосторожном повторном нарушении (Закон §64-2), и уплачивается в течение 30 дней со дня получения уведомления (Указ о применении §60-3(2)). При подозрении в преступлении на компанию может быть подано заявление о преступлении (§65).
- 7
Подайте возражение в течение 30 дней со дня получения решения о мере (Рамочный закон об административной деятельности §36) или административную жалобу либо административный иск в течение 90 дней со дня, когда вы узнали о мере (Закон об административных жалобах §27, Закон об административном судопроизводстве §20). По административному штрафу, если подать письменное возражение в течение 60 дней со дня получения уведомления о назначении, дело переходит к судебному рассмотрению административного штрафа (Закон о регулировании нарушений общественного порядка §20).
Сроки, которые нужно соблюсти далее
- 72 часаШаг 1 Сообщение об утечке
- 6 месяцев (12 месяцев для сложных дел)Шаг 5 Доклад о результатах расследования
- Не менее 14 дней (срок, указанный в предварительном уведомлении)Шаг 6 Представление мнения
- 30 дней (возражение) / 90 дней (административная жалоба или иск)Шаг 9 Возражение / административная жалоба / административный иск
- 60 днейШаг 9 Возражение против административного штрафа
Подготовка и проверка
- Зафиксируйте время, когда вам стало известно об утечке, и подайте сообщение в течение 72 часов. Срок сообщения отсчитывается с момента, когда вам стало известно.
- Без промедления уведомите субъектов данных (людей, к которым относится информация) об утечке и сохраните запись о способе и времени уведомления. За неуведомление назначается административный штраф.
- Проверьте срок представления и объём материалов в уведомлении о проверке и, если нужно продление, попросите о нём до истечения срока. По правилам просьба о продлении подаётся до истечения срока.
- Проверьте объём уведомления о выездной проверке и попросите об участии защитника. От проверки за его пределами можно отказаться.
- Запишите день получения предварительного уведомления и к сроку представьте письменное мнение и материалы, подтверждающие выручку. Они станут основой для расчёта денежного взыскания.
- Следите за сроками 30 дней (возражение), 90 дней (административная жалоба или иск) и 60 дней (административный штраф) со дня получения письменного решения. После их истечения оспорить решение нельзя.
Когда нужен адвокат
В таких случаях нужна помощь адвоката: когда при крупной утечке нужно за 72 часа определить содержание сообщения или когда назначены выездная проверка или дача объяснений лично.
То же самое, если вы получили предварительное уведомление о мере и идёт срок представления мнения, или если ожидаются денежное взыскание или заявление о преступлении.
Денежное взыскание рассчитывается от общей выручки, и сумма может быть большой. Кроме того, материалы, подтверждающие выручку, и письменное мнение нужно представить к дате, указанной в предварительном уведомлении.

Текущее положение (2/9)
Шаг 2 · Предварительное рассмотрение / начало расследования
Что делать сейчас
Сначала Комиссия рассматривает поступивший вопрос и решает, начинать ли расследование. Как только расследование начато, компания сразу принимает меры по сохранению связанных материалов, чтобы они не были удалены.
Если материалы пропадут, пропадёт и основа для объяснения фактов. По делу, поступившему по сообщению, ответственный проверяющий должен доложить, начинать ли расследование.
Срок — в течение 14 дней со дня распределения дела. При непреодолимых причинах этот срок может быть продлён.
Что будет дальше
Шаг 3 · Истребование материалов
Когда Комиссия истребует материалы уведомлением о проверке, сначала проверьте указанные в нём срок представления и объём материалов. Если представить в срок трудно, попросите продлить срок до его истечения.
По правилам просьба о продлении должна быть подана до истечения срока представления. Представленные материалы станут основой возможной меры, поэтому до представления проверьте, нет ли в них неточностей.
Сроки, которые нужно соблюсти далее
- 6 месяцев (12 месяцев для сложных дел)Шаг 5 Доклад о результатах расследования
Основание: Положение о расследовании и мерах §7, §15, §15-2, §15-4
- Не менее 14 дней (срок, указанный в предварительном уведомлении)Шаг 6 Представление мнения
Основание: Положение о расследовании и мерах §16, §16-2, §17
- 30 дней (возражение) / 90 дней (административная жалоба или иск)Шаг 9 Возражение / административная жалоба / административный иск
Основание: Рамочный закон об административной деятельности §36, Закон об административных жалобах §27, Закон об административном судопроизводстве §20
- 60 днейШаг 9 Возражение против административного штрафа
Основание: Рамочный закон об административной деятельности §36, Закон об административных жалобах §27, Закон об административном судопроизводстве §20
Когда привлекать адвоката
В таких случаях нужна помощь адвоката: когда при крупной утечке нужно за 72 часа определить содержание сообщения или когда назначены выездная проверка или дача объяснений лично.
То же самое, если вы получили предварительное уведомление о мере и идёт срок представления мнения, или если ожидаются денежное взыскание или заявление о преступлении.
Денежное взыскание рассчитывается от общей выручки, и сумма может быть большой. Кроме того, материалы, подтверждающие выручку, и письменное мнение нужно представить к дате, указанной в предварительном уведомлении.
Частые вопросы
Практические вопросы, которые сразу возникают в этой процедуре.
