Перейти к интегрированному поиску

LABOR & SAFETY PROCEDURE

Порядок дел о труде и промышленной безопасности

В руководстве шаг за шагом объясняется, в каком порядке компания взаимодействует с Министерством занятости и труда, Комиссией по трудовым отношениям и следственными органами: проверка и расследование после тяжёлого несчастного случая, заявления о защите от незаконного увольнения и трудовые инспекции.

Начните со своей ситуации

Выберите свою сторону и нажмите на подходящую ситуацию — сразу откроется соответствующий шаг процедуры.


Срок: За 10 дней до даты инспекции
Список

Труд и промышленная безопасность 03Labor Inspection

Порядок действий при трудовой инспекции

Здесь описан порядок действий, когда Министерство занятости и труда сообщает о проведении трудовой инспекции или трудовой инспектор приходит на ваше предприятие. Рассматриваются выбор объектов и уведомление, представление материалов, проверка на месте, указания об устранении нарушений и отчёт об их устранении.Также объясняется уголовное производство и административные штрафы, если нарушения не устранены или серьёзны. Плановая, внеплановая и специальная инспекции различаются тем, есть ли предварительное уведомление и возможность устранить нарушения.Поэтому сначала выясните, какая это инспекция.

На каком вы шаге?

Выберите текущий шаг — ниже появится информация о нём.

  1. 1Выбор объектов инспекции (плановая, внеплановая, специальная)
  2. 2Уведомление о плане инспекции (плановая инспекция)
  3. 3Представление материалов
  4. 4Проверка на месте
  5. 5Подписание акт-листа инспекции и отчёт о результатах
  6. 6Выдача указания об устранении нарушений
  7. 7Отчёт о результатах устранения и контрольная проверка
  8. 8Уголовное производство (возбуждение уголовного дела) или административный штраф

Схема процедуры

Нажмите на блок, чтобы увидеть пояснение ниже.

  • Основной шаг
  • Дополнительное действие / вариант
  • Отказ / возражение
  • Завершение процедуры
Сейчас
За 10 дней до даты инспекции
Срок отчёта, указанный в запросе об отчёте
Проверяемый период: 1 год (плановая, внеплановая), 3 года (специальная)
3 дня после окончания инспекции (внутренний отчёт)
Срок устранения по каждому пункту (приложения 3 и 4)
В пределах срока, установленного в указании об устранении
STEP 1Орган

Выбор объектов инспекции (плановая, внеплановая, специальная)

Основание: Положение об обязанностях трудовых инспекторов §12, §13(4)

Инспекции предприятий делятся на плановые (по комплексному (детальному) плану трудовых инспекций предприятий), внеплановые (в ответ на тенденции, сигналы, сообщения СМИ, петиции о трудовой инспекции или выявленную при рассмотрении жалоб возможность нарушений, затрагивающих многих работников), специальные (для расследования нарушений на предприятиях со значительной потребностью в инспекции, например где серьёзные нарушения вызвали трудовые споры или много пострадавших) и повторные (на предприятиях, где после инспекции в течение последних 3 лет подана жалоба) (Положение об обязанностях трудовых инспекторов §12). Комплексный план инспекций доводится до руководителей региональных управлений до 31 января (31/1) следующего года (§13(4)).

Далее: Уведомление о плане инспекции (плановая инспекция)

Пояснение

Министерство занятости и труда выбирает объекты инспекции тремя способами. Плановые инспекции проводятся по годовому комплексному плану инспекций.Внеплановые инспекции проводятся в ответ на тенденции, сигналы, сообщения СМИ или петиции о трудовой инспекции, либо когда при рассмотрении жалобы выявляется возможность нарушений, затрагивающих многих работников. Специальные инспекции направлены на предприятия, где серьёзные нарушения вызвали (или могут вызвать) трудовые споры или вред многим людям.Если в течение 3 лет после инспекции подана жалоба, может проводиться и повторная инспекция. Специальная инспекция — это инспекция для расследования нарушений, поэтому действовать нужно иначе, чем при других инспекциях.Поэтому, получив уведомление или визит, сначала выясните, какая это инспекция.

