Порядок приостановления исполнения (административные дела)

На каком вы шаге?

Выберите текущий шаг — ниже появится информация о нём.

1. 1Подача основного иска
2. 2Заявление о приостановлении исполнения
3. 3Дата опроса
4. 4Представление позиции органа
5. 5Решение
6. 6Решение по основному делу

• Основной шаг
• Дополнительное действие / вариант
• Отказ / возражение
• Завершение процедуры

Продолжительность

Зависит от обстоятельств суда и срочности

Стоимость

Госпошлина 2,000 вон и сбор за вручение документов (в положениях о приостановлении исполнения нет нормы о предоставлении обеспечения)

Ход процедуры

Читайте по порядку, от начала до конца. Красным выделены сроки, установленные законом.

1. 1

   Подача административного иска не останавливает автоматически действие акта, например о приостановлении деятельности, отзыве лицензии или выселении. Поэтому, чтобы остановить акт, нужно отдельно подать заявление о приостановлении исполнения. Заявление о приостановлении исполнения можно подать только при наличии рассматриваемого основного иска (иска об отмене акта), поэтому подайте иск об отмене или иной иск раньше заявления о приостановлении или одновременно с ним.

   Текущий шаг
2. 2

   В заявлении укажите, какие убытки причиняет акт и почему дело срочное, и представьте доказательства для правдоподобного обоснования (материалы, подтверждающие обстоятельства): данные о продажах, медицинские справки, договоры, сведения о занятости и т. п. (Закон об административном судопроизводстве §23). Денежные убытки в принципе считаются возместимыми впоследствии, поэтому нужно конкретно показать особые обстоятельства, например что продолжать бизнес станет трудно. Одно утверждение, что «убытки велики», признать трудно.

3. 3

   Суд может рассмотреть дело письменно или назначить дату для опроса, чтобы выслушать заявителя и административный орган (Закон об административном судопроизводстве §8(2), Закон о гражданском процессе §134). Если дата исполнения акта близка, чётко укажите это в заявлении. Так суд будет знать о срочности и сможет определить, когда выносить решение.

4. 4

   Административный орган представляет возражения, ссылаясь, в частности, на то, как приостановление акта повлияет на общественное благо. В дату опроса заявитель дополнительно объясняет, что убытки трудно возместить и что есть шанс выиграть основной иск. Нужно отвечать на каждое возражение органа, чтобы суд мог сопоставить обстоятельства обеих сторон.

5. 5

   Суд распоряжается приостановить действие акта, его исполнение или продолжение процедур до определённого срока после оглашения решения по основному делу. Если представить заверенную копию решения в орган, в этот период можно продолжать работу или сохранить лицензию. Дело в том, что сотрудники на месте должны знать о приостановлении, чтобы не применялись дополнительные меры.

6. 6

   Если вы выиграете основной иск, акт отменяется. Если проиграете, акт снова вступает в действие с момента окончания срока приостановления. Даже после решения о приостановлении орган может просить его отменить при изменении обстоятельств, поэтому следите за ситуацией и после решения.

Частые вопросы

Практические вопросы, которые сразу возникают в этой процедуре.

QВ какой суд подавать заявление?

Подайте заявление в суд, где рассматривается основной иск (иск об отмене). Его можно подать одновременно с исковым заявлением, в том числе электронно. Приостановление исполнения предполагает наличие основного иска, поэтому до подачи иска отдельно просить о приостановлении нельзя.

QСколько это стоит?

Расходы невелики. Госпошлина (судебный сбор) за заявление — 2,000 вон, плюс сбор за вручение документов. В отличие от гражданского предварительного распоряжения (меры, временно «замораживающей» предмет спора), залог или обеспечение по общему правилу не требуются.

QПриостановление деятельности начинается совсем скоро. Сколько времени занимает решение?

Срок зависит от обстоятельств суда, поэтому уточняйте в суде, куда подали заявление. Если дата исполнения близка, укажите её в начале заявления, чтобы срочность была очевидна.Суд может также решить только по документам, без заседания (процедуры изложения доводов в суде).

QКакие материалы представить?

Представьте материалы, показывающие, что «если акт будет исполнен, возникнут убытки, которые трудно возместить деньгами». Нужны конкретные цифры и документы, например книги учёта продаж и налоговые декларации, ведомости зарплаты и сведения о занятости работников.Можно использовать и договоры аренды и кредитные договоры (риск закрытия или дефолта), а также записи о бронированиях клиентов. При проблемах со здоровьем представьте медицинскую справку.Одного утверждения, что «убытки велики», недостаточно. Дело в том, что денежные убытки в принципе считаются возместимыми.

QЕсли исполнение приостановлено, значит, акт отменён?

Нет. Оно лишь временно останавливает действие или исполнение акта до момента, указанного в резолютивной части решения. Согласно практике Верховного суда, когда этот момент наступает, акт снова вступает в действие.Поэтому по акту с определённым сроком, например о приостановлении деятельности, оставшийся срок снова начинает течь. Кроме того, представьте заверенную копию решения в ответственный отдел административного органа. Так сотрудники на месте будут знать о приостановлении и прекратят исполнение.

QМожно ли добиться приостановления исполнения по денежным штрафам или налоговым актам?

Это непросто. Согласно практике Верховного суда, «трудновозместимые убытки» при отсутствии особых обстоятельств означают убытки, которые нельзя возместить деньгами.Однако экономические потери могут сделать невозможным продолжение бизнеса или привести к серьёзному кризису управления, если влияние на финансы или работу в целом настолько велико.При таких обстоятельствах они могут быть признаны убытками такого рода. Поэтому конкретно покажите эти обстоятельства финансовыми материалами.