Адвокат по административным спорам | при содействии Дэрюн клиент выиграл дело об отмене решения об отказе в раскрытии информации

■ Применимое законодательство

Закон Республики Корея о раскрытии информации государственными органами Статья 9 (Информация, не подлежащая раскрытию)

① Информация, находящаяся во владении и управлении государственных органов, подлежит раскрытию. Однако информация, относящаяся к любой из следующих категорий, может не раскрываться.

5. Информация по вопросам аудита, надзора, инспекций, экзаменов, регулирования, договоров, заключаемых по результатам торгов, технологических разработок и управления персоналом, а также информация, относящаяся к процессу принятия решений или внутреннего рассмотрения, если имеются достаточные основания полагать, что ее раскрытие создаст существенные препятствия для беспристрастного выполнения служебных обязанностей либо проведения исследований и разработок.

6. Персональные данные, предусмотренные пунктом 1 статьи 2 Закона Республики Корея «О защите персональных данных», включая имя и регистрационный номер жителя, если имеются основания полагать, что их раскрытие может нарушить неприкосновенность частной жизни или свободу лица. Исключение составляют следующие сведения.

а. Информация, доступная для ознакомления в соответствии с законодательством

б. Информация, подготовленная или полученная государственным органом для опубликования и не нарушающая необоснованно неприкосновенность частной жизни или свободу лица

в. Информация, подготовленная или полученная государственным органом, раскрытие которой признано необходимым в общественных интересах либо для защиты прав лица

г. Имя и должность государственного служащего, выполнявшего служебные обязанности

д. Имя и профессия физического лица, которому государство или орган местного самоуправления в соответствии с законодательством поручили либо вверили выполнение части своих функций, если раскрытие этих сведений необходимо в общественных интересах

■ Применимая судебная практика

«Под „информацией, в отношении которой имеются достаточные основания полагать, что ее раскрытие существенно воспрепятствует беспристрастному выполнению служебных обязанностей“, которая согласно пункту 5 части 1 статьи 9 Закона о раскрытии информации не подлежит раскрытию, с учетом цели системы раскрытия информации, предусмотренной статьей 1 указанного Закона, и законодательной цели пункта 5 части 1 статьи 9 этого Закона понимаются случаи, когда существует высокая вероятность того, что при раскрытии информации беспристрастное выполнение служебных обязанностей объективно столкнется с существенными препятствиями. Наличие таких обстоятельств в каждом конкретном деле должно определяться с осторожностью путем сопоставления интересов, связанных с беспристрастным выполнением обязанностей и защищаемых посредством нераскрытия информации, с интересами обеспечения права граждан на получение информации и прозрачности государственного управления, защищаемыми посредством ее раскрытия» (см., в частности, решение Верховного суда от 2018. 9. 28. по делу 2017두69892).

Военное ведомство утверждало, что соответствующие сведения относятся к «информации, не подлежащей раскрытию» согласно Закону о раскрытии информации.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 9 Закона о раскрытии информации, в раскрытии сведений может быть отказано, если имеются достаточные основания полагать, что их раскрытие создаст существенные препятствия для беспристрастного выполнения служебных обязанностей либо проведения исследований и разработок.

Военное ведомство считало, что запрошенные клиентом материалы помешают «беспристрастному выполнению служебных обязанностей».

Однако это утверждение не имело достаточного обоснования.

Запрос клиента касался записей и журналов проведенных с ним консультаций, листа рассмотрения вопроса о непригодности к действительной военной службе и иных материалов.

Записи и журналы консультаций лишь содержали изложение бесед, в которых клиент лично принимал участие.

Военное ведомство не смогло надлежащим образом объяснить, каким образом предоставление материалов участнику консультаций могло помешать беспристрастному выполнению служебных обязанностей.

Решение об увольнении клиента с военной службы было принято без предоставления ему подробного обоснования.

Желание клиента узнать точные обстоятельства принятия решения было реализацией его законного права.

Для осуществления этого права ему было необходимо лично ознакомиться с соответствующими документами.

Адвокат по административным спорам подчеркнул, что информация должна быть раскрыта для обеспечения права клиента на получение информации и права на защиту.

Военное ведомство отказалось раскрыть информацию, сославшись на риск «нарушения неприкосновенности частной жизни» соответствующих лиц.

Однако это утверждение также не имело достаточного обоснования.

Военное ведомство могло удалить персональные сведения соответствующих лиц, включая их имена, место службы и даты рождения, а затем предоставить только необходимую информацию.

Документы, запрошенные клиентом, были составлены в служебных, а не в личных целях.

Риск нарушения неприкосновенности частной жизни был минимальным.

Даже если раскрытие документов могло причинить некоторым связанным с делом лицам определенные неудобства, интерес клиента в защите своих прав посредством получения информации имел больший вес. Поэтому его запрос подлежал удовлетворению.

Для многих остается неясным, с чего и как начать административное судопроизводство.

Дэрюн, в которой работают адвокаты по административным спорам, сформировала группу по административным делам. В нее входят адвокаты, обладающие практическим опытом ведения дел в региональных комиссиях по административным жалобам, Министерстве занятости и труда Республики Корея и иных органах.

Для ведения не только соответствующего административного спора, но и связанных с ним дел формируются профильные рабочие группы, которые взаимодействуют со специалистами в каждой области.

По вопросам, связанным с административным судопроизводством, можно обратиться к адвокату по административным спорам; консультации доступны 24 часа в сутки, 365 дней в году.

#Информация о других адвокатах, специализирующихся на административном праве