Продолжительность
О плановой инспекции уведомляют за 10 дней до даты инспекции, нарушения устраняются в срок, установленный в указании об устранении, а при переходе к уголовному производству добавляются сроки расследования и суда
Стоимость
Закон о трудовых стандартах не предусматривает сборов за трудовую инспекцию; оплата сертифицированного консультанта по трудовым вопросам и адвоката — отдельно; административные и уголовные штрафы за нарушения зависят от нарушенного положения

Ход процедуры

Читайте по порядку, от начала до конца. Красным выделены сроки, установленные законом.

  1. 1

    Трудовые инспекции делятся на плановые, внеплановые, специальные и повторные (Положение об обязанностях трудовых инспекторов §12). Специальная инспекция — это инспекция для расследования нарушений, поэтому при подтверждении незаконности возможно возбуждение уголовного дела или административный штраф без возможности устранить нарушение (§21(1)2); сначала выясните, какая это инспекция.

    Текущий шаг
  2. 2

    О плановой инспекции письменно уведомляют за 10 дней до даты инспекции, а по вашей просьбе график можно скорректировать в пределах 10 дней (§17). Для внеплановых и специальных инспекций правила о предварительном уведомлении нет.

  3. 3

    Если трудовой инспектор потребует, вы обязаны без промедления сообщить необходимые сведения или явиться (Закон о трудовых стандартах §13). Срок представления указывается в графе срок отчёта запроса об отчёте (Положение §9(1), §18(3)), поэтому проверьте дату и сохраните копии и опись представляемых материалов.

  4. 4

    Инспектор обязан предъявить удостоверение трудового инспектора и предписание о проверке на месте (§102(3)(4)). Проверяемый период — 1 год для плановых и внеплановых инспекций и 3 года для специальных (Положение §14(2)).

  5. 5

    Перед подписанием акт-листа инспекции проверьте нарушения и факты (Положение §19(6)(8)). Дело в том, что акт-лист — основа для указания об устранении и решения об уголовном производстве.

  6. 6

    По нарушениям выдаётся указание об устранении, которое вывешивается на предприятии (§21(2)). Сроки устранения устанавливаются по каждому пункту согласно стандартам мер в приложениях 3 и 4 (например, невыплата заработной платы — в течение 14 дней, непредоставление ежегодного отпуска — в течение 25 дней).

  7. 7

    Устраните нарушения в срок, установленный в указании об устранении, и сообщите о результатах (§22). Продление нужно запросить в пределах того же срока, и оно предоставляется только в пределах 1-го срока устранения (§21(4)(5)).

  8. 8

    Если нарушения не устранены или есть основание для немедленного возбуждения уголовного дела, следует возбуждение уголовного дела или административный штраф (§21(1), приложение 3). На административный штраф можно подать возражение в течение 60 дней после постановления о наложении, и при возражении административный орган уведомляет суд в течение 14 дней (Закон о регулировании нарушений общественного порядка §20, §21).

Сроки, которые нужно соблюсти далее

  • За 10 дней до даты инспекцииШаг 2 Уведомление о плановой инспекции
  • Срок отчёта в запросе об отчётеШаг 3 Представление материалов
  • 3 дняШаг 5 Отчёт о результатах инспекции (внутренний)
  • Срок устранения по каждому пункту (приложения 3 и 4)Шаг 6 Указание об устранении нарушений
  • В пределах срока, установленного в указании об устраненииШаг 7 Отчёт о результатах устранения / просьба о продлении
  • 60 днейШаг 8 Возражение против административного штрафа

Подготовка и проверка

  • По уведомлению или предписанию о проверке на месте выясните, плановая, внеплановая или специальная это инспекция. Возможность устранить нарушения и проверяемый период зависят от вида инспекции.
  • Получив уведомление, назначьте ответственного, а если нужна корректировка графика, сразу попросите о ней. Корректировка возможна только в пределах 10 дней.
  • Приведите в порядок трудовые договоры, ведомости заработной платы и табели учёта рабочего времени в исходном виде и сохраните опись представленного. Представленные материалы станут основой проверки на месте.
  • Перед подписанием проверьте пункты нарушений и суммы в акт-листе инспекции. То, что вы подписываете, станет основой последующих мер.
  • Назначьте ответственного и график по каждому пункту устранения и сообщите о результатах с подтверждениями. Контрольная проверка ещё раз выясняет, действительно ли всё выполнено.
  • Запишите дату получения постановления о наложении административного штрафа и в течение 60 дней решите, подавать ли возражение. После истечения срока оспорить его нельзя.