- QМасштаб утечки ещё не подтверждён. Всё равно нужно сообщать в течение 72 часов?
- Да. Если утечка может подлежать сообщению, надёжнее сначала сообщить в пределах того, что уже подтверждено. Это предусматривает и Указ о применении закона. Если конкретные утёкшие данные или обстоятельства подтвердить не удалось, сначала сообщите то, что подтверждено на этот момент.Дополнительные сведения сообщайте сразу по мере их подтверждения. Срок течёт с момента, когда вам стало известно об утечке, поэтому, если сообщить только после выяснения полного масштаба, можно пропустить срок.Укажите, что неподтверждённые части сообщите позже, и дополните сообщение тем, что выяснится в ходе дальнейшей проверки. Написанное в сообщении станет основой последующего расследования, поэтому указывайте только факты.
- QЧто делать, если мы не можем представить всё в срок?
- Попросите продлить срок до того, как истечёт срок представления. По правилам просьба о продлении должна быть подана до истечения срока или до начала расследования. Если сначала представить готовые материалы и указать график для остальных, можно уменьшить впечатление, что вы не сотрудничаете.
- QДолжны ли мы при выездной проверке показывать всё, что просит проверяющий?
- Материалы в пределах, указанных в уведомлении о проверке, представлять нужно, но в уведомлении указано, что от проверки за его пределами можно отказаться.Поэтому сначала проверьте цель и объём уведомления, а по требованиям, которые вы считаете выходящими за его пределы, изложите причины и сохраните запись. По просьбе в проверке может участвовать защитник, поэтому, если на месте трудно принять решение, проконсультируйтесь с ним.
- QМы получили предварительное уведомление. Какой срок для представления мнения?
- Следуйте сроку, указанному в предварительном уведомлении; по правилам он устанавливается не менее 14 дней. В этот срок подайте письменное мнение с возражениями по фактам, праву и тяжести меры.По делу о денежном взыскании (денежной санкции за нарушение) к той же дате нужно также представить материалы, подтверждающие вашу выручку. Возражать точнее, предварительно подав заявление об ознакомлении с материалами-основаниями и их копировании.
- QНасколько большим может быть денежное взыскание?
- В принципе оно устанавливается в пределах 3% общей выручки. Выручка, не связанная с нарушением, исключается из базы расчёта.По поправке от 2026. 3. 10. есть случаи, когда можно назначить до 10%: повторное нарушение в течение 3 лет по умыслу или грубой неосторожности, а также умышленное или грубо неосторожное нарушение, затронувшее 10 млн человек или более.Сюда же относятся случаи, когда утечка произошла из-за неисполнения предписания об устранении нарушения. Поэтому представление на стадии мнения материалов для исключения несвязанной выручки прямо влияет на сумму.Денежное взыскание нужно уплатить в финансовую организацию, указанную Комиссией, в течение 30 дней со дня получения уведомления о назначении. При пропуске срока начисляется дополнительная плата 6% годовых.
- QЧтобы оспорить меру, нужно сначала подать возражение?
- Нет. Можно подать возражение в Комиссию в течение 30 дней со дня получения решения о мере. Можно также сразу, без возражения, подать административную жалобу или административный иск в течение 90 дней со дня, когда вы узнали о мере.Если вы подали возражение, подайте административную жалобу или иск в течение 90 дней со дня уведомления о его результате. Административный штраф оспаривается отдельно — письменным возражением в течение 60 дней.
Когда нужен адвокат
- 72 часа для сообщения об утечке отсчитываются с момента, когда вам стало известно об утечке. Нужно зафиксировать время первого внутреннего доклада, чтобы можно было объяснить, своевременно ли сделано сообщение.
- Срок представления мнения (не менее 14 дней) — ваша возможность оспорить факты и объём выручки до вынесения меры. По делу о денежном взыскании к этой дате нужно также представить материалы, подтверждающие выручку (Положение о расследовании и мерах §16-2(3)), поэтому подготовьте их в срок.
- Меры по устранению нарушений и денежные взыскания вступают в силу со дня вручения письменного решения, а их обжалование не останавливает автоматически действие меры (Закон об административном судопроизводстве §23(1)). Поэтому следите одновременно за сроком отчёта об исполнении и сроками обжалования.
Связанные законы
- Закон о защите персональных данных, статья 7-12 (подкомиссии), статья 34 (уведомление и сообщение об утечке), статья 63 (истребование материалов и проверка), статья 63-2 (предварительная проверка), статья 64 (меры по устранению нарушений), статья 64-2 (денежные взыскания), статья 65 (заявление о преступлении и рекомендация дисциплинарных мер), статья 66 (опубликование), статья 75 (административные штрафы)
- Указ о применении Закона о защите персональных данных, статья 40 (сообщение об утечке), статья 60-3 (назначение и уплата денежного взыскания)
- Положение о расследовании и мерах Комиссии по защите персональных данных
- Рамочный закон об административной деятельности, статья 36 (возражение), Закон об административных жалобах, статья 27, Закон об административном судопроизводстве, статьи 20 и 23, Закон о регулировании нарушений общественного порядка, статьи 16, 20, 21

Действия при расследовании и мерах Комиссии по защите персональных данных,
Хотите узнать, как будет развиваться именно ваше дело?
