Налоги и таможня 04Foreign Exchange Inspection
Порядок действий при проверке валютных операций
Здесь описан порядок действий, когда таможня сообщает, что проведёт проверку валютных операций. За основу взята проверка Таможенной службой Кореи (главной таможней) компании, которая осуществляла зарубежные переводы или операции с капиталом, связанные с экспортно-импортными сделками.Объясняется, что компания может сделать на каждом этапе — от уведомления о проверке до предупреждения, приостановления операций, административного штрафа и их обжалования. Операции, проверяемые Службой финансового надзора или Банком Кореи, регулируются иными правилами.Поэтому сначала выясните, какой орган проводит проверку.
На каком вы шаге?
Выберите текущий шаг — ниже появится информация о нём.
- 1Выбор объектов проверки и одобрение плана проверки
- 2Уведомление о плане проверки и направление листа самопроверки
- 3Заявление об отсрочке проверки
- 4Выездная и документарная проверка
- 5Хранение и возврат материалов и предметов
- 6Закрытие проверки и отчёт о результатах
- 7Уведомление о предполагаемом административном решении и слушание (предупреждение, приостановление или ограничение операций)
- 8Уведомление о предполагаемом административном штрафе и представление мнения
- 9Возражение против административного штрафа и судебное разбирательство
Схема процедуры
Нажмите на блок, чтобы увидеть пояснение ниже.
- Основной шаг
- Дополнительное действие / вариант
- Отказ / возражение
- Завершение процедуры
Выбор объектов проверки и одобрение плана проверки
Основание: Закон о валютных операциях §20(3)(6), Указ о применении §35(4), Директива Таможенной службы Кореи о проверке валютных операций и санкциях §5, §8
Полномочия на проверку по §20(3) Закона о валютных операциях принадлежат Министру экономики и финансов и делегируются согласно пункту (6) той же статьи и §35(4) Указа о применении. Руководитель Таможенной службы Кореи занимается лицами, ведущими бизнес по обмену валюты, и участниками экспортно-импортных сделок и связанных с ними услуг и операций с капиталом (включая платежи и получения, например взаимозачёты при альтернативных переводах); Глава Службы финансового надзора — учреждениями, ведущими валютную деятельность, и участниками услуг и операций с капиталом, не связанных с экспортом и импортом, и др.; а Управляющий Банком Кореи — иностранными финансовыми учреждениями, валютными брокерами и т. п. (Указ о применении §35(4)).В линии Таможенной службы Кореи руководитель таможни составляет план проверки и получает одобрение Руководителя Таможенной службы Кореи (Директива Таможенной службы Кореи §8(3)), а проверку в принципе проводит руководитель главной таможни, в ведении которой находится место деятельности (§5(1)). Сроков для этого этапа не установлено.
Далее: Уведомление о плане проверки и направление листа самопроверкиПояснение
Полномочия на проверку валютных операций принадлежат Министру экономики и финансов и в зависимости от характера операции делегируются Таможенной службе Кореи, Службе финансового надзора и Банку Кореи. Компанию, совершавшую экспортно-импортные сделки и связанные с ними услуги и операции с капиталом, проверяет Таможенная служба Кореи (главная таможня).Это руководство основано на проверке Таможенной службы Кореи. Применимые правила зависят от того, какой орган проводит проверку, поэтому сначала выясните это.
- Продолжительность
- Не более 120 дней от уведомления о проверке до её окончания, включая выездную и документарную проверку; дальнейшие решения и процедура административного штрафа зависят от дела
- Стоимость
- Закон о валютных операциях не предусматривает сборов за проверку; оплата адвоката и таможенного брокера — отдельно; расходы на судебное разбирательство об административном штрафе или административный иск — отдельно
Ход процедуры
Читайте по порядку, от начала до конца. Красным выделены сроки, установленные законом.
- 1
Полномочия на проверку валютных операций принадлежат Министру экономики и финансов; участниками экспортно-импортных сделок и связанных с ними услуг и операций с капиталом занимается Таможенная служба Кореи, участниками услуг и операций с капиталом, не связанных с экспортом и импортом, и др. — Служба финансового надзора, а иностранными финансовыми учреждениями и т. п. — Банк Кореи (Закон о валютных операциях §20, Указ о применении §35(4)). Правила различаются в зависимости от органа, поэтому сначала выясните, кто проводит проверку. К административным решениям в отношении участников валютных операций, проверяемых Службой финансового надзора, соответственно применяется порядок санкций Положения о проверке финансовых учреждений и санкциях в силу Положения о санкциях в отношении участников валютных операций (Комиссия по финансовым услугам) (§8(1) того же Положения), а срок для изложения мнения по административному штрафу составляет 15 дней (§5(1)).
- 2
Таможня письменно уведомляет о плане проверки не позднее чем за 15 дней до начала проверки и направляет лист самопроверки (Директива Таможенной службы Кореи §10). При наличии основания — бедствие, болезнь, длительная командировка или изъятие учётных книг — подайте заявление об отсрочке до дня начала проверки, и руководитель таможни примет решение в течение 7 дней (§11). Если вас уведомили в день проверки из-за риска уничтожения доказательств, подать заявление об отсрочке нельзя.