Когда нужен адвокат

Помощь адвоката нужна в таких случаях: вы стали объектом специальной инспекции или инспекция переведена в специальную, либо велика сумма нарушений, например невыплаченной заработной платы.

То же самое, если вас снова выявили за то же нарушение в течение 3 лет или после возбуждения уголовного дела началось расследование трудового инспектора.

В таких случаях может последовать возбуждение уголовного дела или административный штраф без возможности устранить нарушение. Кроме того, трудовой инспектор ведёт и расследование как сотрудник судебной полиции.

Текущее положение (1/8)

Шаг 1 · Выбор объектов инспекции (плановая, внеплановая, специальная)

Что делать сейчас

Министерство занятости и труда выбирает объекты инспекции тремя способами. Плановые инспекции проводятся по годовому комплексному плану инспекций.

Внеплановые инспекции проводятся в ответ на тенденции, сигналы, сообщения СМИ или петиции о трудовой инспекции, либо когда при рассмотрении жалобы выявляется возможность нарушений, затрагивающих многих работников.

Специальные инспекции направлены на предприятия, где серьёзные нарушения вызвали (или могут вызвать) трудовые споры или вред многим людям.

Если в течение 3 лет после инспекции подана жалоба, может проводиться и повторная инспекция. Специальная инспекция — это инспекция для расследования нарушений, поэтому действовать нужно иначе, чем при других инспекциях.

Поэтому, получив уведомление или визит, сначала выясните, какая это инспекция.

  • По уведомлению или предписанию о проверке на месте выясните, плановая, внеплановая или специальная это инспекция. Возможность устранить нарушения и проверяемый период зависят от вида инспекции.

Что будет дальше

Шаг 2 · Уведомление о плане инспекции (плановая инспекция)

О плановой инспекции письменно уведомляют за 10 дней до даты инспекции. По просьбе компании дату можно скорректировать в пределах 10 дней.

В уведомлении указаны график инспекции и что нужно подготовить, поэтому определите ответственных лиц и материалы на его основе. Времени остаётся мало, поэтому начинайте подготовку в день получения уведомления.

Сроки, которые нужно соблюсти далее

  • За 10 дней до даты инспекцииШаг 2 Уведомление о плановой инспекции

    Основание: Положение об обязанностях трудовых инспекторов §17

  • Срок отчёта в запросе об отчётеШаг 3 Представление материалов

    Основание: Закон о трудовых стандартах §13, §116(2), Положение об обязанностях трудовых инспекторов §9(1), §18(2)(3)

  • 3 дняШаг 5 Отчёт о результатах инспекции (внутренний)

    Основание: Положение об обязанностях трудовых инспекторов §19(6)(8), §20(1)

  • Срок устранения по каждому пункту (приложения 3 и 4)Шаг 6 Указание об устранении нарушений

    Основание: Положение об обязанностях трудовых инспекторов §21(1)(2), приложения 3 и 4

  • В пределах срока, установленного в указании об устраненииШаг 7 Отчёт о результатах устранения / просьба о продлении

    Основание: Положение об обязанностях трудовых инспекторов §21(4)(5), §22

  • 60 днейШаг 8 Возражение против административного штрафа

    Основание: Положение об обязанностях трудовых инспекторов §21(1), приложение 3; Закон о трудовых стандартах §102(5); Закон о лицах, исполняющих обязанности сотрудников судебной полиции, и объёме их обязанностей §6-2(1)

Когда привлекать адвоката

Помощь адвоката нужна в таких случаях: вы стали объектом специальной инспекции или инспекция переведена в специальную, либо велика сумма нарушений, например невыплаченной заработной платы.

То же самое, если вас снова выявили за то же нарушение в течение 3 лет или после возбуждения уголовного дела началось расследование трудового инспектора.

В таких случаях может последовать возбуждение уголовного дела или административный штраф без возможности устранить нарушение. Кроме того, трудовой инспектор ведёт и расследование как сотрудник судебной полиции.

1 / 8

Частые вопросы

Практические вопросы, которые сразу возникают в этой процедуре.

QМожно ли перенести дату инспекции?
О плановой инспекции уведомляют за 10 дней до даты инспекции. По просьбе предприятия дату можно скорректировать в пределах 10 дней.Для внеплановых и специальных инспекций правил о предварительном уведомлении и корректировке графика нет. Поэтому, получив уведомление о плановой инспекции, сразу решите, нужна ли корректировка графика.
QЧем плановая инспекция отличается от специальной?
Плановая инспекция проводится после предварительного уведомления по годовому плану. При нарушениях по многим пунктам даётся срок на устранение. Специальная инспекция направлена на предприятия, где серьёзные нарушения вызвали трудовые споры или вред многим людям и т. п.Поскольку это инспекция для расследования нарушений, при подтверждении незаконности дело решается возбуждением уголовного дела или административным штрафом без возможности устранить нарушение. Различается и проверяемый период: в принципе 1 год для плановой инспекции и 3 года для специальной.
QЧто делать, если мы получили указание об устранении нарушений?
Устраните нарушения в срок, указанный в указании об устранении, и сообщите о результатах. Если по неизбежной причине закончить в срок трудно, можно в пределах этого срока попросить продление.Продление предоставляется только в пределах 1-го срока устранения. Если пропустить срок, это может привести к возбуждению уголовного дела или административному штрафу.
QЕсли указание об устранении несправедливо, можно ли оспорить его административной жалобой или в суде?
Закон о трудовых стандартах и Положение об обязанностях трудовых инспекторов не устанавливают отдельной процедуры обжалования указания об устранении нарушений. На этапе инспекции представьте инспектору своё мнение и материалы о фактах и толковании закона.Если вы не согласны с акт-листом инспекции, можно отказаться его подписывать, и причина будет записана. Вместе с адвокатом решите, оспаривать ли указание административной жалобой (процедурой оспаривания решения в административном органе) или в суде.
QНам наложили административный штраф. Можно ли его оспорить?
Да, можно. При предварительном уведомлении можно представить мнение в срок 10 дней или более. Также можно подать письменное возражение в течение 60 дней со дня получения постановления о наложении.При возражении постановление утрачивает силу. Затем административный орган в течение 14 дней уведомляет суд, и дело переходит в судебное разбирательство об административном штрафе.

Когда нужен адвокат

  • Если вы снова нарушите то же, что было выявлено трудовой инспекцией в течение последних 3 лет с даты инспекции, вы сразу подлежите возбуждению уголовного дела или административному штрафу без возможности устранить нарушение (Положение об обязанностях трудовых инспекторов §21(1)3). Поэтому уже устранённые пункты нужно контролировать и дальше.
  • Трудовые инспекторы исполняют обязанности сотрудников судебной полиции по преступлениям, нарушающим трудовое законодательство (Закон о трудовых стандартах §102(5)). Поэтому отвечайте правдиво и точно уже во время инспекции.
  • График инспекции, проверяемый период и порядок устранения нарушений в основном установлены Положением об обязанностях трудовых инспекторов — директивой Министерства занятости и труда (по редакции, действующей с 2024-07-01). Кроме того, с 2026-12-08 §102 Закона о трудовых стандартах (полномочия трудовых инспекторов) исключается, его содержание переходит в Закон об исполнении обязанностей инспекторов по труду (노동감독관 직무집행법), а должность называется «инспектор по труду».Поэтому на момент инспекции проверьте применимые правила заново.

Связанные законы

  • Закон о трудовых стандартах, статья 13 (обязанность отчитываться и являться), статьи 101–105 (трудовые инспекторы), статья 116 (административные штрафы)
  • Положение об обязанностях трудовых инспекторов, статья 9, статьи 12–14, статьи 17–22, статья 25, приложения 3 и 4 (стандарты мер по нарушениям)
  • Закон о регулировании нарушений общественного порядка, статья 16, статья 20, статья 21; Закон о лицах, исполняющих обязанности сотрудников судебной полиции, и объёме их обязанностей, статья 6-2; Уголовно-процессуальный закон, статья 245-10; Закон о Ведомстве публичного обвинения, статья 4

Порядок действий при трудовой инспекции,
Хотите узнать, как будет развиваться именно ваше дело?

Записаться на консультацию к адвокату
Быстрое меню

Чат