- 3
Общий срок проверки — не более 120 дней с учётом выездной и документарной проверки, а выездная проверка — не более 20 рабочих дней (Директива §14, §15). Можно получить помощь адвоката или таможенного брокера (§3). Если нарушение обязанности уведомления очевидно, проверка может быть переведена в уголовное расследование с предварительного одобрения Руководителя Таможенной службы Кореи (§23), поэтому прежде чем отвечать на вопросы, вместе изучите доказательства по операциям.
- 4
Если вы согласились на хранение материалов или предметов, их держат до даты представления отчёта о результатах и возвращают в течение 14 дней с даты представления отчёта о результатах (Директива §19). Если вы потребуете их вернуть, их вернут немедленно, если это серьёзно не препятствует цели проверки. Таможня отчитывается о результатах перед Руководителем Таможенной службы Кореи в течение 1 месяца после окончания проверки (§22), а если нарушений нет, сообщает результаты официальным письмом в течение 10 дней с даты регистрации закрытия проверки (§24(2)).
- 5
Если сумма нарушения не превышает порога, выносится предупреждение (USD 10,000 для нарушений §15–§17, USD 50,000 для нарушений §18, Указ о применении §33(1)); при 2 и более нарушениях в течение 5 лет после слушания возможно приостановление или ограничение операций на срок до 1 года за каждое нарушение либо отзыв разрешения (Закон §19). О слушании уведомляют не позднее чем за 15 дней (Директива §34(3)). Решение можно обжаловать в административном порядке или административным иском в течение 90 дней.
- 6
До наложения административного штрафа предоставляется 20-дневный срок для представления мнения (Директива §38(2)). Получив постановление о наложении, вы можете подать письменное возражение в течение 60 дней; при возражении постановление утрачивает силу, и дело переходит в судебное разбирательство об административном штрафе (Директива §42, Закон о регулировании нарушений общественного порядка §20).
Сроки, которые нужно соблюсти далее
- За 15 дней до проверкиШаг 2 Уведомление о плане проверки
- До дня начала проверки (решение в течение 7 дней)Шаг 3 Заявление об отсрочке проверки
- 120 дней (выездная проверка — 20 рабочих дней)Шаг 4 Выездная и документарная проверка
- Уведомление о слушании за 15 днейШаг 7 Уведомление о предполагаемом административном решении и слушание
- 20 днейШаг 8 Представление мнения по административному штрафу
- 60 днейШаг 9 Возражение против административного штрафа
Подготовка и проверка
- По уведомлению о проверке выясните, какой орган проводит проверку (Таможенная служба Кореи, Служба финансового надзора или Банк Кореи). Применимые правила зависят от органа.
- Проверьте указанные в уведомлении операции и период проверки, заполните лист самопроверки и выясните, нет ли пропущенных уведомлений. Это основа подготовки к проверке.
- Если пройти проверку трудно по какой-либо причине, подайте заявление об отсрочке до дня начала проверки. После дня начала подать его нельзя.
- Приведите в порядок уведомления и доказательства по каждой операции зарубежного перевода, инвестиций и займов и проходите проверку вместе с адвокатом или таможенным брокером. Это позволит отвечать на вопросы с обоснованием.
- Соглашаясь на хранение материалов, сверьте опись и сохраните копии. Они нужны, чтобы требовать возврата и продолжать работу.
- Представьте мнение в течение 20 дней со дня получения уведомления о предполагаемом административном штрафе и следите за 60-дневным сроком возражения после постановления о наложении. После истечения срока штраф становится окончательным в прежнем виде.
Когда нужен адвокат
Помощь адвоката нужна в таких случаях: объём проверки широк или сумма нарушения велика, либо ожидается приостановление или ограничение операций, потому что у вас уже есть нарушения в течение 5 лет.
То же самое, если проверка может перейти в уголовное расследование или вы хотите возразить против административного штрафа. Приостановление операций может полностью заблокировать зарубежные операции компании.
Если дело перейдёт в уголовное расследование, начнётся уголовный процесс. Поэтому важно точно объяснить факты уже на этапе проверки.

Текущее положение (9/9)
Шаг 9 · Возражение против административного штрафа и судебное разбирательство
Что делать сейчас
В течение 60 дней со дня получения постановления о наложении административного штрафа можно подать письменное возражение. При возражении постановление утрачивает силу, а руководитель таможни в течение 14 дней уведомляет суд, и дело переходит в судебное разбирательство об административном штрафе.
То есть при возражении вопрос заново решает суд. По истечении 60 дней штраф становится окончательным в прежнем виде, поэтому запишите дату получения постановления.
Что будет дальше
Это последний шаг.
Сроки, которые нужно соблюсти далее
- 60 днейШаг 9 Возражение против административного штрафа
Основание: Директива Таможенной службы Кореи §41, §42, Закон о регулировании нарушений общественного порядка §20, §21
Когда привлекать адвоката
Помощь адвоката нужна в таких случаях: объём проверки широк или сумма нарушения велика, либо ожидается приостановление или ограничение операций, потому что у вас уже есть нарушения в течение 5 лет.
То же самое, если проверка может перейти в уголовное расследование или вы хотите возразить против административного штрафа. Приостановление операций может полностью заблокировать зарубежные операции компании.
Если дело перейдёт в уголовное расследование, начнётся уголовный процесс. Поэтому важно точно объяснить факты уже на этапе проверки.
Частые вопросы
Практические вопросы, которые сразу возникают в этой процедуре.
- QКак узнать, какой орган нас проверяет?
- Посмотрите, какой орган направил уведомление о проверке. Услуги и операции с капиталом, связанные с экспортно-импортными сделками, проверяет Таможенная служба Кореи.Услугами и операциями с капиталом, не связанными с экспортом и импортом, занимается Служба финансового надзора, а иностранными финансовыми учреждениями и т. п. — Банк Кореи. Применимые правила и сроки различаются в зависимости от органа.Поэтому это руководство следует читать как основанное на проверке Таможенной службы Кореи. В некоторых случаях Служба финансового надзора и Таможенная служба Кореи проводят совместную проверку.
- QМожно ли перенести дату проверки?
- Да, заявление об отсрочке можно подать до дня начала проверки, и руководитель таможни в течение 7 дней со дня получения просьбы принимает решение и письменно сообщает его.Однако если вас уведомили в день начала проверки из-за риска уничтожения доказательств, подать заявление об отсрочке нельзя. Вместе с заявлением представьте материалы, подтверждающие причину отсрочки.
- QСколько длится проверка?
- Общий срок проверки, включая выездную и документарную проверку, — не более 120 дней. Из них выездная проверка, при которой служащие приходят в компанию, длится не более 20 рабочих дней и может быть продлена не более чем на 20 дней. Продление 2 и более раз требует одобрения Руководителя Таможенной службы Кореи, поэтому если проверка затягивается без причины, вы можете спросить об основании продления.
- QЕсли мы не уведомили об операции, нас сразу привлекут к уголовной ответственности?
- Если сумма нарушения не превышает порога, дело может закончиться предупреждением. Порог — USD 10,000 для нарушений, связанных с платежами и их получением, и USD 50,000 для нарушений порядка уведомления об операциях с капиталом.Однако если нарушение явно установлено, проверка может перейти в уголовное расследование с предварительного одобрения Руководителя Таможенной службы Кореи. Если сумма нарушения порядка уведомления о способах платежа или получения превышает 5 млрд вон либо сумма нарушения порядка уведомления об операциях с капиталом превышает 2 млрд вон, грозит уголовное наказание.Это лишение свободы на срок до 1 года или штраф до 100 млн вон. Поэтому важно точно изложить и объяснить сумму и обстоятельства нарушения.
- QЕсли наложен административный штраф, как его оспорить?
- До наложения штрафа представьте обстоятельства нарушения и основания для уменьшения в течение 20-дневного срока для представления мнения, отсчитываемого с даты уведомления. Получив постановление о наложении, вы можете подать письменное возражение в течение 60 дней со дня получения. При возражении постановление утрачивает силу, а руководитель таможни в течение 14 дней уведомляет суд, и дело переходит в судебное разбирательство об административном штрафе.
Когда нужен адвокат
- Это руководство основано на проверке Таможенной службы Кореи (главной таможни). К административным решениям в отношении участников услуг и операций с капиталом, проверяемых Службой финансового надзора, соответственно применяется порядок санкций положения о проверке финансовых учреждений и санкциях в силу Положения о санкциях в отношении участников валютных операций (Комиссия по финансовым услугам). Срок для изложения мнения по административному штрафу там тоже 15 дней — не так, как в Таможенной службе Кореи (20 дней), — поэтому сначала выясните, кто проводит проверку.
- При 2 и более нарушениях в течение 5 лет возможно приостановление или ограничение операций на срок до 1 года. Если у вас уже есть нарушения, результаты этой проверки могут затронуть сами зарубежные операции компании, поэтому начинайте готовиться к слушанию заранее.
- 20 дней на представление мнения по административному штрафу, 60 дней на возражение и 90 дней на оспаривание административного решения отсчитываются со дня получения уведомления или решения. Поэтому обязательно запишите дату получения уведомления.
Связанные законы
- Закон о валютных операциях, статьи 15–18 (обязанности уведомления), статья 19 (предупреждение и приостановление операций), статья 20 (отчёты и проверки), статья 29 (наказания), статья 32 (административные штрафы)
- Указ о применении Закона о валютных операциях, статья 33 (пороги для предупреждения), статья 35 (делегирование проверок и совместная проверка), статья 40 (пороговые суммы для наказаний)
- Директива Таможенной службы Кореи о проверке валютных операций и санкциях; Директива об уголовных расследованиях таможенных служащих; Положение о санкциях в отношении участников валютных операций (Комиссия по финансовым услугам)
- Закон о регулировании нарушений общественного порядка, статья 16, статья 18, статья 20, статья 21; Закон об административном обжаловании, статья 27; Закон об административном судопроизводстве, статья 20

Порядок действий при проверке валютных операций,
Хотите узнать, как будет развиваться именно ваше дело?
